1959年3月,中共黄台发电厂监察委员会(简称监委)成立,负责人李恒。
1959年8月22日,厂党委研究决定并报请上级党委批准,由李恒等7位同志组成党的监委会,李恒任监委书记。
1960年9月23日,经济南市委批复,同意中共黄台发电厂第一届党代会选出的监委会,由王栋林等7位同志组成,党委副书记王栋林兼任监委书记。
1963年3月19日,第二届党代会选出李道德等7位同志组成监委会,党委副书记李道德兼任监委书记。
1966年8月31日,第三届党代会选出黄泽恩等5位同志组成监委会,党委副书记黄泽恩兼任监委书记(因“文革”上级未批复)。
在“文化大革命”期间,党的监察机构被停止活动。
1971年4月,召开的第四届党代会未设党的监察机构,党的纪律检查日常工作由组织科代管。
1980年1月,根据中央纪律检查委员会和中组部《关于迅速建立健全各级纪委机构的意见》,厂党委报请济南市机械局党委批准,成立中共黄台发电厂纪律检查委员会(简称纪委并代替监委行使职权),由李如友等7位同志组成,党委副书记李如友兼任纪委书记。是年9月11日至 12日,中共黄台发电厂召开第五届党代会,选举李如友等7位同志组成纪委会,党委副书记李如友兼任纪委书记。
1984年6月23日,第六届党代会选举产生新的纪委会,由张永田等7位同志组成纪委会,党委副书记张永田兼任纪委书记(自1983年始厂纪委书记被上级确定为厂级领导)。
1985年9月25日,厂党委报请上级党组织同意,由盛玉瑞任纪委书记。为便于开展纪检工作,根据上级有关文件精神,在当时 11 个党支部中均设兼职纪检委员。
1990年5月15日,经山东省电力工业局党委研究决定,李建凯任厂纪委书记。
1993年2月4日,经山东省电力工业局党委研究决定,刘安松任厂纪委书记。
1995年11月8日,第七届党代会选举产生新的纪委会,由刘安松等5位同志组成纪委会,刘安松任纪委书记。
1999年1月13日,经山东电力集团公司党委研究决定,董健任厂纪委书记。
2 纪检工作厂纪委会(监委会)自五十年代末成立以来,在上级纪委和厂党委的领导下,以端正党风、增强党性为重点,发挥纪检“保护、惩处､监督､教育”四个职能,积极开展党性、党风、党纪教育,健全监督约束机制,查处党内违纪案件,紧紧围绕党在各时期的中心任务,在企业的两个文明建设中发挥了保驾护航作用。
1980年,认真贯彻中共中央《关于党内政治生活的若干准则》,进行中共十一届三中全会以来路线方针政策教育,建立健全党的民主生活会制度,加强纪检监督检查,解决部分干部中的软弱涣散问题。
1982年,认真贯彻中共中央、国务院《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》和山东省电力工业局党组关于开展这一专项斗争的具体意见,厂成立严打领导小组和办公室,纪检部门靠上抓,使这场斗争深入持久地开展下去。
1983年,认真贯彻中纪委关于坚决制党员、干部在建房分房中的歪风的公开信,联系厂的实际,纪委根据厂党委的决定制定了廉洁从政“五不准”,即不准用公款请客送礼;不准参加职工以及子女的婚宴;
不准用公车办私事;不准在提干、入党､升学为子女和亲友询私情;不准多占住房等,在党内外受到好评。
1985年,加强党内民主集中制教育,制定了厂党委和党支部民主生活会制度。
在党委和党支部民主生活会上,开展批评与自我批评,会后制定整改措施并付诸落实,产生良好效果。
1986年,认真贯彻中央八千人大会和中纪委会议精神,着重抓了端正党风自查和检查,制定了实现党风根本好转的规划、目标和措施,经地方党委检查和认定为党风好转的单位。
1987年,认真贯彻中央“两手抓,两手都要硬”的方针,重点检查执行党的政治纪律、组织纪律、保密纪律、人事纪律、财经纪律和宣传纪律的情况,并制定了相应的措施。同时制定了党员领导干部过双重组织生活制度以及民主评议领导干部、民主评议党员制度,使党内民主生活和纪检工作逐步走上制度化、经常化和规范化。
1989年,坚持从严治党的原则,在全厂党员中加强坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育。同时认真贯彻山东电力《关于认真开展反腐败斗争的意见》、《艰苦奋斗、廉洁奉公、清除腐败、办好十件好事的决定》、《严肃纪律、令行禁止､当前抓好十件事情的决定》和《关于过紧日子要办好的十件事》的决定,并结合厂的实际,制定相应措施,使党的队伍受到一次深刻的马克思主义教育。
1990年,组织党员、干部学习中共中央批转中纪委《关于加强党风廉政建设的意见》,对党员进行以“学党章、正党风”和重温“入党志愿书”为内容的党风党纪教育,贯彻中纪委[1990]1号文和能源部《企业事业单位领导干部保持廉洁的若干规定》及能源部办公厅《关于坚决制止在国内公务活动中用公款宴请的通知》,开展了自查自纠,建立了中层及以上领导干部廉政档案。
1991年至1994年,按照中纪委和山东电力纪委的部署,开展多层次、多形式反腐倡廉教育,组织党员、干部认真学习贯彻江总书记重要讲话和中纪委五次会议精神,利用党委中心组学习时间,特别加强对厂级领导干部廉洁勤政教育,制定了《关于加强党内监督的实施细则》,使领导干部时时事事处在党的制度监督之下。
1995年至1997年,认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》,制定了《关于厂级领导干部执行廉洁自律三项工作实施意见》、《关于党风廉政建设责任书考核实施细则》《关于收受礼品礼金实行登记的规定》,在厂内重点开展三项工作:狠刹公款吃喝风;清理二级部门的银行帐户,实行财务统一管理,堵塞漏洞;搞好四项清理(BP机、移动电话、小金库、小汽车),收效甚好。
1998年,根据鲁电集团党[1998]6号文的要求,在党员、干部中开展了“倡节俭、戒奢侈､促廉洁”活动,制定了《关于厂级领导干部收入申报制度》和《关于中层领导干部报告个人重大事项的实施办法》以及《关于建立干部回复诫勉制度》。通过“百题答卷”、报告会、学习班等多种形式,进一步增强了党员、干部的廉洁自律意识。对通讯工具、小型车辆、干部住房、公款吃喝､会议赠送礼品等五个方面进行了重点检查,促进了廉政建设。
1999年,紧紧围绕企业中心任务,认真贯彻中共十五大和中纪委会议精神,纪检工作重点抓学习、抓教育、抓责任制的签订和落实,加强监督约束机制建设,制定《党风廉政建设监督约束机制实施办法》和《党风廉政建设领导责任追究制度》等多项制度､办法。继续进行通讯工具、小型汽车、小金库、干部住房、公款吃喝等五项清理工作的监督,开展债权、债务和经济担保的清理,经过诉讼程序成功解决一起贷款担保问题,为企业避免经济损失800 万元。
2000年,根据山东电力集团公司党委《认定和处置“嫌疑腐败”行为的暂行规定》,制定了厂《认定和处置“嫌疑腐败”行为实施细则》,并在全厂范围内开展排查“嫌疑腐败”行为,对党风廉政建设产生积极的作用。按照山东电力集团公司纪委的统一部署,在党员、干部中开展警示教育,组织观看了电影《生死抉择》和《胡长清案件警示录》录相片,购买电力系统党风廉政教材《警钟》500多册,发给党员、干部学习。开展防范“嫌疑腐败”行为,从源头加强预防腐败的做法,被济南市工交工委作为典型经验向全市工交系统推广,并在济南市召开的全国部分中心城市工业系统党建工作第十一次年会上作重点发言,受到与会者的好评。
从建厂至1985年,为严肃党的纪律,对27名党员给予党内纪律处分,其中,开除党籍的8名。由此说明党的纪检工作是认真的、严肃的,并为以后杜绝党内违纪打下坚实可靠的基础。
二监察1 监察组织1988年,根据山东省电力局转发的能源部《关于部属归口管理单位设置行政监察机构的通知》要求,厂设立了监察室,配备了监察室负责人和监察员,各分场､部室也相应设立1名兼职监察员,在全厂形成监察网络体系。
2 监察工作监察室自建立以来,认真履行职责,积极开展企业执法监察和效能监察,严肃政纪,同违法乱纪行为作斗争。对维护企业利益,加强行政管理,增强领导干部的责任心,提高管理水平,发挥了监察监督作用。
为使监察工作做到制度化、经常化､效能化,先后制定《山东黄台发电厂效能监察实施办法》、《山东黄台发电厂监察工作实施办法(试行)》,培训专兼职监察员9名,利用政治学习时间,定期组织干部、职工学习有关监察知识,使监察工作为人所理解支持。
1989年至2000年,监察室查处各类违纪问题 15起,处分干部、职工15人,其中受行政警告及以上处分的5人。
1997年至2000年,认真开展执法监察和效能监察27次,监察部门20个,提出监察建议 103条。
严肃认真的监察工作,既避免了违法犯罪行为的发生,也保证了厂中心任务的 ·顺利完成。员。
三审计1 审计组织1985年开始在财务科设立专职审计1986年4月,厂正式成立审计科,有两人组成,审计工作开始走向正轨。
1991年,为使审计工作做到正规化、标准化,适应改革发展的新形势,审计科编写了《黄台发电厂审计工作管理标准》《黄台发电厂审计工作标准》。
1994年为便于工作,厂监察室与审计科合并为监审科,科长(兼)、副科长、监审员共5人。
1998年重新修订了审计工作各项管理标准和工作标准,进一步加强了审计工作。
2 审计工作1985年审计组织设立以后,即拟订了《审计员职责范围》及《审计工作实施细则》,做到工作有章可循。当时主要工作内容为财务收支审计。
1986年,制定了《固定资产管理办法》和《固定资产管理制度》,除对财务收支进行审计外,还对上一年大修改工程进行了效益审计。
1987年专项审计主要有“往来结算资金”“第三产业”、“内控制度”三项审计调查。
1988年开展的专项审计是:1985年大修更改项目资金使用情况;1987年燃煤管理;1988年1至6月份企业管理费用开支。
1989年主要专项审计工作:1988年专用基金审计;1988年上半年电厂服务公司经济效益审计;1989年上半年主要化学药品消耗情况调查及生产用水情况调查。
1990年专项审计工作主要进行三项,即:1989 年往来结算资金管理情况审计;
1989年外包工程项目审计;上半年经济合同审计。
1991年专项审计重点进行以下几项:
服务公司综合商店承包经营审计;医疗卫生药品和药费收支审计;燃料管理审计。
1992年编写了《燃料审计管理标准》、《工资奖金审计管理标准》,使审计工作更加臻于完善。制定并印发了《关于发放工资奖金审签工作实施办法》,并进行了行政楼工程审计、燃料管理审计等专项审计工作。
1993年制定并印发《关于重申内部审计工作的有关规定》。同年专项审计主要是:各分公司承包合同审计;“大哥大”、“BP机”情况调查;23号宿舍楼工程决算审计;职工医院经营情况审计;外借资金情况审计调查。
1994年专项审计工作是:资金审计调查;修配公司固定资产情况调查;工会财务收支审计;建筑公司修缮费使用情况审计。
1995年主要进行如下专项审计:物资公司物资供应加价情况审计;各分场奖金节余情况调查;医院库存药品盘点情况检查;“小金库”自清自查;对外投资及出借资金审计;26号宿舍楼审计;工会经费审计;
医院基地门诊部药品审计等8项。
1996年主要抓了九项审计工作:抓了“BP机”、“小金库”、移动电话、小汽车的3“四清查”;内控制度审计;招待费支出情况审计;物资采购合同审计;27号宿舍楼审计;货运公司财产清查;饮品公司经营情况审计;燃料公司财务收支审计;教培中心财务收支审计。
1997年下半年,根据山东电力集团公司要求,实行审计工作向厂职代会报告制度。当年主要审计工作有:汽修厂经营情况审计;生活公司下属班组养鸡场､干洗店、煤气站、渔场、商店经营情况审计;圣罗兰食品有限公司审计:28-30号宿舍楼审计;物资采购合同审计;游泳池经营情况审计;“五清查”自查汇报;大修工程审计;财务决算审计;经营承包合同完成情况审计。
同年起,干部离任审计作为常规审计项目。
1998年专项审计工作主要有:12项管理制度执行情况审计;医疗及医疗器械采购情况审计;多产企业投资经营情况审计;
物资､检修､后勤服务体制改革情况调查;
医疗、住房、养老基金审计等。认真贯彻落实鲁电[1998]160号文精神,对楼堂馆所、对外投资、出借资金、债权债务、财务收支中的行为、主业兴办的多产企业、“五项清理”等进行自查。与此同时,从这一年起,
经济合同、工程项目审计作为常规审计项目。
1999年主要进行以下专项审计:上年度财务预算执行情况审计;上年度材料费、大修费、管理费审计;本年度成本管理审计;本年度科技费使用情况审计;是年上半年还开展了财务预算外资金收支审计;非生产用能使用、管理情况审计;物资分公司设备、物资采购及库存物资管理审计等。
2000年为加强审计工作,举办两期培训班,培训专兼职审计员5人。严格签证审计,全年共签证审计181份,其中工程合同138份,物资采购合同43份。开展专项审计 17 项,即1999年度企业经营状况审计;承包合同完成情况审计;财务预算编制及执行情况审计;财务决算审计;成本管理审计;工会经费使用情况审计;资金、资产、合同､工程管理内控制度审计;38-40号宿舍楼决算审计;“小金库”清理审计;职工医院药品采购及库存情况审计;财务收支审计;经济合同审计;家委会主任离任审计;上半年成本管理审计;多产企业上半年经营状况审计;财务状况审计等。
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