黄台发电厂办公室,作为综合性的行政管理部门,负责文秘、接待、信息、信访、会务、收发、档案及小车管理等工作,还承担着参政议政、督查督办、综合协调、调查研究、为领导决策提供依据,当好参谋助手的任务。
为加强行政管理,厂办公室建立和完善各项规章制度,制定管理标准和工作标准,使综合管理工作科学化、标准化、高效化。
-综合协调自建厂以来,厂办公室在厂长的直接领导下,根据自己的职责范围、工作内容,对每个时期厂部所作的重大决策和部署的工作任务,采取上下沟通,横向协调和传达安排的方式,促进各行政部门认真贯彻执行,并通过调查研究,综合分析,为领导决策提供可靠的依据,起到厂长参谋助手的作用。
进入九十年代,为适应新形势的需要,厂办公室采用先进的 MIS 管理信息系统,实现了全厂计算机联网,基本做到无纸化办公,计划、行政、文秘、文书、接待、会务、档案等管理工作微机利用率100%,实现了信息综合查询和远程数据传输,向管理266 山东黄台火力发电厂志手段现代化的目标迈出一大步。1997年9月,遵照厂制定的《山东黄台发电厂办公室工作参与企业政务实施细则(试行)》,厂办公室全面参与到企业各项重大决策、工作部署和重要活动中去,同时,还定期或不定期编印《黄电信息》、《黄电动态》,及时传达领导的意见和反馈基层情况,对全厂工作起到一定的指导作用。
二会务管理建厂以来,厂各种类型的会议分别由厂工会或厂办公室具体负责,根据会议的要求,做好会议的准备工作和会议有关文件的起草、分发及会议期间的服务工作,并负责了解会议精神贯彻情况,书面反馈给有关领导。
为规范和加强会务管理,提高工作效率,保证会议质量,1992年制定《会议管理标准》,1997年10月制定《山东黄台发电厂例会管理制度》,进一步明确会议计划管理与质量管理标准,使会务工作达到制度化、规范化、程序化要求。1999年,利用现代化的办公手段,实现了会务管理网上办公自动化。
1 职代会厂职工代表大会一般每年召开 1--2次,办公室的主要任务是起草厂长工作报告,会后将贯彻落实情况反馈给厂领导。
2 党政例会党政例会包括党委会、党政联席会、厂长办公会、月度经营活动分析会、月度安全生产活动分析会、月度工作考评会、月度政工协调会、每日生产调度会等。办公室根据会议要求,主要做好如下工作:通知应参加会议的人员按时出席会议,把会议的主要议题会前发给与会人员;做好会议有关文件的起草、打印和分发;认真做好会议记录,并整理入档;搞好会议中的服务工作;
会后会场整理并达到下次使用标准;了解会议精神贯彻情况,书面反馈有关领导。
3 其他大型综合会议大型综合会议是由厂领导安排、办公室主办,承办上级部门在厂召开的较大规模的各种会议。大型会议成立秘书组和会务组,分别承担会议文件的准备工作和拟订会议日程及会议各项服务工作。对上级部门在厂召开的会议,还要做好参加会议人员的用车、食宿、参观等优质服务工作。
三 文秘管理建厂初期,厂办公室设秘书、文书各一人,具体负责来文的登记、分办、批阅、催办及信息反馈和归档立卷的工作,负责厂下发文件的审核、会签、核稿、签发、归档等各环节工作。八十年代末,根据国务院办公厅有关国家行政机关公文处理规定和1988年能源部机关公文处理实施细则,结合本厂实际情况,制定《山东黄台发电厂公文管理标准》和《山东黄台发电厂公文管理实施办法》,明确了企业行文规则、行文关系和行文种类、格式、程序等。1999 年 3月,利用现代化的办公自动化系统,公文处理实行双轨制运行,2000年3月,公文实行单轨制试运行,同年6月,正式实行公文处理单轨制,全厂部室、公司取消纸制发文。
1 收文凡署名山东黄台发电厂及办公室收启的文件、信函,一律由办公室签收、拆封、登记;署名厂各部门收后的文件、信函,由办公室签收、登记后发给各有关部门阅办,并定期收回。参加会议或派人直接主送、抄送的文件一律由办公室处理。但不论何种发文,办公室均按规定利用微机负责收文的登记、分办、传递、传阅、批阅、承办、催办、信息反馈、立卷归档等各个环节的工作,以达到按文件要求和批办意见实施的目的。
2 发文厂制定下发的公文贯彻需要和精简的原则,严格按照标准要求,在微机中进行拟稿、审核、会签、公文核稿、审查、签发、归档,并对每一个发文环节的工作,均有明确的分工,规定量、质、期的要求,按职责和程序进行管理。同时,在各种公文处理过程中,严格执行国家《保密法》和厂《保密工作管理标准》,在规定期限内对收发的公文严格保密,做到一切公文未公开宣布之前不议论、不外传。
四 档案管理1 管理机构建厂至1988年,档案管理工作采用分散管理的办法。文书档案由办公室管理,科技档案由生技科管理,财务档案由财务科管理。各类档案管理工作都设专人负责。1988年,中华人民共和国《档案法》颁布,为了更好地贯彻《档案法》,管好全厂的
档案,1988年7月18日,成立综合档案室,实现了全厂档案的统一管理。综合档案室归厂办公室领导,设文书档案员1人,科技档案员2人。1991年3月16日,为进一步加强档案工作管理,成立档案科。1992年10月23日,在厂“三项制度”改革中,档案科撤销,改为档案室,归厂办公室领导。
1996年8月21日,成立档案、资料、计算机三位一体的信息中心,信息中心隶属厂办公室。1998年10月14日,信息中心划归生产部,档案室与信息中心分离,仍由厂办公室领导。档案室设有5名专职档案员,负责全厂的档案管理;集团公司设专职档案员,业务上接受厂档案室指导;另有 68名兼职档案员,分布在各分场、部室,配合档案室负责各类档案的收集管理工作。
1988年,厂档案管理评为“企业档案管理二级”,1995年通过了“企业档案管理国家二级”认证。
2 设施设备1990前,厂文书、科技档案室库房小、条件差、设备简陋,远不能满足企业生产的需要。1991年,根据国家档案局颁布的关于档案室库房面积的规定和国家二级档案管理标准的要求,针对当时库房面积小、条件差的情况,参照档案馆建设的要求,在厂一号办公楼后面兴建一栋二层档案楼,总建筑面积800平方米。设有办公室、阅览室、档案整理室、微机室、档案库。一层门窗全部采用铁栅防盜,上下楼内设有防盗报警系统。库房内备有灭火器。为使档案管理同企业管理现代化同步,还配备去湿机、微机、扫描仪等相应的办公设施。1996268 山东黄台火力发电厂志年引进清华紫光档案管理系统,1999 年安装超星档案管理系统和资料查询系统,实现全部档案网上查询,为档案管理晋升国家一级打下良好基础。
3 管理工作建厂以来,先后建立了相应的档案管理规章制度,1979年,根据上级指示,加强档案管理,开始整理建厂以来的文书档案,重新鉴定组卷。1994年,根据山东省电力工业局鲁电[1994]218号文件要求,在贯彻落实《山东省电力企业1994-2000 年档案工作发展规划》的基础上,结合全厂总体发展目标和要求,编制《黄台发电厂1995-2000 年档案工作发展规划》。每年根据全厂年度生产经营综合计划的执行情况编制档案归档计划。在档案管理标准中,按照国家有关规定,制定本企业文件材料归档范围及保管期限表,使档案工作做到规格化、表格化。
文件材料在整理中严格按照管理标准、遵循其形成的规律性和系统性,宗封、卷内目录等采用国家标准,利用计算机打印,达到规范、统一。文件材料每年都由指定的文书员登记造册,集中移交。生产经营、企业管理中形成的图纸、报表等由专业技术人员和专责人负责整理移交。
全厂档案管理工作统一领导,各种载体的档案实现统一管理。由于归档途径统一,使归档材料的完整性、准确性有了可靠保证,归档率保持在95%以上。
1992年,按照市档案局和省电力局的要求,每年按时报送档案管理统计报表。
为了更好地做好档案的统计工作,使档案统计资料更能全面地反映档案管理的变化情况,还建立了年度档案总量表、年度档案结构表和档案设备管理台帐。
1999 年为配合计算机档案管理系统的录入工作,成立档案鉴定小组,对1985 年前的短期文书档案进行初步鉴定,随后做了销毁处理,1998 年鉴定销毁记录全部归档保存。
4 管理制度五十年代末至八十年代,随着生产的发展和企业管理工作的逐步加强,各类档案相继建立了一定的管理制度,为管好用好档案,使档案更好的服务于生产建设,提高企业管理水平,发挥了一定作用。
进入九十年代,按照企业管理标准化的要求,印发了《山东黄台发电厂 1991 年档案管理晋升一级规划》,将原档案管理制度进行标准化的补充、规范,健全档案的收集、整理、归档等管理标准和岗位标准。档案管理的各项标准全部纳入企业的标准化管理体系中,档案管理职责也在各专业档案的管理标准中作了全面规定。
1991 年,在原有的《技术档案和技术资料管理制度》《技术档案与技术资料文书档案与文书处理管理制度》和《档案员岗位责任制》的基础上,又制定了《综合档案室职责条例》、《主任(副主任)岗位责任制》《科技档案员岗位责任制》、《文书(人事)档案员岗位责任制》。1992年以《档案法》、《国营企业档案管理暂行规定》、《工业企业档案分类试行规划》及各专业档案的有关规定制定了文书、人事、会计、科技、声像档案管理标准和档案保密、库房管理、档案借阅管理标准以及档案分类与编号规
定。同时还制定了档案室负责人、文书档案员、科技档案员、会计档案员工作标准。1994年按照《电力工业企业档案分类规划》,制定了《山东黄台电厂文件材料、图纸资料归档范围和负责部门一览表》,以上的管理标准和工作标准对档案的归档、保管、更改以及档案的收集、整理、鉴定、统计、利用等都做了明确的规定。为加强管理,印发了《关于档案部门参加生产、基建有关项目鉴定和验收等工作的规定》和《关于保证各类档案资料按期归档的控制措施》,形成了“四参加”工作制度。同时为防止档案工作出现偏差,对因公出差开会、学习、培训带回的资料或用公款购买的各种资料,规定须经档案室签字,方可使用。
5 档案利用
档案利用是对档案管理工作水平的综
合反映。为落实山东电力系统提出的一流电力企业的档案管理必须是国家一级档案的要求,本着服务生产、服务管理、满足多层次、多角度的工作思路,编制多种检索工具,有文档卷总目录、文档卷内目录、文档全引目录、0—5大类分类目录、照片档案目录、实物档案目录、会计档案目录、科技分类目录、科技卷内目录、科档总目录、底图总目录、五期工程日本图纸专题目录及干部任免卡片、人员处理卡等。同时还编制了《人身伤亡事故》、《基本建设项目档案资料管理文件汇编》、《全厂经营数据汇编》、《大事记》、《生产设备事故汇编》、《三代会资料汇编》等汇编资料。
1988年以来档案利用情况表
表 3-16
| 年度 | 总卷册 | 利用人次 | 利用卷数 | 备 注 |
|---|---|---|---|---|
| 1988 | 11110 | 5538 | 5388 | |
| 1989 | 12363 | 2857 | 5510 | |
| 1990 | 13239 | 2227 | 3854 | |
| 1991 | 17626 | 2622 | 3328 | 其中工作查考 261 卷,经济建设 3067 卷 |
| 1992 | 17893 | 802 | 952 | 其中工作查考 172 卷,经济建设 780 卷 |
| 1993 | 18686 | 601 | 2609 | 其中工作查考 198 卷,经济建设 2411 卷 |
| 1994 | 18968 | 542 | 618 | 其中工作查考 52 卷,经济建设 566 卷 |
| 1995 | 18969 | 456 | 2230 | 其中工作查考 1762 卷,经济建设 468 卷 |
| 1996 | 19341 | 1135 | 1866 | 其中工作查考 716 卷,经济建设 1150 卷 |
| 1997 | 19865 | 1834 | 2334 | 其中工作查考 1223 卷,经济建设 1111 卷 |
| 1998 | 20270 | 456 | 1382 | 其中工作查考 140 卷,经济建设 1242 卷 |
| 1999 | 18817 | 545 | 1563 | 其中工作查考 826 卷,经济建设 737 卷;销毁会计档案 1717 卷 |
| 2000 | 19848 | 1678 | 5093 | 其中工作查考 1308 卷,经济建设 370 卷 |
| 合计 | 224995 | 21293 | 36721 |
270山东黄台火力发电厂志的管理,成立了信访办公室。2000年初接待日改为每周三下午。
五信访工作信访工作是党联系人民群众的纽带。
建厂以来,厂领导就十分重视信访工作。
厂办公室负责接待人民群众的来信来访,对人民群众的来信来访,进行查收、接待、登记,并根据来信来访的性质和内容,经主管领导审阅批转有关部门处理,由厂办负责催办。各承办部门按照来信来访的内容,调查研究,弄清事实,以党和政府的方针政策及有关规定为依据,予以妥善处理,处理意见经厂领导审阅后,由承办单位在规定期限内向信访人答复。
九十年代以来,加强信访工作,建立厂长接待日制度,定于每周四下午由厂办公室主任陪同厂长亲自接待。职工、群众反映的问题,当场能解决的立即拍板解决,当场解决不了的,由厂办公室根据反映问题的性质、类别,责成有关部门办理,厂办公室负责协调,并将处理结果反馈厂长。厂长接待日制度建立以来,颇受群众欢迎。
1996年7月8日,为进一步加强信访工作六 接待工作接待工作是企业的“窗口”,是体现企业形象的重要途径。办公室在厂部的领导下,负责全厂接待工作的管理、协调、组织、指导。为切实搞好接待服务,树立企业形象,采用归口管理、分级负责、对口接待的办法,要求热情周到、文明礼貌、管理规范、讲究实效地做好接待工作。八十年代末,成立了外事办公室,挂靠厂办公室,行使对外接待和协调职能。1992年,制定《山东黄台发电厂接待信访管理标准》,1997年7月制定《山东黄台发电厂接待工作管理制度》。1999年12月,成立接待办,在办公室领导下,具体负责接待工作,为使接待工作制度化、规范化,接待办修订完善了《接待管理制度》,并利用办公自动化系统,按照接待标准,制定并实施全过程接待方案,实现了接待工作的计算机管理和控制。