第七节安全

电力生产必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,这是电力工业的特点所决定的。一旦电力生产发生事故中断送电,不仅影响电力企业本身的经济效益,而且对社会造成的损失更大。四十多年来,黄台发电厂全体职工为确保安全发供电,与事故和不安全现象进行了长期不懈的斗争,确保了电力安全生产。

1978 年中共十一届三中全会后,黄台发电厂进行了企业整顿,认真贯彻 1980年、1985年全国电业安全生产会议精神,执行“安全第一、预防为主”的方针,建立健全了以安全生产责任制为中心的规章制度,严格计划检修和质量标准,加强季节性检修的安全防范措施,安全管理逐步走向制度化。1988 年,贯彻水利电力部《电力安全生产工作条例》和《安全生产一号指令》,推行安全生产全过程管理,特别是通过“安全文明生产创水平达标”和“创一流电力企业”后,逐步采用计算机进行事故统计、分析等现代化安全管理手段,使安全生产稳定发展。1995年至1999年创造了安全生产 1252 天的历史纪录。

安全监察1 安监机构建厂初期,按照电业管理体制,黄台发电厂设安全监察工程师1人,负责职工的安全思想教育,监督检查安全生产情况,各分场设兼职安全员1人,负责分场的安全监察工作。1965 年改为大分场制,在检修分场设安全监察工程师1人,负责全分场的安全教育,对安全生产进行监督检查,其它分场设兼职安全员1人,班组均设兼职安全员1人,初步形成了三级安全网。“文革”期间,由于规章制度被打破,安全监察失去了作用。1970年12月,毛泽东主席亲自批发了《中共中央关于加强安全生产的通知》,1971年下半年,厂革委会生产组设安全监察工程师1人,负责全厂安全管理工作。1972年,水利电力部下发了《关于继续执行十五种生产管理制度和运行规程的通知》,厂设立了生产技术科,安监工程师划归生产技术科领导,分场、班组重新设兼职安全员,组成三级安全网。1980 年,恢复总工程师办公室,设安全监察工程师1人,负责全厂的安全管理工作。1982年2月,厂召开了三级安全网会议,重新整顿了安全网队伍。1985年,运行、检修和燃料分场各设专职安全培训员1人,修配分场设兼职培训员1人,全厂53个班组均设兼职安全员1人。1988年,为强化对安全工作的领导,组建了安全监察办公室,从组织上得到了落实,并由1名副总工程师兼任主任,下设安全监察工程师2人和教育培训工程师1人。安监办负责全厂的安全监察工作,编制安全技术措施计划,组织全厂职工的培训和反事故演习等工作,同时开展事故分析、检查指导全厂安全网的活动。

1990年,撤销安全监察办公室,成立安全监察科,设科长1人,安全监察工程师2人,培训工程师1人。业务上受总(副总)工程师和上级主管部门的指导,全面负责全厂安全监察和安全生产技术的培训工作。1991年3月,为加强安全工作管理和设备检修质量管理,将安监科改为安质科,人员配备由原来的4人增加至10人,其中设科长1人,副科长1人,安全监察工程师4人,质量监察工程师4人,并按专业归口进行了明确分工。锅炉分场、汽机分场、电气分场、运输公司等设立专职安全员,其它分场、公司和基层组织设兼职安全员,全厂共有安全员 11 人,班组安全员 104 人。

1993 年,为进一步加强安全网的基础工作,实行班组有1名班长直接兼职安全员,真正做到在抓生产的同时抓好安全工作。

1996年,将安全质量监察科改为安全质量监察部(简称安质部),1997年撤销安质部,成立安全监察部(简称安监部)其质量监督职能和人员划归生产部,以便更专一有效地在厂长、生产副厂长的领导下,认真贯彻执行“安全第一”的方针,组织安全网开展全厂的安全活动,加强职工的安全思想教育,组织全厂开展反事故斗争,保证安全经济文明生产,使安全监察工作逐步形成规范化、制度化。

2 安全网安全网是群众性的安全生产组织。

1960年,根据《鞍钢宪法》的精神要求,推行“两参一改三结合”,建立起专业性和群众性相结合的企业管理制度。山东电力企业在班组均设立了不脱产安全员,分场、车间设兼职安全员,使黄台发电厂形成了厂、分场(车间)、班组三级安全网。1966年“文化大革命”开始后,安全网自行消失。

1970年,安监机构逐步恢复,安全网也开始运转。厂设置安监员,负责全厂的安全监察工作,分场(车间)设专职或兼职安全员,负责本部门的安全工作,班组设不脱产安全员,协助班长搞好班组安全生产,恢复了三级安全网,并制定了各级安全员的职责。1980年后,安全网的活动基本上形成了制度化、规范化。班组每周活动1次,分场(车间)每月活动1次,厂每半年活动1次,安全网对促进安全生产起了重要作用。

二 安全制度1 安全例会班组安全活动日。每周1次,由班长主持召开,学习有关安全生产的文件和通报,检查总结一周的安全情况,安排布置下周的安全生产工作。

分场安全分析会。每月2次,由主任主持召开,总结安全生产情况和工作经验,对不安全情况进行分析并吸取教训。同时学习上级颁发的有关文件和通报等,并根据本分场的实际制订防范措施。

全厂安全分析会。每月1次,由厂长或总工程师主持召开。有关厂领导、生产总工、生产部室有关人员和安全员参加。

由安监部负责人汇报总结分析全厂的安全生产情况,学习有关文件、简报等,交流安P全工作经验,布置安全工作任务。

安全员会。每月1至2次,由安监部主持召开,各分场及有关部门的安全员参加,总结前段时间的安全工作情况,布置下一步的安全工作任务。

安全网例会。每年第二、四季度末由厂长或总工程师主持召开,全厂安全员及安监人员参加,总结上半年或一年来全厂安全生产的情况及下半年或明年的工作要点和预防事故措施。2000年1月改为每月1次。

厂务月会。每月1次,由厂长主持召开。研究安全生产中的重大问题,抓住主要矛盾,开展安全分析,解决安全生产中的突出问题。

2 安全教育1960年,根据国务院颁发的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》,对新招工人、复员转业退伍军人、实习代培人员和外地、外单位调入的职工均进行厂、分场、班组三级安全教育。学习安全生产的方针、规程和有关规定,并实行三种考试:

新工人上岗前,进行安全规程学习考试;上岗值班进行专业规程学习考试;每年春季安全大检查中,全厂生产干部和工人进行安全规程学习考试。根据全厂的实际情况及时组织全体职工观看安全录像和安全展览等。在设备大小修和重大节日期间,利用板报､广播､标语、简报、事故快报､警示牌、安全知识竞赛等形式,进行安全生产宣传教育。

3 安全责任制建厂初期,因受“大跃进”影响,规章制

度不健全且执行不严,加上搞“简易发电”,安装遗留问题较多,而新工人技术力量薄弱,安全责任不明确,故事故频繁发生。

1959年至1962年底,在1、2号炉,1、2、3号机运行期间,共发生设备事故35次,障碍194 次,人身重伤2人,轻伤54人。1963年,根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》和山东电业管理局的有关规定,推行安全工作与制订生产计划、布置、检查、总结、评比工作同时进行,进一步明确了各级领导人员的安全职责和责任制内容,使事故率大大下降。1964年、1965年全年无事故,并创造了建厂以来最高安全记录962天,事故率由1960年的4.67次/台·年,减至1965年的0次/台·年。1966年底,“文化大革命”开始后,生产陷入混乱状态,行之有效的规章制度被视为资本主义的“管、卡、压”,安全责任制遭到严重破坏,1970年8月27日,4号发电机在大修时发生了氢气爆炸事故,死亡2人,重伤2人,轻伤9人。是年9月10日,因误判断造成1号炉满水事故;1971年3月16日,又因误判断造成1号炉严重缺水爆管事故。1972年,贯彻中共中央《关于加强安全生产的通知》和水利电力部《关于颁发电业生产事故调查统计规定》的精神,安全管理工作逐步纳入正轨,恢复了安全生产岗位责任制。1980年后,山东省电力工业局对直属企业重新修订了企业行政正职、生产副职、总工程师、分场(车间)正副主任及部门的安全责任制,明确企业党委书记和厂长是安全生产的第一责任者,企业的重大安全问题由主要负责人亲自解决,并组织实施重大安全措施,使安全责任制层层落实到位,一级对一级负责。1988年根据水利电力部下发的《电力安全生产工作条例》和山东省电力工业局的有关规定,重新修订了各级安全职责,并将安全职责纳入承包合同内容予以考核。2000年5月,根据国家电力公司颁发的《安全生产工作规定》,黄台发电厂重新修订了部门及各级人员《安全生产责任制》,进一步加大了考核力度。

4 安全措施安全大检查。每年春秋两季进行安全大检查,春季以检查电气设备绝缘为主要内容,秋季以检查设备隐患为主要内容,后又增加了防冻检查。1963年,国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》,要求每年安全检查2至3次。按照山东省电力工业局的统一部署,每年的3至4月进行春季安全大检查,10至11月进行秋季安全大检查,“文化大革命”开始后停止。七十年代初,恢复安全大检查后,山东省电力工业局提出了“四查”(查安全思想、查制度、查纪律、查领导)、“四防”(春季:防雷､防汛､防风、防暑降温;秋季:防污闪、防冻、防火、防小动物危害)。1988年,按照山东省电力工业局的部署,根据水利电力部的《电力安全生产工作条例》,在每年的春、秋季安全大检查中,重点查规章制度的贯彻情况、查安全管理中的薄弱环节、查安全思想、查设备缺陷和隐患。为接受全国电力系统重大事故教训,1982 年,遵照山东省电力工业局的安排,进行了汽轮机油系统防火电缆和燃油系统防火及除氧器、压力容器的专项检查。1989年,根据《火电厂安全文明生产创水平达标细则》,开展了安全文明生产创水平达标,1995年开展了创一流企业活动。通过两个活动,使黄台发电厂的安全生产基础更加牢固,安全记录不断刷新。

“两措”。即反事故措施计划和劳动安全技术措施计划。每年通过事故分析和安全大检查,根据设备存在的危及人身和安全生产的重大问题及隐患和上级技术指令或通报,遵照山东省电力工业局下达的“两措”计划,发动群众讨论对策,制订黄台发电厂的“两措”,列入大小修改进工程或维修计划,并在人、财、物上给予保证,不断完善和加强安全生产的可靠性。

“两票三制”。即工作票、操作票,交接班制、设备巡回检查制、设备定期试验轮换制。实践证明,“两票三制”是确保安全生产的重要制度,对此,黄台发电厂要求职工在生产工作中始终一丝不苟地认真执行。

坚持在操作前审核、模拟,做到“一站、二看､三操作”和复诵操作内容等,而且对监护人提出了严格要求,必须监督到位,真正发挥监护的作用。例如:1998年,全厂共进行 570 项重大操作,执行操作票 14785份,合格率达100%,有25人次实现万次操作无差错,404人次实现千次操作无差错;

执行工作票 4270份,合格率达到100%。

由于严格执行了以“两票三制”为主要内容的各项规章制度,强化了职工的安全意识,使安全生产取得了明显效果。

计划检修。坚持执行设备“应修必修,修必修好”。检修后严格履行班组零星验收､车间分段验收和厂组织验收的三级验收制度,确保了设备检修质量,提高了设备的健康水平。

练好岗位基本功。主要目的是达到“三熟、三能”,做到“三稳、四勤、两统一”。

主要作法是通过现场考问,技术讲解,技术问答,背画系统图,反事故演习,运行操作和检修技术表演等有效形式,从难从严,从生产的实际出发练好基本功,不断提高反事故能力。

坚持“三不放过”。对生产中发生的各种事故,执行“三不放过”(事故原因不清不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过)的原则,举一反三,杜绝事故重演。

严格执行安全工作规程。1978年,进一步明确了安全监察工程师的职能,健全完善了三级管理的安全监察网。同年5月,按照水利电力部重新颁布的《电业安全工作规程》的要求,对有关人员经过认真学习考试合格后,重新明确了有权单独巡视高压设备的人员(工作票签发人、工作票许可人、工作票负责人)。此后每年重新学习考试,由厂统一公布名单。

坚持安全月活动。1980年5月,国家经委召开了“全国安全月广播大会”,并联合发出《关于开展“安全月活动”的通知》,决定每年5月份为全国“安全月活动”。根据会议和通知精神及水利电力部、山东省电业管理局关于开展“安全月活动”的具体要求,广泛开展了群众性的安全大检查。

按照“边查边改、边处理”的原则,发现问题由所在分场、班组及时组织处理,对暂时不能解决的问题和需停机停炉才能处理的问题,列出整改计划,列入大、小修和机组停运期间进行整改消除。在“安全月活动”

中,根据实际情况,适当增加班组安全活动的时间和次数,月底各单位将组织、发动、检查、落实整改措施等情况总结上报厂安监工程师。

健全完善安全管理制度。1989年5月,为实现能源部对重点治理整顿企业的要求,召开了全厂动员大会,发动全厂职工开展设备治理活动,在安全工作方面进一步完善了安全活动制度、运行管理制度､事故调查报告制度、“两措”管理制度、锅炉压力容器管理制度、工作票制度、一二级动火制度、安全生产责任制和交通车辆安全管理制度等一系列安全管理制度。厂和分场安监员深入到班组检查指导工作,使全厂安全管理工作出现了新局面。1991 年 3月,为加强对临时工的安全管理工作,借鉴兄弟厂经验教训,结合该厂的实际情况,厂部下发了《黄台发电厂卸煤队安全管理制度》和《黄台发电厂燃料分场防止人身伤亡事故措施》。

查禁违章。随着山东电力的发展,电力建设及电力生产事故不断发生,设备及人身事故的增加,其原因大部分是人员违章造成的。黄台发电厂认真总结安全生产正反两方面的经验教训,认真贯彻电力部《关于安全工作的决定》和山东省电力工业局《关于进一步加强安全生产的意见》及《反违章管理办法》,深入开展了以“查纪律反违章”为主要内容的安全大检查。以“三铁”(铁的纪律、铁的手腕、铁的面孔)反“三违”(违章作业、违章指挥、装置性违章);以三不伤害(不伤害自己,不伤害别人､不被别人伤害)为核心,增强自我保护意识;以伦理､法理､管理保证安全生产,进一步加大反事故斗争的力度。1992年4月,山东省电力工业局下发了《关于违章处罚若干规定的通知》,同年5月,厂下达了《关于实施山东电力局〈关于违章处罚若干规定的通知>的通知》及《黄台发电厂违章处罚细则》,在全厂范围内开展反违章活动。通过组织发动,全厂广大职工人人查违章蔚然成风。安质科组织各分场安全员进行分片普查,查出装置性违章327条,并下发安全隐患整改通知单,限期完成,对操作性违章,各安全负责人及安全员每日进行检查,发现问题及时制止纠正。为强化安全监察力度,同年7月,下发了《关于建立安全纪律检查组的通知》及《关于检查安全纪律的补充规定》,成立以安质科为主,分场安全员参加的安全纪律检查组,每日上岗检查,发现问题及时通知有关部门进行整改。

1994年10月15日,黄台发电厂发生了第二次人身死亡事故,在接受事故教训的同时,重申了反违章管理规定,以“三不伤害”为原则,全厂开展了查违章的活动。尤其是燃料分场,针对事故教训,配合安质科,由主任、安全员和各班组长参加,对所属设备的安全防护装置进行了全面检查,用两个月时间对查出的100余条意见,根据新《安规》的要求逐条进行整改,取得了成效。

其它分场也积极效法,配合安质科对所属设备进行认真检查,对发现的问题及时组织整改。2000年6月,提出了“实现无违章企业”的目标,首先消灭作业性违章和装置性违章,进而实现无装置性违章的目标。

开展“安全文明生产周”活动。1994年6月,根据安全工作的实际情况,决定把每月的最后一周定为“安全文明生产周”,并下发《黄台发电厂开展安全文明周活动的通知》,开展以“查思想、查设备隐患、查规章制度,查不安全因素”为主要内容的安全活动,全厂职工形成了人人为安全文明生产献计献策的局面。

1994年12月,电力部颁发新的《事故调查规程》,并要求于1995年4月实施。为适应新《调规》的要求,举办了新的热力工作票执行规定的学习班,全厂有关分场主任、副主任、专工、班、组长及工作票负责人参加了学习班。1995年3月,有关中层干部、生产专工进行了新《调规》的考试,考试成绩全部及格,为执行新工作票打下了基础。1998年4月,黄台发电厂顺利通过国家电力公司流火力发电厂的考评验收,11月,被国家电力公司正式命名为“一流火力发电厂”。为巩固提高创一流的成果,逐步实现与国际先进管理接轨,首先必须使企业的安全更可靠。在坚持“安全第一,预防为主”的方针和“保人身、保电网、保设备”的原则下,以生产现场安全标准化建设为载体,以健全完善稳定可靠的安全生产运作机制为目标,以落实各级各类人员的安全生产责任制为切入点,使安全生产的基础不断地得到巩固。树立“安全生产可控”的观念,在人员可控,设备可控上下功夫,做到思想到位、工作到位,使安全生产不断创出新水平。1998年,全年无事故,实现了三个安全生产100天。安全标准化建设取得成效,黄台发电厂编制的《电力生产企业安全设施手册》,于1998年7月通过了国家电力公司专家组的审查,并在全国推广。1999年,紧紧围绕“安全生产要可控､在控”的目标。坚持以安全教育培训为先导,以加强班组安全管理为基础,以严格执行安全规程制度为重点,以落实各级安全生产责任制为关键,以实行安全生产重奖重罚为激励,深入开展“双控月”、“百日安全无事故”和季节性安全活动,超前做好安全防范工作,顺利解决了计算机 2000年问题。

进入2000年,紧紧围绕安全生产可控、在控,采取有力措施,狠抓安全性评价、安全设施规范化、安全措施标准化建设。对生产现场的安全标志、安全警示线、设备及安全工器具标志、安全防护设施进行了全面检查、补充和完善。投资50余万元,更换标志牌等2万余个。山东电力集团公司对黄台发电厂安全性评价工作给予了高度评价,并在全省电力系统推广其经验。在7号机组大修期间,组织子弟小学的孩子们开展“献给爸爸妈妈安全生产一句话”活动,收到安全警示语100余条,并作为大修现场的宣传语。通过此活动,大大提高了职工的安全意识和执行安全规定、措施的自觉性。运行加强了管理,提高监盘､操作和巡回检查的质量,增强了反事故能力。全年未发生一类障碍及以上的事故,截至2000年底,实现连续安全生产583天。

三安全奖惩建厂初期,黄台发电厂的安全奖惩是依据山东省电业管理局颁发的考核办法进行的。以个人计奖考核,受奖对象主要是值长、车间生产干部和直接参加设备运行、检修的生产工人,奖金的具体分配是按人建立安全记录,每月计奖1次,根据个人安全记录累进的安全月数给予奖励,奖金率逐月累增,直到安全记录满12个月,即为

个人最高安全奖。奖金率最低为本人工资的8%,最高按安全责任大小可达本人工资的30%至55%,之后增加了总工程师、厂长安全奖。发生事故,取消全厂当月安全奖,有关责任者取消个人安全记录,重新累进计奖。发生异常情况,扣减个人安全奖。1966年“文化大革命”开始后,批判物质刺激,奖励制度停止。1978年恢复了奖励制度,开始发供电企业不分设备容量大小,安全记录达到200天的平均每人3元,达到 300 天的平均每人5元,达到400天的平均每人7元,达到500天以上的平均每人10元。1982年,遵照山东省电力工业局制订的《关于严肃处理违章作业的几项规定》,根据违反“两票三制”造成后果的严重程度,给予责任者行政处分或经济处罚,直至追究刑事责任进行奖惩考核。1984年,山东省电力工业局制订下发的《关于安全生产奖惩办法》,奖金数额拉开了一定差距,黄台发电厂执行了这些规定和办法。

1990年,根据上级的有关规定,制订了《关于安全单项奖励考核实施办法》,奖励形式分为:百日安全无事故奖、长期安全无事故奖、个人及集体防止事故贡献奖和千次操作无差错奖。1992年,黄台发电厂建立了厂长安全生产奖励基金,是年,根据山东省电力工业局《安全奖惩规定》制订了《黄台发电厂安全生产奖惩综合考核责任制》,并经职代会讨论通过,形成决议,在全厂贯彻执行。1995 年贯彻执行了山东省电力工业局重新制订下发的《安全生产奖惩规定》和《山东电力企业安全目标考核和安全生产奖惩规定》,对在安全生产中做出成绩的单位和个人进行表彰和奖励,对发生事故和不安全问题的单位和个人视问题的严重程度进行曝光和处罚。例如1998年,全年有68人次发现较大设备缺陷并及时采取措施,避免了事故的发生,受到厂部嘉奖,有6人因严重违章构成障碍或异常,按规定下岗培训。1999年上半年,有16人次受到厂部嘉奖,对及时发现4号机主蒸汽管道裂纹的2名职工,各给予1000元的奖励,对造成“5.28”误操作责任事故的主要责任人,给予开除厂籍留用察看一年的行政处分。通过执行安全奖惩制度,增强了职工的安全生产意识,提高了全厂的安全生产水平。

2000年,黄台发电厂根据上级有关规定,制订了《安全主要考核项目及考核标准》和《安全生产奖励标准》,其中规定了发生特大事故、重大事故、人身死亡,分别扣罚全厂3、2、1个月奖金;对直接责任人加重考核,直至追究刑事责任。发生人身重伤、责任事故、非责任事故,对全厂所有领导及部门人员扣罚100元至1500元;对事故责任者加重处罚,并给予行政处分。对发生一般未遂至责任一类障碍的异常事故也要进行相应的处罚。在奖励方面设立全厂安全目标奖、百日安全奖、安全生产专项奖。在安全目标中规定:年内实现连续安全生产、全年无重伤及以上人身死亡事故、无重大设备损坏及以上事故、不发生人为的恶性误操作事故,根据其安全责任发给一次性人均700元至1500元奖金。

黄台发电厂由于根据不同时期的实际情况,积极开展安全活动和严格执行安全奖惩规定,使安全生产取得较好成绩,事故率一直保持较低水平。

四安全统计1 安全记录1959年12月,第一台机组投产后即开始全厂安全天数统计,在办公楼前建立了安全生产记录牌,由专职安监人员每日更换安全天数,使全厂职工上下班都能了解本厂的安全情况。后来厂大门建起后,将安全生产记录牌移至厂大门外,在安全文明生产双达标期间,将安全记录牌由人工操作改为电子自动显示装置,使其更加醒目。

1979年,山东省电力工业局在发供电企业实行以 100 天为考核奖周期的安全奖,将百日无事故作为安全生产的目标,列人劳动竞赛评比内容。黄台发电厂根据山东省电力工业局的要求,制订了个人保班组､班组保车间、车间保全厂的安全措施,以实现全厂的安全生产目标。八十年代,山东省电力工业局按照水利电力部的规定,以一年内实现百日无事故的个数对企业进行考核。1990年,以百日无事故为单位列入了安全文明生产创水平双达标的考核内容。黄台发电厂自建厂至2000 年度,创 1252 天最高安全记录1次,900 天以上安全记录1次,500天以上安全记录4次,400天以上安全记录1次,300天以上安全记录2次,200天以上安全记录10次,100天以上安全记录 23次,共创百日安全记录90次。详见表2-7。

2 事故选例自1959年12月第一台机组投产至2000 年底,共发生设备事故142次,其中锅炉分场73次,汽机分场22次,电气分场 42次,热工分场1次,燃料分场4次。按事故发生责任分析,设计不良3次,制造质量不良28次,施工质量不良7次,检修质量不良45次,管理不当5次,运行操作不当 42次,其它因素 12 次。发生死亡事故2次,死亡3人,其中电气分场1次2人,燃料分场1次1人。发生重伤事故11次,伤12人,其中非生产性重伤事故1次1人,锅炉分场1次1人,汽机分场3次3人,电气分场2次3人,燃料分场2次2人,化学分场1次1人,其它2次2人。详见表2-8。

试运期间设备严重损坏事故:

1982年8月,5号锅炉(410吨/时)在基建试运中发生煤粉爆燃事故,炉膛四角崩裂,大批水冷壁管扭曲变形,返修近1个月。

事故主要原因是操作不当,锅炉灭火时投油引起煤粉爆燃,另一原因是当时国产大型锅炉缺少防止灭火的安全监控装置。

人身死亡事故:

1970年8月27日,4号机大修时由于运行人员排氢操作错误,导致发电机氢气爆炸,在发电机处进行工作的电气分场工人王克花、孙锡禄当场死亡。

1994年10月15日,燃料分场1号系统运行一班工人王兆茂,值班过程中在2号甲带尾部滚筒两端与机架之间挤住死亡。

人身重伤事故:

1960年5月8日,燃料分场1名工人在清理皮带下积煤时,右手不慎被运转中的卸煤铲传动部分住,右手无名指、小指被挤掉。

在进行1号机磨轴颈工作过程中,用手拖动三角皮带助启时,不慎被皮带挤掉左手无名指、小指。

1963年2月4日,化学分场1名工人在登高关窗时,不慎失手坠落,致左手碗骨骨折。

1967年9月18日,电气配电班1名工人在1号桥吊夹轨钳调正时,不慎被限位器齿轮将左手姆指末节及中食指三节挤掉。

1970年8月27日,4号机大修时由于运行人员排氢操作错误导致氢爆,使电气车间2人被汽浪从8米推至0米栏杆上,致1人左腿折断性骨折,面部烧伤;1人左手腕上段骨折。

1974年4月17日,汽机检修车间1名工人在低脱检修时,由于安全措施不完善,被喷出热水烫伤背部、腿部。

1988年9月5日,材料运输科1名工人使用叉车吊运钢管时,操作不当致叉车倾倒翻车跌伤左腿膝盖上部股骨干骨折。

1988年11月21日,厂长在乘车时不慎撞在车门框上,致脑外伤颅骨骨折。

1989年3月11日,7号机大修中,汽机分场1名工人上架板工作时,架板断裂摔伤,致右腿股骨颈横断性骨折,股骨颈缩短及右挠骨远端骨折。

1989年1月24日,燃料分场1名工人牵引 85 型推土机时被落下的引擎盖砸伤左手,致食指关节横断裂粉碎性骨折。

1995年6月13日,锅炉分场1名工人在7号炉乙吸风机抢修过程中被轴承内套崩下碎片击伤右眼,造成右眼视力到0。

3 事故统计见表2-9。

1962年6月23日,汽机分场1名工人

黄台发电厂 100 天以上安全记录

表 2-7

1960年至2000年事故情况表

表 2-8

1960年至2000年事故统计表

表 2-9

续表

续表

续表

续表

第八节　环境保护

环境是人类赖以生存和发展的基本条件，保护环境是我国的一项基本国策。环境污染问题，自七十年代开始，引起世界各国的普遍注意。1975年，黄台发电厂制定了《关于环境保护规划意见》，1978年开始对烟尘、噪声、粉尘和废水等污染源有计划地进行了治理，并取得良好效果。1996年11月，被国家经贸委授予“全国资源综合利用先进企业”；1998年4月，荣获“济南市环境治理先进单位”。1999年，黄台发电厂的烟尘、废水、噪声、粉尘等环境指标全部达到国家规定的排放标准。

一　环境监测

黄台发电厂一、二、三期工程的1、2、3号炉为全封闭布置，原水膜除尘器人口都装有横向四排直径为20毫米的陶瓷洗涤栅，运行后因堵灰而拆除，除尘效率从90%下降至65%。四期工程的5、6号炉为半露天布置，8米平台以下为封闭层，采用文丘里加水膜捕滴器二级湿式除尘，除尘效率94%。五、六期工程的7、8号炉亦为半露天布置，采用静电除尘器，除尘效率达到99%以上。由于1、2、3号炉除尘器效率低和烟囱高度只有100米，烟气扩散程度差,5、6号炉二级湿式除尘烟气湿度大,厂区落灰常年不断,灰团小如芝麻大如蚕豆,地面灰蒙蒙一片。同时影响附近农村的蔬菜生长,造成菜质下降和减产。

1、2、3、5、6号炉过热器疏水和安全阀为高压排汽,其声响如雷,尖声刺耳,尤其是夜深人静时,经常把人们从梦中惊醒。

1980年4月,山东省电力工业局下发《关于加强环境检测工作的通知》,黄台发电厂按照通知要求规定了“三废”的取样、化验由化学分场负责,确定取样点,做到定样、定时、定点、定人测试,并列为化学分场的正常工作。

1983年6月,根据中华人民共和国宪法及环境保护有关规定精神和山东省电力工业局《关于下达发电厂环境保护工作考核要求(试行)的通知》,黄台发电厂制定了《环境保护工作管理条例(试行)》,生技科设环境保护专工,负责全厂的环保工作,各车间和有关科室选配一名兼职环保员组成环保网。化学车间设环保专职监测人员,负责全厂的环境监测工作,重点监测灰场排水中PH值、SS、F的含量。1985年6月在山东省“世界环境日”纪念会上,黄台发电厂生产副厂长出席了会议,并在会上介绍了噪声治理、粉煤灰综合利用和环境监测等环境保护工作所取得的经验。

1986年,按照山东省电力工业局“为促进环保工作的开展”的指示,成立环保领导小组,生产副厂长任组长。

1988年3月,根据水电部颁发的《火˙力发电厂环境监测条例》的规定,成立了环境监测站,设站长1人、成员3人,行政隶属化学分场,并接受生技科业务指导。监测站工作职责、监测项目、周期、采样方式等均按部颁发的《火力发电厂环境监察条例》的规定执行。是年8月,监测站和山东省电力科学试验所环保人员合作进行首次大气质量监测,测量结果表明影响大气质量最严重的因素是100米烟囱,烟气扩散稀释能力差,空气中总悬浮微粒超标。与此同时,山东省电力环境监测中心站对黄台发电厂的设备及环境噪音进行了普查,普查的设备包括汽轮发电机、给水泵、磨煤机、送风机､引风机等。环境噪音包括厂区、值班室和生活区。普查结果是7号机组噪音较低,为91.9分贝(A),其它机组噪音在95 至 99 分贝之间,均超标。

1989年8月,黄台发电厂第一次对工作现场粉尘浓度进行测试,其结果见表2-10。

是年,按照山东省电力环境监测中心站要求,每周对大寺干灰场及小清河灰场排水的悬浮物、PH值、化学耗氧量､氟离子进行监测,每年对大气环境质量监测2次。

1990年,按照“双达标”要求,于6月23日和11月16日对全厂主要工作场所的噪声、室温进行了两次全面监测,其结果见表2-11。

工作现场粉尘浓度测试结果

表 2-10

主要工作场所噪声、室温监测结果

表 2-11

1992年夏，由生技科与化学分场环保组进行厂区落灰规律和落灰量的监测，其结果是落灰最大区域在100米烟囱为中心的50米范围内。

1998年10月,根据上级对燃煤含硫量进行控制,以减少烟气二氧化硫排放量的要求,山东电力集团公司把黄台发电厂列为全省电力首家二氧化硫治理试点单位。对此,黄台发电厂成立了控煤和二氧化硫治理领导小组,明确职责,制定相应计划,加快二氧化硫治理技术的搜资工作。

2000年2月,2台30万千瓦机组烟气脱硫工程可行性研究报告通过了专家审查;同年9月,国家经贸委和国家计委联合发文将此项目列为30万千瓦机组湿法烟气脱硫国产化示范工程和2000年国家重点技术改造项目(第四批国债贴息项目);

10月,脱硫初步设计方案通过专家审查。

二 环境治理环境治理包括噪音、烟尘、生产场所和厂区脏乱差治理。

1 噪音治理火力发电厂是较高的工业噪音源之一,锅炉排汽噪音达115分贝(A)。六十年代中期,对1、2号炉和1、2、3、4号机8米和0米层的值班地点安装了简易的值班室,使噪音传播降至80分贝(A),达到国家规定标准。八十年代,为解决锅炉和汽机排汽噪音对环境的影响,先后将对空排汽的锅炉安全阀、过热器疏水和汽机疏水管､高压脱氧器等设备安装了消音器,有效地降低了对空排汽时产生的非连续性噪音,声压级一般降低 15至40分贝,使厂区噪音达到国家规定标准。1979年,为解决3号

炉送风机出口风道振动产生的噪音,加装了防震胶皮短节,1980年,在送风机入口处安装了消音器。1997年,对5、6号炉磨煤机安装了隔音罩,使锅炉零米层的噪音降低5分贝(A)。

2 烟尘治理

电力生产必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,这是电力工业的特点所决定的。一旦电力生产发生事故中断送电,不仅影响电力企业本身的经济效益,而且对社会造成的损失更大。四十多年来,黄台发电厂全体职工为确保安全发供电,与事故和不安全现象进行了长期不懈的斗争,确保了电力安全生产。

1978 年中共十一届三中全会后,黄台发电厂进行了企业整顿,认真贯彻 1980年、1985年全国电业安全生产会议精神,执行“安全第一、预防为主”的方针,建立健全了以安全生产责任制为中心的规章制度,严格计划检修和质量标准,加强季节性检修的安全防范措施,安全管理逐步走向制度化。1988 年,贯彻水利电力部《电力安全生产工作条例》和《安全生产一号指令》,推行安全生产全过程管理,特别是通过“安全文明生产创水平达标”和“创一流电力企业”后,逐步采用计算机进行事故统计、分析等现代化安全管理手段,使安全生产稳定发展。1995年至1999年创造了安全生产 1252 天的历史纪录。

安全监察1 安监机构建厂初期,按照电业管理体制,黄台发电厂设安全监察工程师1人,负责职工的安全思想教育,监督检查安全生产情况,各分场设兼职安全员1人,负责分场的安全监察工作。1965 年改为大分场制,在检修分场设安全监察工程师1人,负责全分场的安全教育,对安全生产进行监督检查,其它分场设兼职安全员1人,班组均设兼职安全员1人,初步形成了三级安全网。“文革”期间,由于规章制度被打破,安全监察失去了作用。1970年12月,毛泽东主席亲自批发了《中共中央关于加强安全生产的通知》,1971年下半年,厂革委会生产组设安全监察工程师1人,负责全厂安全管理工作。1972年,水利电力部下发了《关于继续执行十五种生产管理制度和运行规程的通知》,厂设立了生产技术科,安监工程师划归生产技术科领导,分场、班组重新设兼职安全员,组成三级安全网。1980 年,恢复总工程师办公室,设安全监察工程师1人,负责全厂的安全管理工作。1982年2月,厂召开了三级安全网会议,重新整顿了安全网队伍。1985年,运行、检修和燃料分场各设专职安全培训员1人,修配分场设兼职培训员1人,全厂53个班组均设兼职安全员1人。1988年,为强化对安全工作的领导,组建了安全监察办公室,从组织上得到了落实,并由1名副总工程师兼任主任,下设安全监察工程师2人和教育培训工程师1人。安监办负责全厂的安全监察工作,编制安全技术措施计划,组织全厂职工的培训和反事故演习等工作,同时开展事故分析、检查指导全厂安全网的活动。

1990年,撤销安全监察办公室,成立安全监察科,设科长1人,安全监察工程师2人,培训工程师1人。业务上受总(副总)工程师和上级主管部门的指导,全面负责全厂安全监察和安全生产技术的培训工作。1991年3月,为加强安全工作管理和设备检修质量管理,将安监科改为安质科,人员配备由原来的4人增加至10人,其中设科长1人,副科长1人,安全监察工程师4人,质量监察工程师4人,并按专业归口进行了明确分工。锅炉分场、汽机分场、电气分场、运输公司等设立专职安全员,其它分场、公司和基层组织设兼职安全员,全厂共有安全员 11 人,班组安全员 104 人。

1993 年,为进一步加强安全网的基础工作,实行班组有1名班长直接兼职安全员,真正做到在抓生产的同时抓好安全工作。

1996年,将安全质量监察科改为安全质量监察部(简称安质部),1997年撤销安质部,成立安全监察部(简称安监部)其质量监督职能和人员划归生产部,以便更专一有效地在厂长、生产副厂长的领导下,认真贯彻执行“安全第一”的方针,组织安全网开展全厂的安全活动,加强职工的安全思想教育,组织全厂开展反事故斗争,保证安全经济文明生产,使安全监察工作逐步形成规范化、制度化。

2 安全网安全网是群众性的安全生产组织。

1960年,根据《鞍钢宪法》的精神要求,推行“两参一改三结合”,建立起专业性和群众性相结合的企业管理制度。山东电力企业在班组均设立了不脱产安全员,分场、车间设兼职安全员,使黄台发电厂形成了厂、分场(车间)、班组三级安全网。1966年“文化大革命”开始后,安全网自行消失。

1970年,安监机构逐步恢复,安全网也开始运转。厂设置安监员,负责全厂的安全监察工作,分场(车间)设专职或兼职安全员,负责本部门的安全工作,班组设不脱产安全员,协助班长搞好班组安全生产,恢复了三级安全网,并制定了各级安全员的职责。1980年后,安全网的活动基本上形成了制度化、规范化。班组每周活动1次,分场(车间)每月活动1次,厂每半年活动1次,安全网对促进安全生产起了重要作用。

二 安全制度1 安全例会班组安全活动日。每周1次,由班长主持召开,学习有关安全生产的文件和通报,检查总结一周的安全情况,安排布置下周的安全生产工作。

分场安全分析会。每月2次,由主任主持召开,总结安全生产情况和工作经验,对不安全情况进行分析并吸取教训。同时学习上级颁发的有关文件和通报等,并根据本分场的实际制订防范措施。

全厂安全分析会。每月1次,由厂长或总工程师主持召开。有关厂领导、生产总工、生产部室有关人员和安全员参加。

由安监部负责人汇报总结分析全厂的安全生产情况,学习有关文件、简报等,交流安P全工作经验,布置安全工作任务。

安全员会。每月1至2次,由安监部主持召开,各分场及有关部门的安全员参加,总结前段时间的安全工作情况,布置下一步的安全工作任务。

安全网例会。每年第二、四季度末由厂长或总工程师主持召开,全厂安全员及安监人员参加,总结上半年或一年来全厂安全生产的情况及下半年或明年的工作要点和预防事故措施。2000年1月改为每月1次。

厂务月会。每月1次,由厂长主持召开。研究安全生产中的重大问题,抓住主要矛盾,开展安全分析,解决安全生产中的突出问题。

2 安全教育1960年,根据国务院颁发的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》,对新招工人、复员转业退伍军人、实习代培人员和外地、外单位调入的职工均进行厂、分场、班组三级安全教育。学习安全生产的方针、规程和有关规定,并实行三种考试:

新工人上岗前,进行安全规程学习考试;上岗值班进行专业规程学习考试;每年春季安全大检查中,全厂生产干部和工人进行安全规程学习考试。根据全厂的实际情况及时组织全体职工观看安全录像和安全展览等。在设备大小修和重大节日期间,利用板报､广播､标语、简报、事故快报､警示牌、安全知识竞赛等形式,进行安全生产宣传教育。

3 安全责任制建厂初期,因受“大跃进”影响,规章制

度不健全且执行不严,加上搞“简易发电”,安装遗留问题较多,而新工人技术力量薄弱,安全责任不明确,故事故频繁发生。

1959年至1962年底,在1、2号炉,1、2、3号机运行期间,共发生设备事故35次,障碍194 次,人身重伤2人,轻伤54人。1963年,根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》和山东电业管理局的有关规定,推行安全工作与制订生产计划、布置、检查、总结、评比工作同时进行,进一步明确了各级领导人员的安全职责和责任制内容,使事故率大大下降。1964年、1965年全年无事故,并创造了建厂以来最高安全记录962天,事故率由1960年的4.67次/台·年,减至1965年的0次/台·年。1966年底,“文化大革命”开始后,生产陷入混乱状态,行之有效的规章制度被视为资本主义的“管、卡、压”,安全责任制遭到严重破坏,1970年8月27日,4号发电机在大修时发生了氢气爆炸事故,死亡2人,重伤2人,轻伤9人。是年9月10日,因误判断造成1号炉满水事故;1971年3月16日,又因误判断造成1号炉严重缺水爆管事故。1972年,贯彻中共中央《关于加强安全生产的通知》和水利电力部《关于颁发电业生产事故调查统计规定》的精神,安全管理工作逐步纳入正轨,恢复了安全生产岗位责任制。1980年后,山东省电力工业局对直属企业重新修订了企业行政正职、生产副职、总工程师、分场(车间)正副主任及部门的安全责任制,明确企业党委书记和厂长是安全生产的第一责任者,企业的重大安全问题由主要负责人亲自解决,并组织实施重大安全措施,使安全责任制层层落实到位,一级对一级负责。1988年根据水利电力部下发的《电力安全生产工作条例》和山东省电力工业局的有关规定,重新修订了各级安全职责,并将安全职责纳入承包合同内容予以考核。2000年5月,根据国家电力公司颁发的《安全生产工作规定》,黄台发电厂重新修订了部门及各级人员《安全生产责任制》,进一步加大了考核力度。

4 安全措施安全大检查。每年春秋两季进行安全大检查,春季以检查电气设备绝缘为主要内容,秋季以检查设备隐患为主要内容,后又增加了防冻检查。1963年,国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》,要求每年安全检查2至3次。按照山东省电力工业局的统一部署,每年的3至4月进行春季安全大检查,10至11月进行秋季安全大检查,“文化大革命”开始后停止。七十年代初,恢复安全大检查后,山东省电力工业局提出了“四查”(查安全思想、查制度、查纪律、查领导)、“四防”(春季:防雷､防汛､防风、防暑降温;秋季:防污闪、防冻、防火、防小动物危害)。1988年,按照山东省电力工业局的部署,根据水利电力部的《电力安全生产工作条例》,在每年的春、秋季安全大检查中,重点查规章制度的贯彻情况、查安全管理中的薄弱环节、查安全思想、查设备缺陷和隐患。为接受全国电力系统重大事故教训,1982 年,遵照山东省电力工业局的安排,进行了汽轮机油系统防火电缆和燃油系统防火及除氧器、压力容器的专项检查。1989年,根据《火电厂安全文明生产创水平达标细则》,开展了安全文明生产创水平达标,1995年开展了创一流企业活动。通过两个活动,使黄台发电厂的安全生产基础更加牢固,安全记录不断刷新。

“两措”。即反事故措施计划和劳动安全技术措施计划。每年通过事故分析和安全大检查,根据设备存在的危及人身和安全生产的重大问题及隐患和上级技术指令或通报,遵照山东省电力工业局下达的“两措”计划,发动群众讨论对策,制订黄台发电厂的“两措”,列入大小修改进工程或维修计划,并在人、财、物上给予保证,不断完善和加强安全生产的可靠性。

“两票三制”。即工作票、操作票,交接班制、设备巡回检查制、设备定期试验轮换制。实践证明,“两票三制”是确保安全生产的重要制度,对此,黄台发电厂要求职工在生产工作中始终一丝不苟地认真执行。

坚持在操作前审核、模拟,做到“一站、二看､三操作”和复诵操作内容等,而且对监护人提出了严格要求,必须监督到位,真正发挥监护的作用。例如:1998年,全厂共进行 570 项重大操作,执行操作票 14785份,合格率达100%,有25人次实现万次操作无差错,404人次实现千次操作无差错;

执行工作票 4270份,合格率达到100%。

由于严格执行了以“两票三制”为主要内容的各项规章制度,强化了职工的安全意识,使安全生产取得了明显效果。

计划检修。坚持执行设备“应修必修,修必修好”。检修后严格履行班组零星验收､车间分段验收和厂组织验收的三级验收制度,确保了设备检修质量,提高了设备的健康水平。

练好岗位基本功。主要目的是达到“三熟、三能”,做到“三稳、四勤、两统一”。

主要作法是通过现场考问,技术讲解,技术问答,背画系统图,反事故演习,运行操作和检修技术表演等有效形式,从难从严,从生产的实际出发练好基本功,不断提高反事故能力。

坚持“三不放过”。对生产中发生的各种事故,执行“三不放过”(事故原因不清不放过,事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过)的原则,举一反三,杜绝事故重演。

严格执行安全工作规程。1978年,进一步明确了安全监察工程师的职能,健全完善了三级管理的安全监察网。同年5月,按照水利电力部重新颁布的《电业安全工作规程》的要求,对有关人员经过认真学习考试合格后,重新明确了有权单独巡视高压设备的人员(工作票签发人、工作票许可人、工作票负责人)。此后每年重新学习考试,由厂统一公布名单。

坚持安全月活动。1980年5月,国家经委召开了“全国安全月广播大会”,并联合发出《关于开展“安全月活动”的通知》,决定每年5月份为全国“安全月活动”。根据会议和通知精神及水利电力部、山东省电业管理局关于开展“安全月活动”的具体要求,广泛开展了群众性的安全大检查。

按照“边查边改、边处理”的原则,发现问题由所在分场、班组及时组织处理,对暂时不能解决的问题和需停机停炉才能处理的问题,列出整改计划,列入大、小修和机组停运期间进行整改消除。在“安全月活动”

中,根据实际情况,适当增加班组安全活动的时间和次数,月底各单位将组织、发动、检查、落实整改措施等情况总结上报厂安监工程师。

健全完善安全管理制度。1989年5月,为实现能源部对重点治理整顿企业的要求,召开了全厂动员大会,发动全厂职工开展设备治理活动,在安全工作方面进一步完善了安全活动制度、运行管理制度､事故调查报告制度、“两措”管理制度、锅炉压力容器管理制度、工作票制度、一二级动火制度、安全生产责任制和交通车辆安全管理制度等一系列安全管理制度。厂和分场安监员深入到班组检查指导工作,使全厂安全管理工作出现了新局面。1991 年 3月,为加强对临时工的安全管理工作,借鉴兄弟厂经验教训,结合该厂的实际情况,厂部下发了《黄台发电厂卸煤队安全管理制度》和《黄台发电厂燃料分场防止人身伤亡事故措施》。

查禁违章。随着山东电力的发展,电力建设及电力生产事故不断发生,设备及人身事故的增加,其原因大部分是人员违章造成的。黄台发电厂认真总结安全生产正反两方面的经验教训,认真贯彻电力部《关于安全工作的决定》和山东省电力工业局《关于进一步加强安全生产的意见》及《反违章管理办法》,深入开展了以“查纪律反违章”为主要内容的安全大检查。以“三铁”(铁的纪律、铁的手腕、铁的面孔)反“三违”(违章作业、违章指挥、装置性违章);以三不伤害(不伤害自己,不伤害别人､不被别人伤害)为核心,增强自我保护意识;以伦理､法理､管理保证安全生产,进一步加大反事故斗争的力度。1992年4月,山东省电力工业局下发了《关于违章处罚若干规定的通知》,同年5月,厂下达了《关于实施山东电力局〈关于违章处罚若干规定的通知>的通知》及《黄台发电厂违章处罚细则》,在全厂范围内开展反违章活动。通过组织发动,全厂广大职工人人查违章蔚然成风。安质科组织各分场安全员进行分片普查,查出装置性违章327条,并下发安全隐患整改通知单,限期完成,对操作性违章,各安全负责人及安全员每日进行检查,发现问题及时制止纠正。为强化安全监察力度,同年7月,下发了《关于建立安全纪律检查组的通知》及《关于检查安全纪律的补充规定》,成立以安质科为主,分场安全员参加的安全纪律检查组,每日上岗检查,发现问题及时通知有关部门进行整改。

1994年10月15日,黄台发电厂发生了第二次人身死亡事故,在接受事故教训的同时,重申了反违章管理规定,以“三不伤害”为原则,全厂开展了查违章的活动。尤其是燃料分场,针对事故教训,配合安质科,由主任、安全员和各班组长参加,对所属设备的安全防护装置进行了全面检查,用两个月时间对查出的100余条意见,根据新《安规》的要求逐条进行整改,取得了成效。

其它分场也积极效法,配合安质科对所属设备进行认真检查,对发现的问题及时组织整改。2000年6月,提出了“实现无违章企业”的目标,首先消灭作业性违章和装置性违章,进而实现无装置性违章的目标。

开展“安全文明生产周”活动。1994年6月,根据安全工作的实际情况,决定把每月的最后一周定为“安全文明生产周”,并下发《黄台发电厂开展安全文明周活动的通知》,开展以“查思想、查设备隐患、查规章制度,查不安全因素”为主要内容的安全活动,全厂职工形成了人人为安全文明生产献计献策的局面。

1994年12月,电力部颁发新的《事故调查规程》,并要求于1995年4月实施。为适应新《调规》的要求,举办了新的热力工作票执行规定的学习班,全厂有关分场主任、副主任、专工、班、组长及工作票负责人参加了学习班。1995年3月,有关中层干部、生产专工进行了新《调规》的考试,考试成绩全部及格,为执行新工作票打下了基础。1998年4月,黄台发电厂顺利通过国家电力公司流火力发电厂的考评验收,11月,被国家电力公司正式命名为“一流火力发电厂”。为巩固提高创一流的成果,逐步实现与国际先进管理接轨,首先必须使企业的安全更可靠。在坚持“安全第一,预防为主”的方针和“保人身、保电网、保设备”的原则下,以生产现场安全标准化建设为载体,以健全完善稳定可靠的安全生产运作机制为目标,以落实各级各类人员的安全生产责任制为切入点,使安全生产的基础不断地得到巩固。树立“安全生产可控”的观念,在人员可控,设备可控上下功夫,做到思想到位、工作到位,使安全生产不断创出新水平。1998年,全年无事故,实现了三个安全生产100天。安全标准化建设取得成效,黄台发电厂编制的《电力生产企业安全设施手册》,于1998年7月通过了国家电力公司专家组的审查,并在全国推广。1999年,紧紧围绕“安全生产要可控､在控”的目标。坚持以安全教育培训为先导,以加强班组安全管理为基础,以严格执行安全规程制度为重点,以落实各级安全生产责任制为关键,以实行安全生产重奖重罚为激励,深入开展“双控月”、“百日安全无事故”和季节性安全活动,超前做好安全防范工作,顺利解决了计算机 2000年问题。

进入2000年,紧紧围绕安全生产可控、在控,采取有力措施,狠抓安全性评价、安全设施规范化、安全措施标准化建设。对生产现场的安全标志、安全警示线、设备及安全工器具标志、安全防护设施进行了全面检查、补充和完善。投资50余万元,更换标志牌等2万余个。山东电力集团公司对黄台发电厂安全性评价工作给予了高度评价,并在全省电力系统推广其经验。在7号机组大修期间,组织子弟小学的孩子们开展“献给爸爸妈妈安全生产一句话”活动,收到安全警示语100余条,并作为大修现场的宣传语。通过此活动,大大提高了职工的安全意识和执行安全规定、措施的自觉性。运行加强了管理,提高监盘､操作和巡回检查的质量,增强了反事故能力。全年未发生一类障碍及以上的事故,截至2000年底,实现连续安全生产583天。

三安全奖惩建厂初期,黄台发电厂的安全奖惩是依据山东省电业管理局颁发的考核办法进行的。以个人计奖考核,受奖对象主要是值长、车间生产干部和直接参加设备运行、检修的生产工人,奖金的具体分配是按人建立安全记录,每月计奖1次,根据个人安全记录累进的安全月数给予奖励,奖金率逐月累增,直到安全记录满12个月,即为

个人最高安全奖。奖金率最低为本人工资的8%,最高按安全责任大小可达本人工资的30%至55%,之后增加了总工程师、厂长安全奖。发生事故,取消全厂当月安全奖,有关责任者取消个人安全记录,重新累进计奖。发生异常情况,扣减个人安全奖。1966年“文化大革命”开始后,批判物质刺激,奖励制度停止。1978年恢复了奖励制度,开始发供电企业不分设备容量大小,安全记录达到200天的平均每人3元,达到 300 天的平均每人5元,达到400天的平均每人7元,达到500天以上的平均每人10元。1982年,遵照山东省电力工业局制订的《关于严肃处理违章作业的几项规定》,根据违反“两票三制”造成后果的严重程度,给予责任者行政处分或经济处罚,直至追究刑事责任进行奖惩考核。1984年,山东省电力工业局制订下发的《关于安全生产奖惩办法》,奖金数额拉开了一定差距,黄台发电厂执行了这些规定和办法。

1990年,根据上级的有关规定,制订了《关于安全单项奖励考核实施办法》,奖励形式分为:百日安全无事故奖、长期安全无事故奖、个人及集体防止事故贡献奖和千次操作无差错奖。1992年,黄台发电厂建立了厂长安全生产奖励基金,是年,根据山东省电力工业局《安全奖惩规定》制订了《黄台发电厂安全生产奖惩综合考核责任制》,并经职代会讨论通过,形成决议,在全厂贯彻执行。1995 年贯彻执行了山东省电力工业局重新制订下发的《安全生产奖惩规定》和《山东电力企业安全目标考核和安全生产奖惩规定》,对在安全生产中做出成绩的单位和个人进行表彰和奖励,对发生事故和不安全问题的单位和个人视问题的严重程度进行曝光和处罚。例如1998年,全年有68人次发现较大设备缺陷并及时采取措施,避免了事故的发生,受到厂部嘉奖,有6人因严重违章构成障碍或异常,按规定下岗培训。1999年上半年,有16人次受到厂部嘉奖,对及时发现4号机主蒸汽管道裂纹的2名职工,各给予1000元的奖励,对造成“5.28”误操作责任事故的主要责任人,给予开除厂籍留用察看一年的行政处分。通过执行安全奖惩制度,增强了职工的安全生产意识,提高了全厂的安全生产水平。

2000年,黄台发电厂根据上级有关规定,制订了《安全主要考核项目及考核标准》和《安全生产奖励标准》,其中规定了发生特大事故、重大事故、人身死亡,分别扣罚全厂3、2、1个月奖金;对直接责任人加重考核,直至追究刑事责任。发生人身重伤、责任事故、非责任事故,对全厂所有领导及部门人员扣罚100元至1500元;对事故责任者加重处罚,并给予行政处分。对发生一般未遂至责任一类障碍的异常事故也要进行相应的处罚。在奖励方面设立全厂安全目标奖、百日安全奖、安全生产专项奖。在安全目标中规定:年内实现连续安全生产、全年无重伤及以上人身死亡事故、无重大设备损坏及以上事故、不发生人为的恶性误操作事故,根据其安全责任发给一次性人均700元至1500元奖金。

黄台发电厂由于根据不同时期的实际情况,积极开展安全活动和严格执行安全奖惩规定,使安全生产取得较好成绩,事故率一直保持较低水平。

四安全统计1 安全记录1959年12月,第一台机组投产后即开始全厂安全天数统计,在办公楼前建立了安全生产记录牌,由专职安监人员每日更换安全天数,使全厂职工上下班都能了解本厂的安全情况。后来厂大门建起后,将安全生产记录牌移至厂大门外,在安全文明生产双达标期间,将安全记录牌由人工操作改为电子自动显示装置,使其更加醒目。

1979年,山东省电力工业局在发供电企业实行以 100 天为考核奖周期的安全奖,将百日无事故作为安全生产的目标,列人劳动竞赛评比内容。黄台发电厂根据山东省电力工业局的要求,制订了个人保班组､班组保车间、车间保全厂的安全措施,以实现全厂的安全生产目标。八十年代,山东省电力工业局按照水利电力部的规定,以一年内实现百日无事故的个数对企业进行考核。1990年,以百日无事故为单位列入了安全文明生产创水平双达标的考核内容。黄台发电厂自建厂至2000 年度,创 1252 天最高安全记录1次,900 天以上安全记录1次,500天以上安全记录4次,400天以上安全记录1次,300天以上安全记录2次,200天以上安全记录10次,100天以上安全记录 23次,共创百日安全记录90次。详见表2-7。

2 事故选例自1959年12月第一台机组投产至2000 年底,共发生设备事故142次,其中锅炉分场73次,汽机分场22次,电气分场 42次,热工分场1次,燃料分场4次。按事故发生责任分析,设计不良3次,制造质量不良28次,施工质量不良7次,检修质量不良45次,管理不当5次,运行操作不当 42次,其它因素 12 次。发生死亡事故2次,死亡3人,其中电气分场1次2人,燃料分场1次1人。发生重伤事故11次,伤12人,其中非生产性重伤事故1次1人,锅炉分场1次1人,汽机分场3次3人,电气分场2次3人,燃料分场2次2人,化学分场1次1人,其它2次2人。详见表2-8。

试运期间设备严重损坏事故:

1982年8月,5号锅炉(410吨/时)在基建试运中发生煤粉爆燃事故,炉膛四角崩裂,大批水冷壁管扭曲变形,返修近1个月。

事故主要原因是操作不当,锅炉灭火时投油引起煤粉爆燃,另一原因是当时国产大型锅炉缺少防止灭火的安全监控装置。

人身死亡事故:

1970年8月27日,4号机大修时由于运行人员排氢操作错误,导致发电机氢气爆炸,在发电机处进行工作的电气分场工人王克花、孙锡禄当场死亡。

1994年10月15日,燃料分场1号系统运行一班工人王兆茂,值班过程中在2号甲带尾部滚筒两端与机架之间挤住死亡。

人身重伤事故:

1960年5月8日,燃料分场1名工人在清理皮带下积煤时,右手不慎被运转中的卸煤铲传动部分住,右手无名指、小指被挤掉。

在进行1号机磨轴颈工作过程中,用手拖动三角皮带助启时,不慎被皮带挤掉左手无名指、小指。

1963年2月4日,化学分场1名工人在登高关窗时,不慎失手坠落,致左手碗骨骨折。

1967年9月18日,电气配电班1名工人在1号桥吊夹轨钳调正时,不慎被限位器齿轮将左手姆指末节及中食指三节挤掉。

1970年8月27日,4号机大修时由于运行人员排氢操作错误导致氢爆,使电气车间2人被汽浪从8米推至0米栏杆上,致1人左腿折断性骨折,面部烧伤;1人左手腕上段骨折。

1974年4月17日,汽机检修车间1名工人在低脱检修时,由于安全措施不完善,被喷出热水烫伤背部、腿部。

1988年9月5日,材料运输科1名工人使用叉车吊运钢管时,操作不当致叉车倾倒翻车跌伤左腿膝盖上部股骨干骨折。

1988年11月21日,厂长在乘车时不慎撞在车门框上,致脑外伤颅骨骨折。

1989年3月11日,7号机大修中,汽机分场1名工人上架板工作时,架板断裂摔伤,致右腿股骨颈横断性骨折,股骨颈缩短及右挠骨远端骨折。

1989年1月24日,燃料分场1名工人牵引 85 型推土机时被落下的引擎盖砸伤左手,致食指关节横断裂粉碎性骨折。

1995年6月13日,锅炉分场1名工人在7号炉乙吸风机抢修过程中被轴承内套崩下碎片击伤右眼,造成右眼视力到0。

3 事故统计见表2-9。

1962年6月23日,汽机分场1名工人

黄台发电厂 100 天以上安全记录

表 2-7

1960年至2000年事故情况表

表 2-8

1960年至2000年事故统计表

表 2-9

续表

续表

续表

续表

第八节　环境保护

环境是人类赖以生存和发展的基本条件，保护环境是我国的一项基本国策。环境污染问题，自七十年代开始，引起世界各国的普遍注意。1975年，黄台发电厂制定了《关于环境保护规划意见》，1978年开始对烟尘、噪声、粉尘和废水等污染源有计划地进行了治理，并取得良好效果。1996年11月，被国家经贸委授予“全国资源综合利用先进企业”；1998年4月，荣获“济南市环境治理先进单位”。1999年，黄台发电厂的烟尘、废水、噪声、粉尘等环境指标全部达到国家规定的排放标准。

一　环境监测

黄台发电厂一、二、三期工程的1、2、3号炉为全封闭布置，原水膜除尘器人口都装有横向四排直径为20毫米的陶瓷洗涤栅，运行后因堵灰而拆除，除尘效率从90%下降至65%。四期工程的5、6号炉为半露天布置，8米平台以下为封闭层，采用文丘里加水膜捕滴器二级湿式除尘，除尘效率94%。五、六期工程的7、8号炉亦为半露天布置，采用静电除尘器，除尘效率达到99%以上。由于1、2、3号炉除尘器效率低和烟囱高度只有100米，烟气扩散程度差,5、6号炉二级湿式除尘烟气湿度大,厂区落灰常年不断,灰团小如芝麻大如蚕豆,地面灰蒙蒙一片。同时影响附近农村的蔬菜生长,造成菜质下降和减产。

1、2、3、5、6号炉过热器疏水和安全阀为高压排汽,其声响如雷,尖声刺耳,尤其是夜深人静时,经常把人们从梦中惊醒。

1980年4月,山东省电力工业局下发《关于加强环境检测工作的通知》,黄台发电厂按照通知要求规定了“三废”的取样、化验由化学分场负责,确定取样点,做到定样、定时、定点、定人测试,并列为化学分场的正常工作。

1983年6月,根据中华人民共和国宪法及环境保护有关规定精神和山东省电力工业局《关于下达发电厂环境保护工作考核要求(试行)的通知》,黄台发电厂制定了《环境保护工作管理条例(试行)》,生技科设环境保护专工,负责全厂的环保工作,各车间和有关科室选配一名兼职环保员组成环保网。化学车间设环保专职监测人员,负责全厂的环境监测工作,重点监测灰场排水中PH值、SS、F的含量。1985年6月在山东省“世界环境日”纪念会上,黄台发电厂生产副厂长出席了会议,并在会上介绍了噪声治理、粉煤灰综合利用和环境监测等环境保护工作所取得的经验。

1986年,按照山东省电力工业局“为促进环保工作的开展”的指示,成立环保领导小组,生产副厂长任组长。

1988年3月,根据水电部颁发的《火˙力发电厂环境监测条例》的规定,成立了环境监测站,设站长1人、成员3人,行政隶属化学分场,并接受生技科业务指导。监测站工作职责、监测项目、周期、采样方式等均按部颁发的《火力发电厂环境监察条例》的规定执行。是年8月,监测站和山东省电力科学试验所环保人员合作进行首次大气质量监测,测量结果表明影响大气质量最严重的因素是100米烟囱,烟气扩散稀释能力差,空气中总悬浮微粒超标。与此同时,山东省电力环境监测中心站对黄台发电厂的设备及环境噪音进行了普查,普查的设备包括汽轮发电机、给水泵、磨煤机、送风机､引风机等。环境噪音包括厂区、值班室和生活区。普查结果是7号机组噪音较低,为91.9分贝(A),其它机组噪音在95 至 99 分贝之间,均超标。

1989年8月,黄台发电厂第一次对工作现场粉尘浓度进行测试,其结果见表2-10。

是年,按照山东省电力环境监测中心站要求,每周对大寺干灰场及小清河灰场排水的悬浮物、PH值、化学耗氧量､氟离子进行监测,每年对大气环境质量监测2次。

1990年,按照“双达标”要求,于6月23日和11月16日对全厂主要工作场所的噪声、室温进行了两次全面监测,其结果见表2-11。

工作现场粉尘浓度测试结果

表 2-10

主要工作场所噪声、室温监测结果

表 2-11

1992年夏，由生技科与化学分场环保组进行厂区落灰规律和落灰量的监测，其结果是落灰最大区域在100米烟囱为中心的50米范围内。

1998年10月,根据上级对燃煤含硫量进行控制,以减少烟气二氧化硫排放量的要求,山东电力集团公司把黄台发电厂列为全省电力首家二氧化硫治理试点单位。对此,黄台发电厂成立了控煤和二氧化硫治理领导小组,明确职责,制定相应计划,加快二氧化硫治理技术的搜资工作。

2000年2月,2台30万千瓦机组烟气脱硫工程可行性研究报告通过了专家审查;同年9月,国家经贸委和国家计委联合发文将此项目列为30万千瓦机组湿法烟气脱硫国产化示范工程和2000年国家重点技术改造项目(第四批国债贴息项目);

10月,脱硫初步设计方案通过专家审查。

二 环境治理环境治理包括噪音、烟尘、生产场所和厂区脏乱差治理。

1 噪音治理火力发电厂是较高的工业噪音源之一,锅炉排汽噪音达115分贝(A)。六十年代中期,对1、2号炉和1、2、3、4号机8米和0米层的值班地点安装了简易的值班室,使噪音传播降至80分贝(A),达到国家规定标准。八十年代,为解决锅炉和汽机排汽噪音对环境的影响,先后将对空排汽的锅炉安全阀、过热器疏水和汽机疏水管､高压脱氧器等设备安装了消音器,有效地降低了对空排汽时产生的非连续性噪音,声压级一般降低 15至40分贝,使厂区噪音达到国家规定标准。1979年,为解决3号

炉送风机出口风道振动产生的噪音,加装了防震胶皮短节,1980年,在送风机入口处安装了消音器。1997年,对5、6号炉磨煤机安装了隔音罩,使锅炉零米层的噪音降低5分贝(A)。

2 烟尘治理