第一节劳动组织

晚清时,胶州邮、电机构的局务管理归上一级主管机关掌握,劳动组织、人事配 备、调动等方面,均由主管机关裁定。

中华民国时期,邮电局一切局务管理集于局长一人。中华邮政按照严格的等级制度,各类邮务人员实行考试录用分配,职员的考绩由省局委派的视察员进行考核上报。人员的调动､奖励也都由视察员决定。省管理局按业务收入多少划分局所等级,局内人员配设,视局等级而定。电信局局长及管理员由管理处任命,局内一切局务受局长指挥管理。

战邮期间,胶州战邮局受省局及区局的直接领导,配备局长由省局任命。1943年邮交发合并后,改变了原定管理体制。胶州战邮局业务上受省局领导,干部及工作人员的配备由地方负责,秘密交通归邮局管理。1949年至1954年期间·人员编制没有具体的核定指标。胶州局对业务班组、支局(所)人员的配备多凭业务收入多少和忙闭情况进行配备。

1955年始按照省局下达的定员编制标准,市局每年按实际业务量、设备量和有关工作因素测定员人数,报省局审批下达执行,同时,作为企业考核定员的依据。下属班组、支局(所)人员的配备由市局根据各种业务量、设备量、业务性质及忙闲规律,酌情配备。按照省局颁发的《邮电通信企业定员编制标准》,对行政管理人员和服务人员的配备以不超过职工总数的20%的比例进行定员。1959年体制下放,由当地劳动部门直接录用分配,1962年邮电体制收回,根据邮电部编制的定员标准做为考核定员的依据,每年按照首末两季度全局的平均业务量,设备量及其他相关因素测其定员数,报上级局审定。为搞好定员管理,胶州局自1984年起,配备一名经济核算员,协助人事干事测算核定全局的劳动员。对职工的调配,除正式职工由省局和地(市)领导局统一调剂余缺外,对从社会招收新职工、合同工､临时工,均需由省局通过省计划部门下达增员指标,由当地劳动部门安排招收。对领导干部的任免。1983年前,凡属县局级以上的均由省局任免。1984年开始,省局下放权力,改用地(市)领导局任免局级干部,县(市)局任免一般干部。1988年青岛市邮电局和所属县(市)局实行局长负责制,胶州市邮电局的局长由青岛市局长聘任(一般2~3年),副局长则由胶州局局长提名,经青岛局批准聘任,同时对股室干部及班组、支局长均由胶州局局长聘任,并逐级实行优化劳动组合。

胶州市邮电局职工人数一览表

表1

表2

晚清时,胶州邮、电机构的局务管理归上一级主管机关掌握,劳动组织、人事配 备、调动等方面,均由主管机关裁定。

中华民国时期,邮电局一切局务管理集于局长一人。中华邮政按照严格的等级制度,各类邮务人员实行考试录用分配,职员的考绩由省局委派的视察员进行考核上报。人员的调动､奖励也都由视察员决定。省管理局按业务收入多少划分局所等级,局内人员配设,视局等级而定。电信局局长及管理员由管理处任命,局内一切局务受局长指挥管理。

战邮期间,胶州战邮局受省局及区局的直接领导,配备局长由省局任命。1943年邮交发合并后,改变了原定管理体制。胶州战邮局业务上受省局领导,干部及工作人员的配备由地方负责,秘密交通归邮局管理。1949年至1954年期间·人员编制没有具体的核定指标。胶州局对业务班组、支局(所)人员的配备多凭业务收入多少和忙闭情况进行配备。

1955年始按照省局下达的定员编制标准,市局每年按实际业务量、设备量和有关工作因素测定员人数,报省局审批下达执行,同时,作为企业考核定员的依据。下属班组、支局(所)人员的配备由市局根据各种业务量、设备量、业务性质及忙闲规律,酌情配备。按照省局颁发的《邮电通信企业定员编制标准》,对行政管理人员和服务人员的配备以不超过职工总数的20%的比例进行定员。1959年体制下放,由当地劳动部门直接录用分配,1962年邮电体制收回,根据邮电部编制的定员标准做为考核定员的依据,每年按照首末两季度全局的平均业务量,设备量及其他相关因素测其定员数,报上级局审定。为搞好定员管理,胶州局自1984年起,配备一名经济核算员,协助人事干事测算核定全局的劳动员。对职工的调配,除正式职工由省局和地(市)领导局统一调剂余缺外,对从社会招收新职工、合同工､临时工,均需由省局通过省计划部门下达增员指标,由当地劳动部门安排招收。对领导干部的任免。1983年前,凡属县局级以上的均由省局任免。1984年开始,省局下放权力,改用地(市)领导局任免局级干部,县(市)局任免一般干部。1988年青岛市邮电局和所属县(市)局实行局长负责制,胶州市邮电局的局长由青岛市局长聘任(一般2~3年),副局长则由胶州局局长提名,经青岛局批准聘任,同时对股室干部及班组、支局长均由胶州局局长聘任,并逐级实行优化劳动组合。

胶州市邮电局职工人数一览表

表1

表2