第二节财务管理

解放后,胶县邮电局对资产、通信器材、资金在清查,核实的基础上,建立了固定资产(固定资金)、流动资金(包括材料、低值易耗品,用户欠收款、备用金等)、专用基金业务资金(邮政汇兑、储蓄、报刊资金)管理制度,分类建卡登记,实行专款专用,专项核算。全部资金均由财务部门集中管理和核算。

1949 年邮电部成立后,邮电企业的财务管理权限集中于邮电部、省邮电管理局、财会各项规章制度,费用开支标准等均由邮电部、省管局统一制定下达执行。1951年以前,县局的财务收支由省管局按预算开支,开支单据报省管局核销,预算开支须报请省管局后,批准执行。1951年邮电部下达邮电企业统一的会计制度,仍实行预算办法,县局设会计员、出纳员各1人,实行钱、帐分管。

1952年起,省管局按季度对县局下达业务收入指令性计划,县局每季度编制分月计划上报省管局并下达各支局、班组执行,把组织完成收入计划列为主要工作之一。1955年改用预算拨款办法,县局作为独立的核算单位在人民银行开设账户,根据省局下达的预算拨款限额,由银行监督执行,县局会计员严格掌握各项费用的开支。1956年起,确定县局为独立核算单位,实行复式簿记借贷记账法。1957年县局的各项费用单据不再报省局核销,由县局自存备核。

1958年推行全省财会会审制度,省,地(市)局每季度召开一次会审会议,除汇总会计决算外,同时交流工作经验,提高财务管理与核算水平。

1959年9月邮电体制改革,恢复收支差额管理办法,县局编报年度、季度分月财务收支、收支差额计划,经省管局,地(市)局审批下达,再分解落实到班组、支局执行,各支局业务收入定期上交县局,县局每月实现的收支差额定期上划省管局账户。1963年9月邮电体制收回,恢复预算拨款制,实行差额管理,县局对下属支局、所实行以收抵支的财务管理办法。即经县局批准的费用支出直接由收入款列支,月终以单据抵业务收入向县局报账。

1964年又改为“收支两条线”的管理办法,即支局、所当业务收入款全部上划县局,支出由县局批准计划下拨给支局、所的备用金内按月报账列支。

1966年以后,财务管理手续制度受到严重破坏。

1970年至1972年邮电分设期间又执行不同的财务制度,但在会计核算上仍执行差额管理办法。1973年邮、电合并后,由邮电部、省管局对各项财会制度进行了统一调整和整顿。

1975年实行提取企业奖励基金制度,按规定完成上交收支差额计划,按工资的2.5%提取企业奖励基金。1976年贯彻执行省管局制定的《山东省邮电企业各项费用开支标准》,对各项邮电费用的开支做了统一规定。1978年以后,邮电企业以提高经济效益和社会效益为中心内容的经济体制改革中,不断扩大企业自主权,为企业搞活经济提供条件。

1980年邮电部制定了全国省、地(市)、县局统一的会计制度,实行“收支挂钩、差额包干、超额留成”的办法,从而使财会工作达到了管理有制度,开支标准、核算有办法的管理要求。

1981年省局对设备大修、更新、改造三项资金部分财权下放给企业。1983年进一步完善企业的财务制度,实行“收支差额包干、基数留成、增长分成”的办法。1985年推行邮电企业经济核算后,对企业又改为实行实现利润分配的办法,促使胶州邮电局企业经济效益不断提高。1986年实现利润25.9万元,1990年实现利润45.1万元。

胶州市邮电局财务收支情况表

单位：万 表1

表2

表3

解放后,胶县邮电局对资产、通信器材、资金在清查,核实的基础上,建立了固定资产(固定资金)、流动资金(包括材料、低值易耗品,用户欠收款、备用金等)、专用基金业务资金(邮政汇兑、储蓄、报刊资金)管理制度,分类建卡登记,实行专款专用,专项核算。全部资金均由财务部门集中管理和核算。

1949 年邮电部成立后,邮电企业的财务管理权限集中于邮电部、省邮电管理局、财会各项规章制度,费用开支标准等均由邮电部、省管局统一制定下达执行。1951年以前,县局的财务收支由省管局按预算开支,开支单据报省管局核销,预算开支须报请省管局后,批准执行。1951年邮电部下达邮电企业统一的会计制度,仍实行预算办法,县局设会计员、出纳员各1人,实行钱、帐分管。

1952年起,省管局按季度对县局下达业务收入指令性计划,县局每季度编制分月计划上报省管局并下达各支局、班组执行,把组织完成收入计划列为主要工作之一。1955年改用预算拨款办法,县局作为独立的核算单位在人民银行开设账户,根据省局下达的预算拨款限额,由银行监督执行,县局会计员严格掌握各项费用的开支。1956年起,确定县局为独立核算单位,实行复式簿记借贷记账法。1957年县局的各项费用单据不再报省局核销,由县局自存备核。

1958年推行全省财会会审制度,省,地(市)局每季度召开一次会审会议,除汇总会计决算外,同时交流工作经验,提高财务管理与核算水平。

1959年9月邮电体制改革,恢复收支差额管理办法,县局编报年度、季度分月财务收支、收支差额计划,经省管局,地(市)局审批下达,再分解落实到班组、支局执行,各支局业务收入定期上交县局,县局每月实现的收支差额定期上划省管局账户。1963年9月邮电体制收回,恢复预算拨款制,实行差额管理,县局对下属支局、所实行以收抵支的财务管理办法。即经县局批准的费用支出直接由收入款列支,月终以单据抵业务收入向县局报账。

1964年又改为“收支两条线”的管理办法,即支局、所当业务收入款全部上划县局,支出由县局批准计划下拨给支局、所的备用金内按月报账列支。

1966年以后,财务管理手续制度受到严重破坏。

1970年至1972年邮电分设期间又执行不同的财务制度,但在会计核算上仍执行差额管理办法。1973年邮、电合并后,由邮电部、省管局对各项财会制度进行了统一调整和整顿。

1975年实行提取企业奖励基金制度,按规定完成上交收支差额计划,按工资的2.5%提取企业奖励基金。1976年贯彻执行省管局制定的《山东省邮电企业各项费用开支标准》,对各项邮电费用的开支做了统一规定。1978年以后,邮电企业以提高经济效益和社会效益为中心内容的经济体制改革中,不断扩大企业自主权,为企业搞活经济提供条件。

1980年邮电部制定了全国省、地(市)、县局统一的会计制度,实行“收支挂钩、差额包干、超额留成”的办法,从而使财会工作达到了管理有制度,开支标准、核算有办法的管理要求。

1981年省局对设备大修、更新、改造三项资金部分财权下放给企业。1983年进一步完善企业的财务制度,实行“收支差额包干、基数留成、增长分成”的办法。1985年推行邮电企业经济核算后,对企业又改为实行实现利润分配的办法,促使胶州邮电局企业经济效益不断提高。1986年实现利润25.9万元,1990年实现利润45.1万元。

胶州市邮电局财务收支情况表

单位：万 表1

表2

表3