2013年，全市贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、省委省政府决策
部署及市委工作会议精神，把握“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总
要求，围绕“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局，坚持稳
中求进工作总基调，千方百计促发展，坚定不移抓转型，尽心尽力惠民生，全市
经济运行总体平稳。
一、综合
初步核算，全年实现地区生产总值3250.20亿元，比上年增长11.2%。从三次
产业看，第一产业增加值117.19亿元，增长3.5%；第二产业增加值2258.42亿元，
增长11.8%； 第三产业增加值874.59亿元， 增长10.3%。三次产业结构由上年的
3.5∶70.8∶25.7调整为3.6∶69.5∶26.9，第三产业占GDP的比重比上年提高1.2
个百分点。
全年全市居民消费价格指数(CPI) 比上年上升2.0%。其中，服务项目价格上
升2.1%，消费品项目价格上升2.0%。商品零售价格总指数上升1.8%。工业生产者
出厂价格(PPI)下降3.0%。工业生产者购进价格下降1.4%。
全年新增城镇就业4.61万人，农村劳动力转移就业4.72万人。年末城镇登记
失业人员9992人，城镇人口登记失业率1.97%。年末实有各类市场主体8.47万户,
比上年增长11.7%；注册资本(金) 1851.01亿元, 增长27.2%；户均注册资本(金)
218.55万元。
二、农业
全年实现农林牧渔业总产值230.65亿元，按可比价格计算，比上年增长3.7%。
其中， 农业总产值93.08亿元，增长4.3%；林业总产值2.15亿元，增长9.3%；牧
业总产值64.60亿元，增长0.4%；渔业总产值52.51亿元，增长4.6%；农林牧渔服
务业总产值18.32亿元，增长10.9%。全年粮食播种面积193.47万亩，比上年增长
12.1%； 粮食总产量72.31万吨，下降6.6%。其中，夏粮播种面积78.30万亩，增
长0.6%,夏粮总产量34.10万吨，下降3.1%；秋粮播种面积115.17万亩，增长21.6
%,秋粮总产量38.21万吨，下降9.5%。棉花播种面积192.14万亩，下降8.1%,棉花
总产量9.54万吨，下降25.8%。
全年共完成造林面积12.38万亩，下降2.0%。其中，人工造林面积10.42万亩，
增长2.0%。 按林种用途分，防护林面积10.51万亩，占84.9%；经济林面积1.7万
亩，占13.8%；用材林面积0.16万亩，占1.3%。
全市猪出栏132.85万头， 增长1.4%；牛出栏23.66万头，下降0.2%；羊出栏
172.12万只，增长5.4%；家禽出栏7615.95万只，下降3.0%。肉蛋奶总产量59.36
万吨，增长1.5%。其中，肉类总产量27.55万吨，增长2.6%；禽蛋产量13.10万吨，
增长2.0%；奶类总产量18.71万吨，下降0.3%。
全年水产品总产量52.09万吨，增长4.2%。其中，海水产品产量41.86万吨，
增长4.7%； 淡水产品产量10.23万吨，增长2.2%。水产养殖面积190.00万亩，增
长1.7%。
三、工业
全年规模以上工业实现总产值11832.32亿元， 比上年增长18.0%，其中地方
工业总产值10652.60亿元，增长20.7%。全市规模以上工业增加值增长12.7%，其
中地方工业增加值增长18.1%。 分轻重工业增加值看，轻工业下降0.7%，重工业
增长13.4%。分经济类型增加值看，国有经济增长20.3%，股份制经济增长10.7%，
外商及港澳台商经济增长23.4%。 工业产销衔接状况良好，全年规模以上工业企
业产销率为99.06%，比上年提高0.41个百分点。
全市实现主营业务收入11793.12亿元， 比上年增长14.1%，其中地方实现主
营业务收入10463.60亿元，增长17.3%。利润1236.61亿元，增长4.8%，其中地方
工业利润929.39亿元，增长18.6%。利税1937.18亿元，增长2.1%，其中地方工业
利税1271.37亿元，增长17.0%。工业经济效益综合指数763.74，比上年提高66.8
个百分点。
四、固定资产投资和建筑业
全年完成固定资产投资2332.13亿元，比上年增长20.8%，其中地方项目完成
投资2055.89亿元，增长21.9%。分产业看，第一产业投资65.50亿元，增长15.6%；
第二产业投资1456.27亿元，增长17.4%；第三产业投资810.36亿元，增长28.7%。
从到位资金情况看，全年到位资金2238.80亿元，增长19.1%。其中，国家预算资
金下降15.7%，国内贷款增长16.5%，自筹资金增长19.5%，其他资金增长23.0%。
全年房地产开发投资175.76亿元， 比上年增长19.0%。房屋施工面积1264.2
万平方米， 增长18.5%；房屋竣工面积360.4万平方米，增长60.3%。商品房销售
面积383.7万平方米，增长0.5%；商品房销售额187.73亿元，增长11.2%。全年新
开工各类保障性安居工程1.51万套,开工任务完成率为234.8%,连同往年结转项目
基本建成0.81万套,基本建成任务完成率为202.9%。
全年完成建筑业总产值322.81亿元，增长8.6%；竣工产值238.80亿元，增长
12.3%。房屋施工面积947.46万平方米，增长11.6%；房屋竣工面积501.78万平方
米，增长7.3%。
五、国内外贸易
全年实现社会消费品零售总额585.56亿元， 比上年增长13.5%。其中，限额
以上企业消费品零售额398.53亿元， 增长15.0%。 从城乡市场看， 城镇零售额
515.88亿元， 增长13.1%；乡村零售额69.68亿元，增长16.1%。从行业结构看，
批发零售业支撑作用明显。批发业实现零售额85.19亿元，增长22.1%；零售业实
现零售额461.23亿元， 增长13.1%；住宿业实现零售额5.06亿元，增长6.5%；餐
饮业实现零售额34.08亿元，增长0.1%。
全年完成进出口131.48亿美元，比上年增长7.2%。其中，进口73.45亿美元，
增长0.8%； 出口58.03亿美元， 增长16.5%。 按贸易方式划分， 加工贸易出口
38.91亿美元，增长12.2%；一般贸易出口18.26亿美元，增长33.8%；其他贸易出
口0.87亿美元，下降42.1%。从出口市场情况看，对亚洲地区出口22.48亿美元，
增长22.4%； 对欧洲出口10.07亿美元，增长9.4%；对北美出口11.11亿美元，增
长49.7%；对非洲出口5.88亿美元，增长19.3%。从重点产品出口情况看，轮胎出
口36.20亿美元，增长17.3%；石油机械设备出口8.58亿美元，增长2.7%；电器电
子类出口1.23亿美元，下降30.7%；纺织服装出口1.65亿美元，增长20.6%。
全市新批外商投资企业19家， 比上年下降9.5%；合同外资25927万美元，增
长13.6%；实际到账外资21333万美元，增长31.4%。全市承接服务外包合同262份，
合同金额19807万美元，增长37.1%，执行金额16271万美元，增长27.3%。其中，
承接离岸执行金额15141万美元， 增长20.5%。新签对外承包工程合同额71940万
美元，增长49.3%；完成营业额34839万美元；外派劳务1495人。新批境外投资企
业（机构）30家，增长114.3%，中方协议投资额13099万美元，增长53.1%。
六、交通、邮电和旅游
全年完成公路旅客运输量4420万人、 旅客运输周转量42.64亿人公里，均比
上年增长2.0%；完成公路货物运输量7029万吨、货物运输周转量161.38亿吨公里，
分别增长2.1%和10.1%。完成港口货物吞吐量1421万吨，增长71.0%；完成水上旅
客运输量66万人，旅客运输周转量440万人公里，分别增长11.6%和9.3%；完成水
上货物运输量177万吨，货物运输周转量17.54亿吨公里，分别增长8.0%和10.0%。
年末公路通车里程8609.2公里。其中，高速公路180.5公里，一级公路334.7公里，
二级公路610.4公里，三级公路445公里，四级公路7038.6公里。
全年完成邮政业务总量1.36亿元，比上年增长8.5%。国内函件1029.14万件，
下降11.1%；国内包件8.27万件，增长1.2%。电信业务总量44.36亿元，增长4.9%；
实现营业收入22.06亿元,增长2.5%。移动电话用户数322.33万户，下降2.7%；固
定电话用户数52.69万户，下降2.6%；互联网用户数52.80万户，新增8.18万户，
增长18.3%；移动、固话交换机总容量530.19万门；光缆长度66.90万芯公里，增
长18.8%。
年末， 全市2A级以上旅游景区27家。其中，4A级景区3家，3A级景区10家。
旅行社（分社） 104家，出境组团社9家。星级饭店28家，其中五星级2家、四星
级4家；星级餐馆25家。全年接待游客1103.13万人次，实现旅游总收入84.7亿元，
比上年分别增长16.9%和20.0%。 其中，接待国内游客1097.62万人次，实现国内
旅游收入81.75亿元， 分别增长17.0%和21.4%；接待入境旅游5.51万人次，增长
3.3%，入境旅游收入4772万美元，下降6.1%。入境旅游中接待外国人38935人次，
港澳台同胞16165人次；过夜旅游者271651人天。
七、财政、金融和保险
全年实现市级公共财政预算收入183.79亿元， 增长15.8%。实现地方公共财
政预算支出232.25亿元，增长11.4%。其中，城乡社区事务支出增长24.2%，社会
保障和就业支出增长19.8%，医疗卫生支出增长13.9%。
年末， 全市本外币各项存款余额2848.00亿元，比年初增加453.19亿元，增
长19.0%。 其中， 单位存款1685.06亿元， 比年初增加316.73亿元； 个人存款
1086.74亿元，比年初增加133.68亿元。各项贷款余额2161.31亿元，比年初增加
349.94亿元，增长19.7%。其中，短期贷款1567.86亿元，比年初增加243.79亿元；
中长期贷款560.65亿元，比年初增加112.22亿元。
全年保费收入52.10亿元， 比上年增长22.5%。其中，财产险保费收入21.16
亿元，增长16.3%；人寿险保费收入30.94亿元，增长27.2%。全年赔付额13.10亿
元， 增长19.5%。 其中， 财产险赔付额11.67亿元，增长23.1%；人寿险赔付额
1.43亿元，下降3.2%。
八、教育和科学技术
全年普通小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%。成人高考8731人，比上年
增加716人。全年夏季高考12125人，春季高考999人。
2013年， 全市新上省级以上科技计划项目114项，争取无偿经费1.87亿元；
获省级以上科技奖励19项， 其中获国家科技进步二等奖1项；“千人计划”特聘
专家6名。签订技术合同2004份，实现技术交易额20.51亿元，比上年增长19.5%。
截止年末，全市国家级工程技术研究中心1家，省级50家；省级企业重点实验室3
家； 省级企业院士工作站10家；国家技术转移示范机构2家；省级国际科技合作
平台7家；国家级示范生产力促进中心2家，省级7家；国家级创业服务中心4家，
省级1家；省级产业技术创新战略示范联盟6家。高新技术企业94家，市科技型企
业193家。 国家采油装备工程技术研究中心获批建设，实现了东营市国家级工程
技术研究中心零的突破。 全市建成国家级大学科技园1家，国家国际科技创新基
地1家。 全年规模以上工业高新技术产业实现产值3958.15亿元，增长15.5%，占
规模以上工业总产值的比重33.49%， 比年初提高1.1个百分点。全年发明专利申
请量676件，发明专利授权量184件。
全市企业获得的中国名牌数5个、山东名牌数112个、山东服务名牌数23个。
获得首届中国质量奖提名奖1项，新增山东省名牌产品11个，山东服务名牌5个。
办理采标30项，企业参与制定国家标准和行业标准11项，制定发布联盟标准1项，
创建4A、3A级标准化良好行为企业3家和18家。
九、文化、体育和卫生
年末， 全市专业文艺团体5个，社会文艺团体187个，庄户剧团128个，文化
馆6个，公共图书馆6个，博物馆8个，电影放映单位13家。广播电台6座，广播发
射台和转播台7座，广播综合人口覆盖率100%；电视台8座，电视综合人口覆盖率
100%； 有线电视用户32万户。创作排练文艺作品98件，其中2件作品获得第十六
届全国“群星奖” ，1件作品获得第二届“全国大型音乐展评”银奖。19件作品
获得第三届山东省“星光奖” ，其中金奖3个，银奖8个，铜奖8个。11件作品荣
获第二十五届山东省电视艺术“牡丹奖”，其中3件作品获得一等奖。
深入实施“体育惠民工程” ，全年共投入492万元加强体育设施建设，为14
个乡镇（街道）、83个社区、90个行政村配备健身器材。争取省级体彩公益金58
万元， 资助建设乡镇全民健身活动中心3个、社区健身场地6个、户外健身工程2
个。成功举办了2013黄河口（东营）国际马拉松赛、东营市第三届全民健身运动
会，承办了山东省青少年跆拳道冠军赛、山东省全民健身运动会国际跳棋比赛等
省级赛事。备战参赛第十二届全国运动会取得优异成绩，共取得金牌2枚、银牌2
枚、铜牌1枚。
年末， 全市医疗卫生机构518家（不含村卫生室）。其中，医院76家，卫生
院29家， 社区卫生服务机构136家，疾病预防控制中心6家，卫生监督机构6家，
妇幼卫生机构7家，采供血机构1家，个体诊所260家。卫生技术人员14441人。其
中， 执业医师4898人，执业助理医师561人，注册护士6106人。医疗卫生机构床
位12121张。 其中，医院和卫生院11318张，社区卫生服务机构553张，妇幼卫生
机构250张。 乡镇卫生院29家， 卫生技术人员1564人，床位116 0张。村卫生室
1216家，乡村医生1780人，卫生员45人。
十、城市建设、资源环境和安全生产
城镇化进程稳步推进，全市城镇化率达到63.19%，比上年提高1.11个百分点。
中心城区52项重点工程顺利推进。大剧院已基本完工，具备了使用条件；体育馆、
网球馆、黄河文化博物馆、城市规划展览馆、图书馆、科技馆、青少年宫等重大
公益性场馆均已完成主体工程。先后对胶州路工业品市场、东二路两侧片区、东
营区新区等片区进行了以道路完善、沿街建筑立面改造、绿化美化为主要内容的
综合改造，累计改造面积20万平方米。新建改造南三路、东八路、胶州路等41条
城市道路。 市辖区供水综合生产能力84.5万立方米/日，年供水总量9413万立方
米； 天然气供气总量26907万立方米；集中供热能力（热水）3271兆瓦，集中供
热面积3299万平方米；生活垃圾无害化处理率100%。
生态建设取得新进展，沿黄生态绿化工程建设完成造林6800亩，植树60万株，
动用土方石1417万方；全市路域绿化工程共新建台田工程3464亩，完善提升台田
2803亩，造林14592亩，植树190万株，实施管灌工程111.1公里，动用土方481万
立方米。四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比
上年下降3.63%、 4.15%、4.61%和9.8%。全年电厂脱硫设施烟气旁路拆除项目全
部建设完成，完成率100%。电厂脱硝设施建设项目已建成投运项目有11个，占全
部项目的52.4%。石化企业催化再生烟气脱硫项目已建成投运项目有8个，占全部
项目的61.5%。 工业废水治理和结构调整减排项目已经全部完成。污水处理厂建
设项目已完成16个， 占全部项目的80%。畜禽养殖污染治理项目已全部实现粪便
干湿分离、废弃物综合利用。全市环境监测站6个，其中二级站1个，三级站5个。
全年完成老工业污染源治理项目70个，完成治理项目投资额9.5亿元。
全年八个行业（领域） 共发生各类生产安全事故115起、死亡52人，事故起
数、死亡人数比上年分别下降2.5%、3.7%，二项指标连续十三年“双下降”，并
连续十三年杜绝了重特大生产安全事故发生。亿元GDP生产安全事故死亡0.046人。
十一、人口、居民生活和社会保障
年末全市常住人口208.49万人。全年共出生16258人，人口出生率为8.73‰，
死亡率为4.72‰，自然增长率为4.01‰，合法生育率为98.2%，晚婚率为78.5%。
全年城镇居民人均可支配收入33983元,增长9.8%。城镇居民家庭人均总收入
中，工薪收入26587元，增长5.8%；经营净收入2715元，增长15.7%；财产性收入
1372元，增长30.4%；转移性收入7204元，增长16.7%。城市居民人均消费性支出
19569元，增长8.7%，食品消费支出占消费性支出的比重为33.2%。城市居民人均
现住房建筑面积37.31平方米。 农民人均纯收入13000元，增长13.2%。其中，工
资性收入5999元，增长30.1%；家庭经营收入5747元，下降1.8%；财产性收入593
元， 增长33.2%； 转移性收入661元， 增长14.2%。农村居民人均生活消费支出
7813元，增长10.0%，食品消费支出占消费性支出的比重为30.9%。农村居民人均
居住住房面积39.43平方米。
全年参加失业保险职工19.75万人， 领取失业保险金4039人。参加养老保险
职工42.40万人，其中, 企业基本养老保险参保职工36.16万人，机关事业养老保
险参保职工6.24万人； 参加居民基本养老保险76.59万人。参加城镇基本医疗保
险职工60.33万人，居民基本医疗保险参保人数120.47万人。