2013年，全市旅游工作以推进旅游大项目建设和开展旅游市场营销为重点，
打造旅游品牌，培育壮大旅游企业，旅游经济实现持续快速发展。①组织领导有
力。市委、市政府提出将旅游业培育成全市战略性支柱产业目标要求。市旅游业
重点项目推进工作领导小组多次召开旅游工作会议，研究部署旅游工作。②扶持
力度增强。 5月19日，市委、市政府颁布《关于加快旅游业发展的意见》，出台
《旅游营销方案》、《旅行社招徕游客若干奖励政策》和《旅游景区若干奖励政
策》。制定《旅游工作目标绩效考核实施细则》，将全市旅游工作纳入科学发展
综合考核。 新批旅游服务中心机构1个。③发展布局优化。适时提出将黄河口生
态旅游区、龙悦湖旅游度假区、孙子文化旅游区、天宁寺文化旅游区、中国石油
装备国际博览园规划建设成国家5A级景区的目标。刘集支部旧址纪念馆晋升为国
家4A级旅游景区， 全市A级景区27家。 ④企业发展创新。 引导旅游企业发展，
2013年全市旅行社107家， 旅行社分社11家，其中出境组团社10家，位居全省同
级市首位。全市星级饭店31家。全市涉足旅游商品的企业130余家，旅游商品290
多种。⑤营销成效明显。在全市开展旅游营销活动，举办北京、青岛、海南三地
营销会，赴台湾组织“走进黄河口·亲近母亲河”鲁台交流洽谈会。全年过夜游
客27万余人次。⑥品牌形象提升。在央视、香港凤凰、台湾东森等宣传推介“黄
河入海·龙腾东营”旅游品牌，在旅游卫视录制播放四期《中华文明行——感悟
东营》 系列纪录片等，提升东营旅游知名度。全年接待游客1103.13万人次，实
现旅游总收入84.7亿元，同比分别增长16.93%和20.03%，增幅居全省前列。
旅游规划 聘请阿特金斯公司对全市旅游业发展总体规划进行修编提升，
经多次论证修改， 12月7日通过专家评审，成为《旅游法》颁布以来山东省第一
个通过评审的具有法律效力的旅游总体规划。龙悦湖旅游度假区总体规划编制完
成，报市规划委员会审批。加大旅游调研工作力度，围绕温泉、乡村旅游等，到
云贵川、辽宁、枣庄等地开展旅游专题调研，形成《云贵川乡村旅游考察报告》、
《东营市旅游业快速增长拉动作用逐渐显现》等调研报告，提升了旅游工作水平。
景区建设 坚持高起点定位， 高水平策划，高标准建设，推进重点景区的
开发建设。适时提出将黄河口生态旅游区、龙悦湖旅游度假区、孙子文化旅游区、
天宁寺文化旅游区、中国石油装备国际博览园全部打造成国家5A级景区的目标，
景区发展布局进一步优化。 ①引导旅游景区提档升级。对全市现有A级以上景区
复核，引导申报景区提档升级、规范发展。全市A级景区27家，其中4A级3家，3A
级10家。 红色刘集旅游区晋升为国家4A级旅游景区，新评3A级旅游景区1家；新
评省级工农业旅游业示范点2个，总数27个；新评四星级省级星级农家乐1个，新
评省级旅游强乡镇1个， 总数14个。②争取扶持政策。刘集红色旅游景区、蓝海
逸园生态基地、 绿岛庄园等5个乡村旅游项目，被纳入“两区”和“一圈一带”
专项资金中对乡村旅游20%的首批扶持项目， 获省扶持资金3000万元。市旅游集
散中心项目列入省发改委扶持的国家基金项目， 获中央财政扶持资金670万元。
争取省“改厕改厨”扶持政策，第一批申报“双改”业户98家改造完成并验收，
获省财政扶持78.4万元。东营区东六户、广饶刘集后村被列入全省首批乡村旅游
示范单位，获省财政重点扶持补助40万元。鼓励支持县区编制乡村旅游发展规划，
垦利县获省扶持资金60万元。
旅游商品开发 扩大旅游商品企业规模，全市涉足旅游商品的企业130余家，
旅游商品290多种。 研究制定《旅游商品研发奖励办法》，引导东营黄河口旅游
产品有限公司、东营市三角洲蜂蜜园有限责任公司、东营市七色土生物科技有限
公司、 山东绿洲醇食品有限公司、山东黄河三角洲酒业有限公司5家企业创建省
级金牌旅游购物商店、旅游商品研发基地。参加第十一届山东省旅游商品创新设
计大赛暨2013山东省旅游休闲购物十佳品牌评选系列活动， 东营市获铜奖2个，
优秀奖3个，山东省旅游休闲购物十佳品牌6个，山东省民间手工艺制作大师1名。
行业管理 ①规范旅行社网络化经营， 鼓励旅行社做大做强。开展旅行社
等级评定工作， 2013年新增旅行社5家，注销旅行社3家，全市旅行社107家，旅
行社分社11家，其中出境组团社10家，位居全省同级市首位。实施《旅行社招徕
游客奖励暂行办法》，对招徕市外游客到东营旅游的本市旅行社（分社）给予政
策扶持， 全年奖励团队游客67051人次。推行旅行社责任保险示范产品，全市旅
行社统保示范产品投保率100%。②促进餐旅企业提档升级。规范提升星级饭店服
务水平，推进饭店集团化、品牌化、连锁化经营。蓝海酒店集团发展到22家中高
档酒店，成为全市住宿餐饮业的龙头，在全省同行业排名第一位。行业内推行标
准化建设，蓝海集团创建为国家级旅游标准化示范单位，东胜大厦、毓龙航空国
际旅行社通过省级标准化试点终期验收。全市星级饭店达31家，其中五星级2家，
四星级4家、三星级12家。
旅游线路
生态东营二日游
D1：黄河口生态旅游区－黄河人家旅游度假区
D2：龙悦湖旅游度假区－揽翠湖旅游度假区
石油工业观光二日游
D1：黄河口生态旅游区－孤东油田景观区
D2：华八井－胜利油田科技展览中心－揽翠湖旅游度假区
黄河口湿地·兵家文化二日游
D1：黄河口生态旅游区－黄河口生态农业观光园
D2：孙子文化旅游区－东营市历史博物馆（孙武祠）
黄河口红色之旅二日游
D1：黄河口生态旅游区－渤海垦区革命纪念馆
D2：中共刘集支部旧址纪念馆－孙子文化旅游区－东营市历史博物馆（孙武
祠）