农业

2013年，全市实现农林牧渔业总产值230.65亿元，增长3.7%；农民人均纯收
入12999.91元，增长13.2%。
农林牧渔业协调发展、科学发展。全市农林牧渔业增加值117.19亿元，增长
3.5%， 其中农业增加值59.64亿元，同比增长3.6%；林业增加值1.07亿元，同比
增长9.3%；牧业增加值24.87亿元，同比增长0.4%；渔业增加值24.19亿元，同比
增长4.2%； 农林牧渔服务业增加值7.42亿元，同比增长10.9%。农林牧渔及服务
业产业结构为51∶1∶21∶21∶6。
全市粮食种植面积193.47万亩，单产373.8公斤，总产72.31万吨，分别同比
增长9.82%、-13.3%和-4.74%；棉花种植面积204.83万亩、籽棉亩产145.05公斤、
籽棉总产29.71万吨， 分别同比下降20.9%、14.7%、32.5%；瓜菜种植面积52.83
万亩，总产207.46万吨，分别同比增长10.78%、1.85%。
农业物质装备水平不断提高。全市农机总动力245.53万千瓦、农业机械总值
25.77亿元，小麦机收率达到100%、玉米机械化联合收获率96.2%、水稻机械收获
率达到92.1%。加强农机农艺融合，棉花机械化采摘实现新突破。
【农业产业化】 2013年，全市农业产业化经营健康发展。全市农业产业化
龙头企业发展到593家，其中市重点龙头企业210家、省重点龙头企业38家、国家
级重点龙头企业4家。农业产业化龙头企业实现销售收入510亿元，利税46亿元，
全市农业产业化市级以上重点龙头企业通过合同、合作、股份合作等形式带动农
户24.81万户，户均增收2.05万元；直接提供就业岗位6.22万个，人均工资2.7万
元。广饶县稻庄镇被评为全国一村一品示范村镇，垦利县永安镇、东营区龙居镇
小麻湾村被评为山东省一村一品示范村镇。
【现代农业园区建设】 2013年，编制《东营市国家现代农业示范区发展规
划》，推进22个现代农业发展先行区和88个示范支撑项目建设，与泰国正大、印
尼佳发、新加坡澳亚、江西正邦等国际国内大型农牧业集团进行战略合作, 实施
高端农业园区建设项目， 建设印尼佳发3万头肉牛、泰国正大百万头生猪、江西
正邦百万头生猪、 美国1.2亿只枫叶鸭等一批畜牧园区项目，河口50万亩生态渔
业示范区等一批渔业园区项目， 广饶李鹊1.5万亩优质苗木花卉基地等一批种苗
花卉园区，山东蓝海生态农业园区等一批设施农业园区。全市规划建设各类现代
农业园区163个，规划面积167.8万亩，建设高标准智能化温室大棚50万平方米，
推动传统农业向现代农业的转变。
【农产品质量安全】 2013年，全市农产品质量安全形势稳定。①落实村级
监管员制度。制定印发《东营市农产品质量安全村级监管员管理办法（试行）》，
全市1794个涉农行政村全部设立由村干部兼任的村级监管员，建立村级监管员档
案。 ②开展农产品质量安全风险监测。组织开展9次市级蔬菜农药残留风险监测
和2次专项监测，共抽检蔬菜样品1986个，不合格样品7个；对监测出的不合格样
品及时追溯处理。配合省农业厅开展4次蔬菜风险监测、3次蔬菜质量监督抽查和
1次韭菜专项监测，共抽检蔬菜样品425个,合格率均在99%以上。③开展农产品质
量安全风险隐患专项整治。检查农药生产企业5家，农药经营单位651家，种植企
业、 合作社51家，种植业户545个，未发现违法生产经营禁限用高毒农药、违规
使用禁限用农药及违反国家规定滥用保鲜剂、防腐剂、添加剂的行为。④开展培
训宣传活动。发放宣传手册、明白纸等6万多份。
【农民专业合作经济组织建设】 制定印发《东营市2013年市级财政扶持农
民专业合作社项目实施方案》 ，安排市级财政扶持资金350万元，开展农民专业
合作社示范社建设行动，新培育市级示范社50家，全市经营规模大、服务能力强、
民主管理好的示范社达200家，创建农民专业合作社联合社2家。至2013年底，全
市农民专业合作经济组织发展到1419家，其中专业合作社1339家、专业协会80家，
固定资产总额10.32亿元，社（会）员9.8万户，经营范围涉及蔬菜、畜禽、渔业、
林果、花卉、休闲观光旅游等产业，辐射带动25万余农户从事订单和专业生产，
引领农民由分散经营逐步走向联合经营，促进农业产业化和现代化发展。
【休闲观光农业】 2013年，组织开展“寻找齐鲁最美田园”、“全国休闲
农业与乡村旅游示范点创建”、美丽乡村评选推荐等活动。垦利县万亩葵园被评
为“齐鲁最美田园”，葵园摄影图片获齐鲁最美田园摄影作品铜奖。山东华林庄
园休闲观光农业科技示范园、东营嘉颐生态农业科技示范园申报省级休闲农业与
乡村旅游示范点，全市省级农业旅游示范点发展到21个，省级休闲农业与乡村旅
游示范点发展到3个。 组织东营区龙居镇、广饶县李鹊镇、垦利县左一村参加农
业部美丽乡村评选活动。至2013年底，全市休闲农业经营主体发展到96家，其中
年营业收入500万元以上的经营主体53家， 全市休闲农业经营面积14.3万亩，年
营业收入167253万元，固定从业人员18000人，带动农户49280户。
种植业 2013年，受早期倒春寒、中期强降雨、后期干旱等气象灾害影响，
全市主要农产品单产、总产有不同程度下滑。全市粮食种植面积193.47万亩，单
产373.8公斤， 总产72.31吨，分别比上年增长9.82%、-13.3%和-4.74%。其中，
夏粮78.3万亩， 平均亩产435.39公斤，总产34.1万吨，分别比上年下降0.66%、
0.27%和0.9%；秋粮115.17万亩，平均亩产331.77公斤，总产38.21万吨，分别比
上年增长18.3%、-22.17%和-7.93%；玉米101.47万亩，平均亩产342.18公斤，总
产34.72万吨，分别比上年增长18.29%、-21.81%和-7.51%；水稻7.74万亩，亩产
340.4公斤， 总产2.63万吨， 分别比上年增长18.53%、 -27.1%和-13.6%；大豆
3.04万亩， 单产98.19公斤， 总产0.3万吨，分别比上年增长0.8%、-28.89%、-
28.32%。 棉花204.83万亩，籽棉亩产145.05公斤，籽棉总产29.71万吨，分别比
上年下降20.9%、 14.7%、32.5%。蔬菜46.67万亩，总产192.8万吨，分别比上年
增长8.06%、1.9%。
【棉花生产】 2013年，全市棉花种植面积204.83万亩，同比下降20.9%；
籽棉亩产145.05公斤、 总产29.71万吨，同比分别下降14.7%、32.5%；皮棉亩产
53.43公斤、总产10.94万吨，同比下降14.9%、32.7%。2013年籽棉平均价格8.43
元/公斤， 同比增长12.4%； 亩产值1222.77元， 同比下降4.2%； 亩物化成本
374.73元， 同比下降18.8%；亩效益848.04元，同比增长4%。棉花种植面积和单
产减少的主要原因: ①气候条件不利于棉花生产，生产管理环节多，机械化程度
低， 用工成本高，植棉效益降低，植棉积极性不高。②4月19～20日晚春降雪，
棉花播种偏晚； 7月全市平均降雨量是常年1.8倍，平均日照时数比常年少35%，
伏前桃、伏桃脱落严重。
【瓜菜生产】 2013年，全市瓜菜播种面积52.83万亩，比上年增加5.14万
亩； 总产207.46万吨，比上年增加3.76万吨。其中，蔬菜46.67万亩，比上年增
加3.48万亩；产量192.8万吨，比上年增加3.6万吨；果用瓜6.16万亩，比上年增
加1.66万亩； 产量14.66万吨，比上年增加0.16万吨。全市日光温室8.21万亩，
比上年增加0.87万亩， 总产73.55万吨，比上年增加0.43万吨；大中拱棚3.86万
亩，比上年增加1.29万亩，总产13.05万吨，比上年增加3.2万吨；小拱棚1.28万
亩，与上年持平，总产4.85万吨，比上年减少2.61万吨。大蒜播种面积10万亩，
蒜薹蒜头合计亩产1196公斤，比上年减少384公斤，总产达11.96万吨，比上年减
少3.84万吨，总产值3.55亿元，比上年减少3.63亿元。胡萝卜春秋两季播种面积
4万亩， 平均亩产3000公斤，总产12万吨，面积、产量与上年持平；平均亩收入
2250元，比上年增加500元，总收入0.9亿元，比上年增加0.2亿元。
畜牧业 2013年， 全市现代畜牧业健康稳定发展。全市肉蛋奶总产量86.6
万吨， 实现畜牧业产值124.6亿元，同比分别增长10.3%、18.7%，人均肉蛋奶占
有量、畜牧业产值等主要经济指标位居全省前列。
【畜牧产业化】 2013年，制定出台《东营市现代畜牧业发展奖励办法》，
市财政列支产业扶持资金2400万元，用于加快发展现代畜牧业。实施项目带动战
略，实施总投资额86.4亿元的26个重点项目，全年完成投资39.9亿元。澳亚集团
建成2个万头奶牛牧场，第3个万头牧场神州澳亚牧场存栏奶牛7500头。印尼佳发
3万头肉牛项目完成投资6200万元。 泰国正大集团、江西正邦集团分别投资建设
的2个百万头生猪养殖基地进展顺利。 新培育黄河方舟国际贸易有限公司等市级
龙头企业6家， 全市市级以上畜牧龙头企业发展到58家，其中加工龙头企业发展
到25家， 畜产品加工能力达到29.8万吨、奶制品加工能力25万吨，实现产值110
亿元。 推进畜牧园区建设，全市新建、改建畜禽养殖场105个，标准化畜禽养殖
场发展到958个， 其中国家级11个，省级62个。加快培育家庭生态牧场、休闲观
光牧场等新型产业主体，以伟浩集团、桃花岛旅游文化传播有限公司为代表的休
闲观光牧场发展到15家， 5家被授予全省第一批畜牧旅游示范场；以河口区仙河
镇田园蛋鸡养殖场为代表的家庭生态牧场发展到128家； 以河口区丰旺农民专业
合作社为代表的畜牧合作经济组织发展到287家，其中省级示范社23家，带动83%
的养殖场户进入产业链经营。
【畜产品质量安全】 2013年，共监测各类样品851批次，合格率99.8%。实
施联合执法，加大对饲料、兽药等畜牧投入品生产、流通等环节的监管，查办违
法案件22起。 严格落实畜牧投入品市场准入制度，全市登记备案企业206家、兽
药产品2059种。组织开展无公害畜产品认证工作，新增无公害畜产品产地认定证
书40个， 产品认证证书46个，全市共获无公害畜产品产地认定证书141个、产品
认证证书113个。全市印发宣传资料5万余份、知识手册200 0余册，发放告知书、
明白纸1.9万余份； 向全市养畜从业者发送手机短信3371条，提高广大生产者、
经营者自律意识。
【品种改良】 2013年，推进六和集团祖代种鸭场、六和集团父母代种鸭场、
黄河方舟枫叶鸭基地和大地集团澳大利亚良种奶牛繁育基地等项目。组织实施国
家畜牧（奶牛）良种补贴项目，引进高产奶牛冻精细管5.4万支，为养殖场（户）
争取良种补贴81万元。加强监督管理，指导建设猪、牛、羊改良站76个，改良网
点305个。 全市奶牛、肉禽等良种率均达100%，商品猪、肉牛、肉羊等实现杂交
改良。围绕畜牧主导产业和主推品种，开展种畜禽鉴定和畜禽品种资源保护，全
市建成备案种畜禽场38个，其中，蛋用种鸡场1个，肉用种鸡场7个，肉用种鸭场
10个，种猪场4个，良种奶牛场13个，良种肉牛场1个，良种羊场2处。
【饲草生产监管及草原管理】 2013年，全市饲料总产值21.1亿元，总产
量50.9万吨，其中配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混料和添加剂分别为50万吨、
0.22万吨、78.15吨、6794吨。共抽检饲料样品82批，尿样759批，下达整改通知
书6份，取缔无证生产场点1处。饲料生产、经营许可证登记、备案工作实行网上
备案、审核，完成27家饲料生产企业的年度登记、备案工作。做好秸秆青贮工作，
帮助牛羊养殖场、户提前与种植户签订收购协议，提高秸秆的利用率。全市完成
青贮75万吨，其中全株青贮71万吨。加快发展苜蓿产业，引导大型奶牛场扩大苜
蓿等优质饲草种植面积，提高草畜配套水平。全市饲草饲料作物种植面积55万亩，
其中苜蓿种植面积3.5万亩， 成为全省集中连片面积最大的优质苜蓿种植区。开
展草地生态监测和草原资源调查工作，完成20个样地、60个样方的布点及相关地
面监测， 拍摄各类型草地样地、样方照片200余张，采集草本30多种，走访饲养
场户40个，完成1种草地类型及6种优势牧草信息采集。
林业 2013年，全市生态林场建设，“三网”绿化、中心城沿黄生态绿化、
沿海防护林基干林带等重点工程稳步推进； 林业产业产值119亿元；集体林权制
度改革、湿地保护与管理、林木资源保护、林业执法等工作实现新突破。全市完
成合格造林小班1391个， 造林124250.1亩，新增育苗面积5.1万亩，新建经济林
基地8600余亩， 中幼林抚育面积14万亩，64.1万人次参与义务植树，植树274.7
万株，海防林建设4.6万亩。
【生态林场建设】 11处生态林场的四至边界基本固定并上图，规划总面积
29.14万亩，建成区面积23.89万亩，造林任务基本完成。在工程建设方面，2012
～2013年度全市生态林场共完成新造林面积34229.28亩， 新建土方工程面积
9232.59亩， 动用土石方量688.5万立方米。6个林场全部完成土地流转任务，完
全流转面积209779.82亩， 占总面积的80.95%； 实行生态补助的林场土地面积
23856.01亩，占总面积的9.2%；实行共同经营的林场土地面积199 55.6亩，占总
面积的7.7%。11处生态林场均挂牌成立，机构逐步健全。市县分别出台公益林补
偿、林木养护管理、专项资金使用、工程考核奖惩等意见，生态绿化工程管理进
一步规范，林木管护力度加大，林木平均成活率92.2%，保存率87.4%。
【沿黄生态绿化工程】 完成造林6800亩，植树60万株，动用土石方1417万
方，累计总投资4.3亿元。南展大堤生态林带东营区段完成投资343万元，完成造
林1100亩，植树11.3万株。南展大堤生态林带垦利段完成投资8600万元，完成造
林3800亩，植树28.5万株。天宁寺生态林场完成投资2.29亿元，整理土地5500亩，
动用土石方590万方。 垦利生态林场完成投资8050万元，修建沟渠40公里，整理
土地4700亩，动用土石方202万方。
【路域绿化和海防林基干林带工程】 对荣乌高速、长深路等重点干线公路
实施绿化提升， 对河辛路、新博路、滨孤路、永莘路等7条干线公路进行断档绿
化，对庐山路、邵太路、广码路、东西干路、盐虎路等30条县乡公路绿化进行补
植完善，全市路域绿化工程共新建台田工程3461.1亩，完善提升台田2803.3亩，
造林14592亩，植树189.7万株，实施管灌工程111.1公里，动用土方481.3万立方
米。沿垦东海堤、桩埕路、河口生态河等实施海防林基干林带建设工程，共实施
土方工程面积1477亩，完成造林面积3789.4亩，植树43.5万株，动用土方53.6万
方，完成投资0.25亿元。
【湿地保护管理工程】 加强湿地公园建设，首批5处省级湿地公园通过省林
业厅审核批复。与大院大所和科研机构建立稳固的技术合作关系，中国科学院在
黄河入海口建立“黄河三角洲滨海湿地生态试验站”, 国家林业局批准省林业科
学研究院在东营市建立“黄河三角洲森林和湿地定位研究站”。实施自然保护区
一期及其续建工程、二期工程、湿地监测工程等项目，修复湿地10万亩。完成全
市第二次湿地资源调查工作。举办第三届湿地文化节活动，自然保护区湿地被评
为国际重要湿地之一。
【林业经济发展】 至2013年，全市发展林菜、林药、林菌、林粮、林鱼等
林下经济总面积超过8万亩， 建设市级林下经济示范基地11处，其中各生态林场
林下育苗、西瓜、中药材、花生、大豆、紫薯等林下种植和养鸡、猪、野兔等林
下养殖面积达5.97万亩。龙居林场中草药种植、河口生态河林下养殖、华泰林下
中草药种植、垦利伟浩林下黑木耳、王庄生态林场林下经济、市农高区林下种植
（养殖）示范基地等发展壮大。完成河口区西部黄河故道、垦利县五七片以及环
中心城三个林果产业园区建设。全市新建经济林基地1.12万亩，完成经济林标准
化改造面积2.36万亩。全市经济林面积发展到27.13万亩，其中冬枣13.32万亩，
苹果7.18万亩，梨0.99万亩，桃1.79万亩，无花果0.35万亩，全年果品产量13.1
万吨，产值过亿元。全市林业育苗面积9.6万亩，共繁育各类苗木2.4亿株。李鹊
苗木基地建设规模超万亩，成为全市重点建设的农业园区之一。全市发展野猪、
狐狸、水貂、梅花鹿等野生动物近30种。发展广饶县金满园野猪驯养繁殖基地、
河口区丰旺貂狐貉养殖、垦利县东方肉鸽养殖基地、利津县鑫源水貂养殖基地30
余家。 胜利油田胜大种业有限责任公司、 东营嘉颐生态科技有限公司被认定为
“山东省林业龙头企业”，市级林业龙头企业发展到39家，省级林业龙头企业发
展到16家，产值500万元以上的林业龙头企业146家。实施林业贷款贴息项目17个，
贴息贷款额30827万元。
海洋与渔业 2013年， 全市海洋与渔业持续健康发展，全市渔业增养殖面
积190万亩，实现水产品总产量52万吨，渔业总产值130亿元，同比分别增长4%和
13%。
推进生态海洋建设。争创国家级海洋生态文明示范区工作启动，争取中央分
成海域使用金600万元， 实施海洋特别保护区能力建设和生态恢复工程项目，完
成山东利津老黄河口国家级海洋公园申报工作；“中国典型河口生物多样性保护
与保护区网络建设项目”获全球环境基金批复，黄河口示范区项目按计划推进；
严格执行伏季休渔制度，促进海洋资源休养生息，投资1800多万元，开展渔业资
源增殖放流活动， 投放各类苗种5亿多单位。东营市竞选成为东亚海岸带可持续
发展地方论坛副主席城市，海岸带综合管理的“东营模式”在国际引起关注；东
营市滨海生态城防潮堤一、 二期工程分获省政府和国务院批复，全市二批7个海
洋经济创新发展区域示范项目获扶持资金3600万元。全年共审批用海项目54宗，
征收省、 市两级海域使用金4366.66万元；编制《东营市海域使用权抵押贷款管
理办法》 ，办理7宗海域使用权抵押贷款登记，抵押贷款金额8380万元。中国海
监4029船入列执法，提升了全市海洋执法监察能力。
发展现代渔业。推进现代渔业园区建设，全市渔业园区达48处，其中省级现
代渔业园区9处， 总面积25万亩，东营河口50万亩生态渔业区、东营市30万亩现
代渔业示范区等现代渔业园区配套设施不断完善。 全市4个国家现代农业生产发
展资金（优质鱼产业）项目完成，黄河口名优水产品养殖规模扩大，黄河口大闸
蟹生态养殖面积100万亩， 海参养殖面积26万亩，南美白对虾、日本对虾养殖面
积20万亩； 全市水产育苗水体65万立方米，年繁育各类苗种7 0多亿单位，其中
海参育苗水体达到57万立方米。 全市市级以上水产品加工龙头企业达9家，固定
资产5.54亿元， 年销售额9亿元，年加工能力3万多吨。投资1.3亿元的山东景明
公司5000吨/年黄河口特优水产品加工项目和投资1.6亿元的山东海跃公司1200吨
/年海产品精深加工项目建成并投入生产； 西苑等水产品批发市场交易额不断扩
大，广利一级渔港、红光渔港等水产品交易市场初具规模；推进休闲渔业发展，
全市休闲渔业点发展到20余处，年接待游客10万人次。全市渔民专业合作社发展
到65家，辐射带动5000多户渔民。全市海蜇捕捞量1万多吨，实现产值1.2亿元。
黄河刀鱼、黄河口大闸蟹、黄河口海参、黄河口文蛤等评选为“黄河口十大名优
水产品”，黄河口大闸蟹蝉联“中国十大名蟹”称号，品牌价值11.12亿元。
【淡水渔业】 2013年，全市淡水养殖面积33.7万亩，实现水产品产量93349
吨，产值244223万元，养殖品种以淡水鱼、黄河口大闸蟹、黄河口鳖、南美白对
虾等为主。
【海水养殖】 2013年， 全市海水养殖面积156.3万亩， 实现水产品产量
333167吨，产值379213万元，养殖品种有海参、日本对虾、南美白对虾、梭子蟹
和半滑舌鳎等。 其中全市海参开发养殖面积26万亩；浅海护养面积110万亩，以
文蛤、青蛤、四角蛤、杂色蛤、竹蛏等贝类养护为主。
【海洋捕捞】 2013年，全市投入生产作业的各类捕捞渔船共1484艘，完成
捕捞产量85432吨， 产值130970万元，主要捕捞品种有鳀鱼、梭鱼、毛虾、中国
对虾、梭子蟹、四角蛤等。
【水产品加工与流通】 全市有各类渔业企业110余家，其中市级以上渔业龙
头企业32家，省级渔业龙头企业5家。投资1.3亿元的山东景明海洋科技有限公司
5000吨/年黄河口特优水产品加工项目及投资1.6亿元的东营海跃水产科技有限公
司1200吨/年海产品精深加工项目部分车间投入生产。 全市水产加工企业共20余
家， 加工量37730吨，年销售额11多亿元，加工的水产品品种主要有海参、黄河
口大闸蟹、沙蚕、文蛤、对虾、酱蟹、蛤肉、虾酱、虾皮、咸鱼、蛏肉干、泥螺
等。全市有水产品批发市场10个，另有部分兼营市场和其它小型的水产品批发市
场，交易种类有鲜活、淡干、盐渍等，品种涉及海参、黄河口大闸蟹、对虾、贝
类、梭子蟹、海水鱼、淡水鱼、泥螺等100余种。
【海洋与渔业资源保护】 全市渔业资源增殖放流行动投资1812万元，分批
次放流中国对虾4.2亿尾， 毛蚶4000多万粒，海蜇5000多万头，三疣梭子蟹3400
多万只，中华绒螯蟹495多万只，梭鱼250多万尾，半滑舌鳎90多万尾。渔业资源
增殖放流使东营近海海域渔业资源明显好转，2013年近海海域梭子蟹的捕捞产量
近2000吨、中国对虾产量近900吨、海蜇产量10014吨，毛蚶等其它品种的资源量
保持增长。全年因实施渔业资源增殖放流行动，实现渔业产值近4亿元。