县委书记 韩利学
县 长 崔建华
县名由来 因境域曾被称作垦区和利津洼而得名。
政区 人口 全县总面积2204平方公里。 辖5个镇、2个街道办事处、2个办
事处，333个行政村，9个社区居委会。全县年末总人口221434人。其中，非农业
人口37926人。 全年出生人口1963人，出生率8.86‰；死亡人口1490人，死亡率
6.73‰；人口自然增长率2.13‰。有少数民族14个、159人。
经济概况 全县生产总值252.65亿元，按可比价格计算，比上年增长17.7%。
其中， 第一产业增加值15.65亿元，增长4.6%；第二产业增加值163.08亿元，增
长20.9%； 第三产业增加值73.92亿元，增长13.1%。产业结构继续优化，三次产
业结构为6.2∶64.5∶29.3，第三产业增加值比重比上年提高1.4个百分点。完成
地方财政一般预算收入12.0亿元， 增长30.6%。全年完成规模以上固定资产投资
206.8亿元， 比上年增长26.9%。年末全县金融机构各项存款余额176.9亿元，比
年初增加15.0亿元， 其中，城乡居民储蓄存款余额89.9亿元，比年初增加9.7亿
元；企业存款85.4亿元，比年初增加5.9亿元。年末金融机构各项贷款余额185.6
亿元，比年初增加17.2亿元。其中，短期贷款129.7亿元，比年初增加16.9亿元；
中长期贷款53.2亿元，比年初减少2.4亿元。
农业 全年实现农林牧渔业总产值31.3亿元，比上年增长4.7%。粮食总产量
8.3万吨， 增长9.8%；棉花（皮棉）产量3.7万吨，增长22.7%；油料产量0.06万
吨，下降37.5%；瓜类产量0.6万吨，下降33.5%；蔬菜产量2.7万吨，下降13.7%；
水产品总产量13.2万吨，比上年增长2.4%；肉蛋奶总产量7.22万吨，与上年基本
持平。其中，猪肉1.65万吨，增长6.9%；牛羊肉0.49万吨，下降5.0%；禽肉0.35
万吨，增长9.1%；禽蛋1.56万吨，下降21.6%；奶类3.16万吨，增长11.4%。
工业和建筑业 规模以上工业企业148家， 比上年减少17家。实现工业增加
值228.0亿元， 增长23.5%。实现工业总产值1286.7亿元，增长29.6%，其中，国
有企业102.3亿元， 增长87.3%， 集体企业13.3亿元， 下降1.4%， 股份制企业
1153.1亿元，增长37.9%，外商及港澳台企业12.7亿元，增长33.6%，其他经济类
型企业5.3亿元，增长29.1%。规模以上工业实现主营业务收入1271.1亿元，比上
年增长39.8%； 实现利润134.5亿元，增长44.4%；利税166.0亿元，增长43.7%。
产销衔接良好，产销率99.6%，与上年持平。
建设 环保 城市人均道路面积40.72平方米，人均公共绿地面积17.74平方
米，建成区绿化覆盖率37.03%。自来水普及率、燃气普及率、集中供热普及率均
为100%。建成污水处理厂9座（含企业7座），污水集中处理率94.69%，无害化垃
圾处理率100%。 城市空气质量良好率87%，道路交通声环境质量处于“较好”水
平以上。
交通 邮电 全县公路通车里程达到2120公里。运输车辆7394台，其中，危
险品运输车辆1742台， 普通货车3154台。完成公路客运量为116万人次，比上年
增长4.5%。公路货物运输量为1810万吨，增长5.2%。邮政业务收入2093万元，比
上年增长20.0%； 通信业务收入14983.5万元，增长3.5%。年末固定电话户数4.2
万户，移动电话用户29.1万户。
商贸 旅游 全年实现社会消费品零售总额35.5亿元， 比上年增长17.3%。
其中， 城镇消费品市场实现零售额8.8亿元，增长8.3%；乡村消费品市场实现零
售额26.7亿元， 增长20.6%。从分行业看，批发和零售业实现零售额33.8亿元，
增长17.1%； 住宿和餐饮业实现零售额1.7亿元，增长22.6%。全年实现对外贸易
进出口总额36543万美元， 比上年增长56.4%。其中，出口总额23242万美元，增
长39.1%； 进口总额13301万美元，增长99.7%。全年实际利用外资1527万美元，
增长1.6%。外派人员247人次，创收445万美元。主要旅游景点有黄河口生态旅游
区、民丰湖休闲娱乐区、黄河入海口生态农业观光园、渤海垦区革命纪念馆、郝
家绿色生态观光园、 绿岛庄园、 黄河大桥。县内有国家A级旅游景区6家（其中
AAAA级旅游景区1家，AAA旅游景区2家，AA级旅游景区3家），山东省农业旅游示
范点4家，山东省旅游强镇3个，山东省旅游特色村6个，三星级旅游饭店2家，国
内旅行社3家。全年接待游客112.4万人次，旅游综合收入4.37亿元。
科教文卫体 全县职业中学1所，在校学生2277人；普通中学7所，在校学生
13585人； 小学17所，在校学生133441人，小学学龄儿童入学率达到100%；幼儿
园38所，在园幼儿5840人。年末，各类专业技术人员11930人，其中高级682人、
中级3865人。全年申请专利352件，其中发明专利34件，实用新型269件，外观设
计49件；全县专利授权量178件。2项专利技术获第十二届山东省专利奖三等奖。
有吕剧艺术表演团体1个，公共图书馆1个，文化馆1个，档案馆1个。广播、电视
人口覆盖率均为100%。全县卫生事业机构265所，床位620张，卫生技术人员1081
人， 其中，执业医师及执业助理医师534人、注册护士547人。333个行政村均实
行农村合作医疗，达到100%。体育馆4座，田径场37个，篮球场152个，羽毛球场
49个，网球场1个，活动室159个，健身路径器材1127件。
社会生活 全年城镇居民人均可支配收入24666元，比上年增长17.0%；人均
消费支出14022元， 增长14.5%。城镇居民人均住房建筑面积38.91平方米，与上
年持平。年末在岗职工人数30335人，增长18.2%；在岗职工年平均工资31052元，
增长8.0%。农村居民人均纯收入9905元，增长20.5%；人均生活消费支出5802元，
增长10.2%。 全县机关事业单位基本养老保险，企业职工及个体工商户、自由职
业者参加基本养老保险，农村社会养老保险，基本医疗保险，工伤保险，城镇职
工失业保险，生育保险参保人员分别达到7712人、19950人、119479人、23550人、
35046人、14995人、10200人。支付各项社保基金19054万元，各项保险费发放及
时率和准确率保持100%。全县城镇新增就业人数2719人，其中，困难群体再就业
228人；城镇登记失业率控制在1.76%以下。全县有敬老院6所，有床位612张，收
养人员494人。 有农村低保户5240户、9490人，发放低保保障资金1368.6万元；
城镇低保户771户，1509人，发放低保保障资金469.81万元。