规划编制 2011年， 东营市城市总体规划（2005-2020）修改稿已上报省政
府。结合东营市城市总体规划调整修编，东营经济技术开发区同步完成总体规划
修编；东营港经济开发区总体规划完成方案，东港新区总体规划完成战略研究方
案。
控制性详细规划对中心城25个地块， 约184平方公里控规方案修改完善，并
完成所有地块控规方案的整合；城市南展区、文化公园片区、高职院片区和油田
三中片区等4个地块控规经市政府批复实施； 商贸园片区控规完成方案成果。东
营经济技术开发区主体区50平方公里的控规整合完成设计方案；完成主体区东部
工业区控规成果和扩区范围内控规整合，并将其全部纳入主体区控规整合方案。
东营港经济技术开发区重点开展规划建成区102平方公里地块的控规编制工作。
专业专项规划。完成黄河水城发展规划和黄河水城“十二五”发展规划；完
成中心城加油加气站布局规划和中心城燃气专项规划的报批工作；完成东营市风
电布局、城市绿地系统规划和东八路湿地公园概念性方案；完成中心城道路、城
市公园、中心城环卫设施建设规划；对城市南展区热力规划进行调整。完成滨海
新材料园区公共管廊规划设计和东营经济开发区主体区广告牌布点规划。东营港
物流园区专项规划完成设计成果，港区消防及燃气专项规划完成初步成果；工业
管廊规划完成前期工作。
规划研究和城市设计。城市定位与空间形态研究完成初步方案；完成东城旧
区改造规划修建性概念方案和低碳示范城市规划项目初步规划方案；完成府前街
改造规划概念性城市设计方案成果和胜利大街南延景观、机场大道景观和站前广
场景观规划设计。
提升村镇规划编制水平。全年完成12个乡镇的总体规划调整，53个新型农村
社区的规划设计；拟定《东部重点区域重点镇规划编制及项目审批办法》、《东
营市村镇规划管理暂行办法》和《东营市村镇规划管理技术规定》。
规划管理 2011年，理顺城乡统筹的规划管理体制，调整市城乡规划委员会
组成人员， 召开2次规划委员会议，对重大项目进行审批。市城乡规划委员会印
发《关于强化规划控制对重点区域实施统一规划管理的意见》，加强东部滨海区
域及重点镇规划建设管理。
提高审批规范化水平。印发《关于进一步规范和严格规划审批业务工作程序
的意见》，建立健全规划审批机制和运转程序；《城乡规划管理办法》完成草稿，
印发《规划设计方案竞选管理办法》、《城乡规划公示制度》、《关于进一步规
范规划技术服务工作的通知》。
强化批后管理。以建设项目规划放线、验线和竣工规划核实为重点，加强规
划批后管理，确保建设项目严格按照规划实施。参与工程建设领域专项检查等集
中整治活动，维护规划的权威性和严肃性。
健全规划行业管理机制。以市城乡规划协会为载体，强化规划设计行业管理。
起草《东营市城乡规划设计市场管理暂行规定》、《规划设计单位诚信管理暂行
办法》、《规划编制单位自律公约》。
提升规划服务水平。优化规划审批流程，推行以归并规划审批职能为主要内
容的“两创新、两提高”工作，组建行政审批科进驻市行政审批服务大厅，集中
执行全部规划行政许可及技术审查职能；建立重点工作小组推进机制，成立规划
编研组、技术审查组、重大项目组，有效提高了规划编制质量和审批效率。制定
《东营市城乡规划局关于做好市重大建设项目规划手续办理服务工作的意见》，
完善重大项目规划审批流程，为重点建设项目提供并联审批服务，实行全程跟踪，
全年完成重点项目相关审批事项184项。 开展“规划局长服务月”活动，加强规
划部门和服务对象的联系。2011年规划窗口共受理各类报件1157项，核发各类规
划证件576件，核发告知单550份，提出规划设计条件88件。