位置 面积 东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，中华民族的母亲河—
—黄河，在东营市境流入渤海。东营市地理位置为北纬36°55′～38°10′，东
经118°07′～119°10′。东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊
市接壤。南北最大纵距123公里，东西最大横距74公里，总面积7923平方公里。
建置 东营市建市前的历史主要沿广饶、 利津、垦利3县历史追溯。位于市
域南部的广饶县历史悠久，五千多年前就有人类居住，西汉高祖六年(公元前201
年)置县；位于市境西部的利津县金明昌三年十二月(1193年1月)以永利镇升置利
津县；位于市境北部的垦利县境大部系黄河新淤地，1943年在中共垦区抗日民主
政权的基础上建立垦利县。至建市前，3县的建置、隶属迭次变更。
1961年4月， 华北石油勘探处在原广饶县辛店公社东营村附近打成第一口勘
探井——华八井， 获日产8.1吨工业油流。从此，拉开了华北石油会战的序幕。
1962年9月23日， 在东营构造上打的营2井获日产555吨油流，为当时全国日产量
最高的油井。为纪念打出这一高产油井之日，胜利油田始称“九二三厂”。随着
石油勘探开发会战的深入开展，东营村一带（现为东营市西城）逐步形成了由会
战指挥部和一些二级单位机关及后勤单位组成的矿区城镇，人们习惯称之为“基
地” 。1965年3月，为支援石油会战，经中共山东省委批准，惠民地委决定成立
县级工作机构——中共惠民地区东营工作委员会和东营办事处，并组建了一批为
矿区服务的商业、 金融、邮电等机构。1971年6月11日，九二三厂更名为“胜利
油田”。至1978年，胜利油田原油产量达到1946万吨，跃居全国第二位，石油工
人和家属达到19.6万人。 为适应胜利油田发展和开发建设黄河三角洲的需要，
1982年8月山东省政府向国务院请示成立省辖地级市——东营市。同年11月10日，
国务院以［82］ 国函字249号文件批复了山东省政府的请示，划原惠民地区的利
津县、 垦利县2县，广饶县的4个公社，沾化县的4个公社，博兴县的1个公社和3
个大队，成立东营市。1983年8月30日，国务院又以［83］国函175号文件批复了
山东省政府的请示，把广饶县划归东营市。1983年10月15日，召开东营市成立庆
祝大会，东营市正式挂牌办公。
区划 东营市域由广饶、利津、垦利3县全境和博兴、沾化2县的一部分乡镇
组成。 建市初，全市划为东营、牛庄、河口3个区，广饶、垦利、利津3个县，3
个镇、 55个人民公社，1780个生产大队。1984年撤社改乡、撤队改村。1987年6
月， 牛庄区与东营区合并为东营区。2001年2月8日～3月15日，进行乡镇规模调
整，撤、并16个乡镇。2009年8月至2010年1月，垦利县、广饶县、利津县先后进
行行政区划调整。 2010年5月20日，河口区、广饶县、垦利县进行部分行政区划
调整。至此，东营市辖东营、河口2个区，广饶、垦利、利津3个县，共有40个乡
镇街道， 其中14个街道、23个镇、3个乡。其中，东营区6街道4镇（文汇街道、
东城街道、辛店街道、胜利街道、黄河路街道、胜园街道，牛庄镇、六户镇、龙
居镇、史口镇）；河口区2街道4镇（河口街道、六合街道，义和镇、仙河镇、孤
岛镇、新户镇）；广饶县2街道6镇1乡（广饶街道、乐安街道，大王镇、稻庄镇、
丁庄镇、李鹊镇、大码头镇、花官镇，陈官乡）；垦利县2街道5镇（垦利街道、
兴隆街道， 胜坨镇、黄河口镇、永安镇、郝家镇、董集镇）；利津县2街道4镇2
乡（利津街道、凤凰城街道，陈庄镇、汀罗镇、盐窝镇、北宋镇，明集乡、刁口
乡）。