县委书记 田治颖
县 长 韩利学
县名由来 因境域曾被称作垦区和利津洼而得名。
政区 人口 全县总面积2320平方公里。 辖5个乡镇2个街道办事处，333个
行政村，7个社区居委会。2010年末全县总人口22.01万人。其中，城镇人口3.49
万人。人口出生率8.51‰，死亡率8.46‰，自然增长率0.05‰。有少数民族14个、
176人。
经济概况 全年实现生产总值220.27亿元， 按可比价格计算， 比上年增长
17.3%。其中，第一产业增加值13.66亿元，增长4.4%；第二产业增加值145.15亿
元，增长19.0%；第三产业增加值61.47亿元，增长15.9%。三次产业比例为6.2∶
65.9∶27.9。 全社会固定资产投资171.99亿元，增长28.9%。全年完成境内财政
总收入30860万元，增长55.97%；地方财政一般预算收入91997万元，增长31.2%。
年末金融机构人民币各项存款余额160.81亿元， 比年初增加27.78亿元，其中储
蓄存款余额80.26亿元，增加87600万元。人民币各项贷款余额168.50亿元，增加
37.53亿元。
农业 全年农林牧渔业实现总产值26.32亿元， 比上年增长5.8%。粮食总产
7.6万吨，下降3.5%；棉花总产3万吨，下降0.8%；油料总产905吨，下降28%；水
果总产9200吨，下降7.3%；蔬菜总产3.1万吨，下降26.2%；水产品总产12.8万吨，
增长6.7%。肉蛋奶总产7.2万吨。增长5.7%。其中，猪肉1.5万吨，牛羊肉0.52万
吨， 禽肉0.3万吨， 禽蛋总产2.0万吨，奶类总产2.83万吨。全年完成造林面积
2342公顷。全县农机总动力43.8万千瓦，增长2.3%。
工业和建筑业 全年实现工业总产值914.4亿元，比上年增长28.7%。规模以
上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业） 152家，实现总
产值906.7亿元， 增长29.1%，其中，国有企业54.6亿元，增长64.4%，集体企业
13.5亿元， 增长7.0%， 股份制企业828.8亿元，增长28.3%，外商及港澳台企业
9.8亿元，增长2.6%。资质三级及以上建筑企业18家，完成建筑业总产值22亿元，
增长15.3%。
建设 环保 全年城市基础设施建设投资4.8亿元。 城市人均道路面积39.2
平方米， 人均绿地面积16.84平方米，建成区绿化覆盖率36.44%。自来水普及率
100%，燃气普及率100%，集中供热普及率89.5%。村镇建设投资8.2亿元，增长10
%。建成污水处理厂2座，污水集中处理率达到80%，无害化垃圾处理率达到100%。
城市空气质量良好率达到96%，道路交通声环境质量处于“较好”水平以上。
交通 邮电 年末公路通车里程达到2043公里。运输车辆7282台，其中，危
险品运输车辆1512台， 普通货车3118台。 邮政业务收入1744万元，比上年增长
16.4%；通信业务收入57961万元，增长51.8%。年末固定电话户数4.4万户，移动
电话用户31.3万户。
商贸 旅游 全年实现社会消费品零售总额30.24亿元，比上年增长18.7%。
实现进出口总额23367万美元，增长19%，其中出口16707万美元，增长20.9%；进
口6660万美元， 增长14.5%。 实际利用外资1503万美元，增长34.2%。外派人员
147人次， 创收1550万元。主要旅游景点有黄河口生态旅游区、民丰湖休闲娱乐
区、黄河入海口生态农业观光园、天清湖旅游度假区、万尔生态农家乐园、郝家
绿色生态观光园、金岸田园、黄河大桥、渤海垦区革命纪念馆、绿岛庄园、伟嘉
园林。 县内有国家A级旅游景区7家，山东省农业旅游示范点5家，山东省旅游强
乡镇2个，山东省旅游特色村3个，三星级旅游饭店1家，旅游星级餐馆1家，国内
旅行社3家。全年接待游客75.3万人次，旅游收入31250万元。
科教文卫体 全县普通高中1所，初级中学6所，在校生14327人；职业中学1
所， 在校生1919人；小学25所，在校生11866人，小学入学率100%，初中入学率
99.73%。学龄儿童入学率100%。幼儿园40所，在园幼儿6609人。年末，各类专业
技术人员11440人， 其中高级658人、中级3750人。全年科技三项费用850万元。
组织申报专利技术262项， 组织实施市级以上科技计划项目23项，其中，获市级
以上科技进步奖13项。 有吕剧艺术表演团体1个，公共图书馆1个，文化馆1个，
档案馆1个。广播、电视人口覆盖率均为100%。全县卫生事业机构10个，床位472
张， 卫生技术人员621人， 其中执业医师237人、执业助理医师43人，注册护士
163人。333个行政村均实行农村合作医疗。
社会生活 城镇居民人均可支配收入21083元，比上年增长13.4%；人均消费
性支出12249元，增长9.4%；人均住房建筑面积38.91平方米。城镇在岗职工年平
均工资28742元，增长9.0%。农村居民人均纯收入8223元，增长15.3%；人均生活
消费支出5263元， 增长13.4%。全县机关事业单位基本养老保险，企业职工及个
体工商户、自由职业者参加基本养老保险，农村社会养老保险，基本医疗保险，
工伤保险， 城镇职工失业保险，生育保险参保人员分别达到7652人、17596人、
33662人、 41185人、34566人、14576人、6397人。共支付各项社保基金12639万
元，各项保险费发放及时率和准确率保持100%。全县城镇新增就业人数2913人，
其中， 困难群体再就业264人；城镇登记失业率1.6%。全县敬老院6所，床位615
张，供养504人。10463人得到最低生活保障救济，其中城镇1445人、农村9018人，
发放低保保障资金864.6万元。