2008年12月东营市成功创建成为中国优秀旅游城市，2009年，全市围绕黄河
三角洲高效生态经济区发展大局，加快推进旅游设施和景区建设，旅游业保持良
好发展态势。2010年，东营市积极推进以黄河口生态旅游区、黄河水城、孙子文
化旅游区“三大景区”为龙头的旅游景区建设，着力实施“五大旅游工程”，整
合和盘活区域旅游资源，着力构建优势突出、特色鲜明、功能齐备、布局合理的
旅游项目体系，提升全市旅游产业竞争力，全市形成“三区四馆五湖十园”的景
区格局，发展2A级以上旅游景区22家，其中4A级景区1家，3A级景区7家。培育壮
大旅行社、星级饭店、星级餐馆、旅游商品企业等旅游企业，旅游市场主体不断
壮大，旅行社发展到92家，其中黄河口国际旅行社进入全国“百强”旅行社行列，
旅游星级饭店28家， 旅游商品企业发展到132家。参加省旅游局“联合推介”，
持续在央视“好客山东”版块和《中国旅游报》等主流媒体投入东营市形象广告，
开展旅游宣传和市场营销工作，精心策划开展东营首届啤酒节、黄河口自驾车旅
游节、“好客山东贺年会”等旅游节庆活动，与山航公司达成冠名“好客山东·
黄河水城东营号”飞机的协议，打响黄河口旅游品牌，提升了东营旅游和城市的
知名度。加强旅游人才队伍建设，成功举办第二届导游风采大赛。全年接待游客
636.82万人次，实现旅游总收入43.34亿元，同比分别增长23.65%和27.06%。
旅游规划 国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》明确指出，
支持黄河口生态旅游区、黄河水城、孙子文化旅游区建设，逐步建成国家级旅游
区。省政府要求，按照布局合理、特色鲜明、错位发展的要求，规划建设以黄河
入海口生态文化旅游区为龙头的项目集群，把黄河三角洲打造成国家级生态文化
旅游示范区。省旅游局确定，支持黄河口生态旅游区、黄河水城联合创建国家5A
级旅游景区，打造山东省旅游新板块。根据《东营市旅游发展总体规划》，东营
市按照“三区四馆五湖十园”的旅游景区发展总体思路，加大资源整合力度，对
全市重点旅游项目进行重新布局， 编制全市旅游业“十二五” 发展规划，明确
“十二五”期间全市旅游业发展指导思想、发展目标、发展空间布局和政策措施。
聘请城市规划设计院对刘集景区进行整体规划设计，形成《刘集景区红色旅游规
划》，指导建设刘集红色旅游景区。
行业管理 抓住东营市旅游业快速发展和我国举办上海世博会的有利时机，
支持具备条件的企业和个人创办旅行社，黄河口国际旅行社、毓龙航空国际旅行
社分别进入全国“百强”旅行社行列。全市旅行社发展到92家，其中经营出境旅
游业务的3家、 经营国内旅游业务和入境旅游游业的务旅行社89家。积极发展旅
游餐饮业，不断提升旅游服务水平。全市旅游星级酒店发展到28家，其中五星级
饭店2家、 四星级饭店4家、三星级饭店12家、二星级饭店1 0家。东营蓝海国际
大饭店成为山东省荣获“中国饭店金星奖” 称号的7家星级酒店之一。建立全市
旅游商品信息数据库， 全市旅游商品企业发展到132家。举办2010黄河口国际马
拉松赛旅游商品展，30余家旅游商品研发、生产、销售企业参展，展出齐笔、黑
陶、 剪纸、布艺、蜂蜜等各类地方特产、旅游纪念品1200余种。6月底，在2010
中国国际旅游商品博览会暨“2010中国旅游商品大赛”中，推荐的草编“中华龙”
作为全省15件旅游商品之一参加大赛。 9月21～23日，在2010山东省旅游商品博
览会暨第八届全省旅游商品创新设计大赛中，东营市获金奖1个、银奖3个、铜奖
3个，优秀奖2个，市旅游商品研发展示中心、东营中齐文化用品有限责任公司等
6家旅游商品购物商店获“山东省旅游休闲购物十佳品牌”。
景区建设 坚持高起点定位，高水平策划，高标准建设，集中力量打造黄河
口生态旅游区、黄河水城和孙子文化旅游区三大重点旅游景区。加快启动黄河口
生态旅游区、黄河水城捆绑创建国家5A级旅游景区工作。黄河口生态旅游区打造
新的旅游产品，旅游港远望楼、湿地公园建成投入使用。2010年“十一”期间，
接待游客2.9万人次， 同比增长32%，乘船观看河海交汇的游客达1.3万人次，同
比增长41%。 黄河水城旅游区重点打造清风湖、明月湖景区，集中布局河海风情
娱乐城等大型文化旅游项目，着力建设独具黄河水城特色的旅游观光区、文化产
业区和休闲娱乐区。2010年“十一”期间，清风湖投放13条大、中、小型游船供
游客游览，乘船游客日高峰达1000余人次。孙子文化旅游区整体规划布局孙子文
化主题公园、休闲度假区、配套商业等三大功能区，重点打造兵圣宫和“六大参
与性游乐片区”，建成兵法十三桥、游客服务中心等基础设施，创建成为国家3A
级旅游景区。年内刘集红色旅游景区被评为3A级旅游景区，绿岛庄园旅游度假区、
郝家绿色生态观光园被评为2A级旅游景区， 华林庄园等4个单位被评为山东省农
业旅游示范点。全市共有2A级以上旅游景区22家，其中4A级景区1家，3A级景区7
家。
旅游线路
黄河水城·生态东营二日游
D1：黄河口生态旅游区－大汶流草场－观鸟台－木栈道、天然柳林－乘船游
览河海交汇－万亩刺槐林
D2：新世纪广场－天鹅湖风景区－乘船游览黄河水城旅游区－文化公园－金
辰美食街
石油工业观光二日游
D1：黄河口生态旅游区－大汶流草场－观鸟台－木栈道、天然柳林－乘船游
览河海交汇－孤东油田景观区
D2：华八井（胜利油田发现井）－胜利油田科技展览中心－体育公园－文化
公园－乘船游览黄河水城河海风情旅游区
黄河口湿地·兵家文化二日游
D1：黄河口生态旅游区－大汶流草场－观鸟台－木栈道、天然柳林－乘船游
览河海交汇－万亩刺槐林
D2：孙子文化旅游区－东营市历史博物馆（孙武祠）
黄河口红色之旅二日游
D1：黄河口生态旅游区－大汶流草场－观鸟台－木栈道、天然柳林－乘船游
览河海交汇－万亩刺槐林
D2：渤海垦区革命纪念馆－中共刘集支部旧址纪念馆－孙子文化旅游区－东
营市历史博物馆（孙武祠）