2010年，全市有1个国家级经济开发区、6个省级经济开发区，其中东营经济
技术开发区为国家级经济开发区，东营港经济开发区、山东东营胜利工业园、河
口经济开发区、广饶经济开发区、利津经济开发区、垦利经济开发区为省级经济
开发区。
东营经济技术开发区
2010年3月21日， 国务院办公厅复函山东省政府，批准东营经济开发区升级
为国家级经济技术开发区，定名为东营经济技术开发区，实行现行国家级经济技
术开发区的政策。东营经济技术开发区成为黄河三角洲地区第一个获批的国家级
经济技术开发区。
经济保持良好发展。 2010年全区实现生产总值199.15亿元，增长20.1%，占
全市地方的11.9%；实现规模以上工业总产值718.4亿元、工业增加值165.4亿元、
利税77.04亿元、利润45.28亿元，分别增长34.8%、24.6%、38.2%和35%；实现地
方预算内财政收入7.27亿元， 增长86.8%； 实现进出口总额29.3亿美元， 增长
165.4%，占全市的36.8%；实际利用外资1.04亿美元，增长147%，占全市的54%；
全区贷款余额达到270亿元，比年初增加55亿元，占全市贷款余额的23%。加强经
济运行调度，组织实施骨干企业、成长型中小企业、梯次升级企业和油田存续企
业4个扶持计划， 实行班子成员联系重点企业和部门联系企业制度，为企业提供
财政扶持资金5.4亿元， 办理各类退税9000余万元。加大银企对接力度，组织银
政企洽谈会3次，帮助企业协调贷款140.9亿元。组织企业参加国内外展销活动20
余次， 兑现出口奖励资金、市场开拓和出口信用保险补贴专项资金150万元。加
强黄河三角洲高效生态经济区推进工作，积极做好“三争”工作，71个项目列入
各类规划，争取配套资金7519万元。推动企业上市，国瓷、高原、伏达、中凯等
公司上市工作进展顺利。督促企业搞好战略策划，方圆、中凯、宏源等公司战略
规划报告完成。中心城工业企业搬迁工作和人口普查工作进展顺利。
高端产业加快发展。围绕六大产业链构建，开展产业招商、专业招商和“二
次招商”，引进科岭电动汽车、伏达500MW光伏电池片、6亿Ah动力锂电池、金圆
铜业特种电缆、 亨圆铜业高精铜加工等过亿元项目37个，总投资257亿元；开展
重点项目“百日会战”和项目推进“金秋行动”，开工建设过亿元项目60个，32
个项目建成投产， 完成固定资产投资133亿元。成立生态工业园、科技公园建设
指挥部， “三大片” 开发全面铺开。积极推进对外战略合作，泰克拓普与世界
500强企业美国GE达成战略合作， 吉奥汽车与广汽集团实现重组，胜利高原与英
国伟尔联合建设高压泵项目，开发区与德国巴伐利亚州化学集群、青岛软件园展
开全面合作。全区销售收入过亿元企业达到44家，过10亿元企业达到11家，新认
定高新技术企业6家。胜利高原和艾兰仕家具的3个产品获山东名牌产品称号，大
振生物商标被认定为山东省著名商标，开发区被评为“山东省新能源高技术产业
基地”。
支撑平台建设实现突破。加强科技支撑平台建设，“生态谷”一期完工，软
件大厦建成投入使用，入驻企业50余家，研发人员800多人，实现产值2.5亿元，
被评为山东省科普教育基地， 与IBM、甲骨文合作建设的黄河三角洲云计算中心
和IT公共技术服务平台投入运行，全区孵化器面积13万平方米；全区新增省级研
发中心4家、市级研发中心5家，新建院士工作站2家；企业R&D投入达到6.5亿元，
承担市级以上科技项目79项，转化科技成果36项，国瓷“多层陶瓷电容器粉体材
料项目”获国家科技进步二等奖，方圆“氧气底吹熔炼多金属捕集项目”获山东
省科技进步一等奖；企业申请专利160件，其中发明专利21件，5家企业被认定为
山东省专利明星企业，高原公司荣获“发明创业奖”，开发区被认定为知识产权
示范园区。人才支撑平台建设，市技师学院完成一期主体施工，与石油大学联合
创办黄河三角洲高级培训中心；开发区被省委组织部确定为人才工作联系点，市
委、市政府确定在该区建设“人才特区”。投融资支撑平台建设，成立企业互助
协会， 恒通小额贷款公司发放贷款9亿元，鑫桥中小企业管理咨询公司为企业提
供互助资金6亿元，黄河三角洲产业投资基金获准筹建，2家股份制银行落户开发
区。物流支撑平台建设，天圆铜业海关口岸直通监管场站正式开通运营，引进中
远、中外运等大型物流企业。城市和基础设施支撑平台建设方面，委托国内外知
名规划公司编制科技公园、北部工业区、生态工业园等控制性详细规划，与恒大
集团达成战略合作， 开工建设新城区项目32个，建筑面积150万平方米；对生态
工业园、滨海新材料园、软件园二期等重大基础设施工程采取BT模式运作，全年
完成基础设施投资12.5亿元，新建道路6条、桥梁3座，回填土方850万立方米。
生态文明建设深入推进。发展循环经济、低碳经济，被评为全省首批“循环
经济试点园区”和“低碳经济十佳开发区”，国家级生态工业示范园区获准创建。
加快淘汰落后产能，圆满完成全年及“十一五”任务目标。加强环境保护，开展
第一次污染源普查清查，建立环境监测站和大气监测中心；组织环保部专家对滨
海新材料园进行环境影响评价，聘请清华大学编制循环经济发展方案。加强土地
供应，坚持集约节约利用土地，制定工业项目分类供地管理办法，集中开展土地
清理清查，收回闲置土地1120亩。新增绿化面积43万平方米。
东营港经济开发区
东营港经济开发区是经山东省政府批准设立的省级经济开发区，是黄河三角
洲开发建设的龙头和优先发展区，是国家级石油化工产业区，是市委、市政府确
定的全市重点突破区。东营港是国家一类开放口岸，是国务院确定的黄河三角洲
区域中心港。 东营港经济开发区地处东营市以北100公里处的渤海湾西南海岸，
2006年4月经山东省政府批准设立为省级经济开发区， 开发区依托东营港规划建
设， 规划面积232平方公里，主要发展化工、电力能源、机械装备制造、现代物
流四大主导产业。 2010年，全区实现地区生产总值8亿元，同比增长235%，实现
固定资产投资26亿元，同比增长38.81%，实现一般预算财政收入7089万元，同比
增长65.67%。
港口建设运营。《东营港总体规划》已报省政府待批。2个3万吨级泊位投入
使用， 2号散杂货泊位改造为液体化工品泊位。东营港1号、2号、13号码头通过
对外轮开放验收，时隔10年后再次对外复航，被山东省政府批准为地区性重要港
口。防波堤、航道工程工程可行性报告完成专家评审，2个2万吨级液体化工品码
头、 10～30万吨级油品码头完成工程可行性报告初稿，2个5千吨兼顾1万吨级精
细化工品码头完成初步论证。 2010年，东营港吞吐量103万吨，主要运营陶土、
石油焦、管桩、铁矿粉、原盐等散杂货和原油、燃料油等油品。
重大项目推进。成立大项目推进办公室，强力推进大项目。中海油投资31亿
元的“一揽子”工程加快建设，其中2×5万吨级液体化工品码头11月22日开工，
2×5千吨液体化工品码头完成立项， 与码头项目配套的102万方油库区项目完成
土方回填，16.8万平方米散杂货堆场完成软基处理及地下管网铺设。大唐东营港
发电项目立项工作加快推进。与山东高速集团、中交天津航道局、中国水电港航
公司等大企业对接，就东营港防波堤、航道等重大基础设施项目建设达成初步合
作意向。
园区规划建设。“滨海新城”概念规划方案完成国际招标，成果融入东营港
经济开发区总体规划，东营港港口陆域控规、东港新区办公生活商贸起步区控规、
港城水系和绿地系统规划、 工业中心区5平方公里控规等规划编制完成。全区累
计完成基础设施配套投资13.3亿元，建成通车道路46公里，铺设供水管线84公里，
架设电力线路115公里， 安装路灯2000多盏，完成填土4500多万立方米，建成泵
站2座。总投资9530万元、日处理污水能力5万吨的污水处理厂基本建成。正建设
海运学校、海通港城花园、海员俱乐部、企业住宅区等项目，城市功能不断完善。
实施“三网”绿化，新增绿地面积20多万平方米。
招商引资。 围绕世界500强、国内500强、行业100强企业，进行产业招商、
专业招商。 全区投产及在建项目达22个，计划总投资170多亿元。其中总投资43
亿元一期投资9.5亿元的海科瑞林项目、一期投资2亿元的亚通石化项目、一期投
资5.1亿元的鲁深发化工项目投产， 华懋新材料、科宏化工、胜基化工等10多个
项目加快建设，万通集团投资18亿元的黄河三角洲地区投资最大、储量最大罐区
工程——200万方油库区（含100万方保税罐区）项目开工建设。华泰、万达、神
驰、大明等一大批企业确定入区。牵头成立东营市石油化学工业协会，为全市石
化产业发展搭建平台。发挥产业优势，积极推进中心城企业向港区升级搬迁。
经济运行。加大扶持企业力度，组织多场银企座谈会，协调农村合作银行、
商业银行、 农行、建行累计为企业、居民投放贷款9.4亿元。帮助华懋新材料、
鲁深发化工等6家企业列入省中小企业发展“产业集群提升计划” ，组织华康、
高运化工等企业申报中小企业科技创新专项扶持资金，协助亚通石化争取省节能
技改专项扶持资金，协助华康化工等企业申请省级环保专项资金。融资取得明显
成效。 争取到1.2亿元政府债券用于污水处理厂及道路建设；争取市商业银行、
胜利农村合作银行的1亿元贷款；申请省级城镇污水处理专项资金和补助420万元。
东营市商业银行东营港支行和元丰小额贷款公司成立，企业融资环境得到改善。
经济开发区
2010年，全市有1个国家级经济开发区、6个省级经济开发区，其中东营经济
技术开发区为国家级经济开发区，东营港经济开发区、山东东营胜利工业园、河
口经济开发区、广饶经济开发区、利津经济开发区、垦利经济开发区为省级经济
开发区。
东营经济技术开发区
2010年3月21日， 国务院办公厅复函山东省政府，批准东营经济开发区升级
为国家级经济技术开发区，定名为东营经济技术开发区，实行现行国家级经济技
术开发区的政策。东营经济技术开发区成为黄河三角洲地区第一个获批的国家级
经济技术开发区。
经济保持良好发展。 2010年全区实现生产总值199.15亿元，增长20.1%，占
全市地方的11.9%；实现规模以上工业总产值718.4亿元、工业增加值165.4亿元、
利税77.04亿元、利润45.28亿元，分别增长34.8%、24.6%、38.2%和35%；实现地
方预算内财政收入7.27亿元， 增长86.8%； 实现进出口总额29.3亿美元， 增长
165.4%，占全市的36.8%；实际利用外资1.04亿美元，增长147%，占全市的54%；
全区贷款余额达到270亿元，比年初增加55亿元，占全市贷款余额的23%。加强经
济运行调度，组织实施骨干企业、成长型中小企业、梯次升级企业和油田存续企
业4个扶持计划， 实行班子成员联系重点企业和部门联系企业制度，为企业提供
财政扶持资金5.4亿元， 办理各类退税9000余万元。加大银企对接力度，组织银
政企洽谈会3次，帮助企业协调贷款140.9亿元。组织企业参加国内外展销活动20
余次， 兑现出口奖励资金、市场开拓和出口信用保险补贴专项资金150万元。加
强黄河三角洲高效生态经济区推进工作，积极做好“三争”工作，71个项目列入
各类规划，争取配套资金7519万元。推动企业上市，国瓷、高原、伏达、中凯等
公司上市工作进展顺利。督促企业搞好战略策划，方圆、中凯、宏源等公司战略
规划报告完成。中心城工业企业搬迁工作和人口普查工作进展顺利。
高端产业加快发展。围绕六大产业链构建，开展产业招商、专业招商和“二
次招商”，引进科岭电动汽车、伏达500MW光伏电池片、6亿Ah动力锂电池、金圆
铜业特种电缆、 亨圆铜业高精铜加工等过亿元项目37个，总投资257亿元；开展
重点项目“百日会战”和项目推进“金秋行动”，开工建设过亿元项目60个，32
个项目建成投产， 完成固定资产投资133亿元。成立生态工业园、科技公园建设
指挥部， “三大片” 开发全面铺开。积极推进对外战略合作，泰克拓普与世界
500强企业美国GE达成战略合作， 吉奥汽车与广汽集团实现重组，胜利高原与英
国伟尔联合建设高压泵项目，开发区与德国巴伐利亚州化学集群、青岛软件园展
开全面合作。全区销售收入过亿元企业达到44家，过10亿元企业达到11家，新认
定高新技术企业6家。胜利高原和艾兰仕家具的3个产品获山东名牌产品称号，大
振生物商标被认定为山东省著名商标，开发区被评为“山东省新能源高技术产业
基地”。
支撑平台建设实现突破。加强科技支撑平台建设，“生态谷”一期完工，软
件大厦建成投入使用，入驻企业50余家，研发人员800多人，实现产值2.5亿元，
被评为山东省科普教育基地， 与IBM、甲骨文合作建设的黄河三角洲云计算中心
和IT公共技术服务平台投入运行，全区孵化器面积13万平方米；全区新增省级研
发中心4家、市级研发中心5家，新建院士工作站2家；企业R&D投入达到6.5亿元，
承担市级以上科技项目79项，转化科技成果36项，国瓷“多层陶瓷电容器粉体材
料项目”获国家科技进步二等奖，方圆“氧气底吹熔炼多金属捕集项目”获山东
省科技进步一等奖；企业申请专利160件，其中发明专利21件，5家企业被认定为
山东省专利明星企业，高原公司荣获“发明创业奖”，开发区被认定为知识产权
示范园区。人才支撑平台建设，市技师学院完成一期主体施工，与石油大学联合
创办黄河三角洲高级培训中心；开发区被省委组织部确定为人才工作联系点，市
委、市政府确定在该区建设“人才特区”。投融资支撑平台建设，成立企业互助
协会， 恒通小额贷款公司发放贷款9亿元，鑫桥中小企业管理咨询公司为企业提
供互助资金6亿元，黄河三角洲产业投资基金获准筹建，2家股份制银行落户开发
区。物流支撑平台建设，天圆铜业海关口岸直通监管场站正式开通运营，引进中
远、中外运等大型物流企业。城市和基础设施支撑平台建设方面，委托国内外知
名规划公司编制科技公园、北部工业区、生态工业园等控制性详细规划，与恒大
集团达成战略合作， 开工建设新城区项目32个，建筑面积150万平方米；对生态
工业园、滨海新材料园、软件园二期等重大基础设施工程采取BT模式运作，全年
完成基础设施投资12.5亿元，新建道路6条、桥梁3座，回填土方850万立方米。
生态文明建设深入推进。发展循环经济、低碳经济，被评为全省首批“循环
经济试点园区”和“低碳经济十佳开发区”，国家级生态工业示范园区获准创建。
加快淘汰落后产能，圆满完成全年及“十一五”任务目标。加强环境保护，开展
第一次污染源普查清查，建立环境监测站和大气监测中心；组织环保部专家对滨
海新材料园进行环境影响评价，聘请清华大学编制循环经济发展方案。加强土地
供应，坚持集约节约利用土地，制定工业项目分类供地管理办法，集中开展土地
清理清查，收回闲置土地1120亩。新增绿化面积43万平方米。
东营港经济开发区
东营港经济开发区是经山东省政府批准设立的省级经济开发区，是黄河三角
洲开发建设的龙头和优先发展区，是国家级石油化工产业区，是市委、市政府确
定的全市重点突破区。东营港是国家一类开放口岸，是国务院确定的黄河三角洲
区域中心港。 东营港经济开发区地处东营市以北100公里处的渤海湾西南海岸，
2006年4月经山东省政府批准设立为省级经济开发区， 开发区依托东营港规划建
设， 规划面积232平方公里，主要发展化工、电力能源、机械装备制造、现代物
流四大主导产业。 2010年，全区实现地区生产总值8亿元，同比增长235%，实现
固定资产投资26亿元，同比增长38.81%，实现一般预算财政收入7089万元，同比
增长65.67%。
港口建设运营。《东营港总体规划》已报省政府待批。2个3万吨级泊位投入
使用， 2号散杂货泊位改造为液体化工品泊位。东营港1号、2号、13号码头通过
对外轮开放验收，时隔10年后再次对外复航，被山东省政府批准为地区性重要港
口。防波堤、航道工程工程可行性报告完成专家评审，2个2万吨级液体化工品码
头、 10～30万吨级油品码头完成工程可行性报告初稿，2个5千吨兼顾1万吨级精
细化工品码头完成初步论证。 2010年，东营港吞吐量103万吨，主要运营陶土、
石油焦、管桩、铁矿粉、原盐等散杂货和原油、燃料油等油品。
重大项目推进。成立大项目推进办公室，强力推进大项目。中海油投资31亿
元的“一揽子”工程加快建设，其中2×5万吨级液体化工品码头11月22日开工，
2×5千吨液体化工品码头完成立项， 与码头项目配套的102万方油库区项目完成
土方回填，16.8万平方米散杂货堆场完成软基处理及地下管网铺设。大唐东营港
发电项目立项工作加快推进。与山东高速集团、中交天津航道局、中国水电港航
公司等大企业对接，就东营港防波堤、航道等重大基础设施项目建设达成初步合
作意向。
园区规划建设。“滨海新城”概念规划方案完成国际招标，成果融入东营港
经济开发区总体规划，东营港港口陆域控规、东港新区办公生活商贸起步区控规、
港城水系和绿地系统规划、 工业中心区5平方公里控规等规划编制完成。全区累
计完成基础设施配套投资13.3亿元，建成通车道路46公里，铺设供水管线84公里，
架设电力线路115公里， 安装路灯2000多盏，完成填土4500多万立方米，建成泵
站2座。总投资9530万元、日处理污水能力5万吨的污水处理厂基本建成。正建设
海运学校、海通港城花园、海员俱乐部、企业住宅区等项目，城市功能不断完善。
实施“三网”绿化，新增绿地面积20多万平方米。
招商引资。 围绕世界500强、国内500强、行业100强企业，进行产业招商、
专业招商。 全区投产及在建项目达22个，计划总投资170多亿元。其中总投资43
亿元一期投资9.5亿元的海科瑞林项目、一期投资2亿元的亚通石化项目、一期投
资5.1亿元的鲁深发化工项目投产， 华懋新材料、科宏化工、胜基化工等10多个
项目加快建设，万通集团投资18亿元的黄河三角洲地区投资最大、储量最大罐区
工程——200万方油库区（含100万方保税罐区）项目开工建设。华泰、万达、神
驰、大明等一大批企业确定入区。牵头成立东营市石油化学工业协会，为全市石
化产业发展搭建平台。发挥产业优势，积极推进中心城企业向港区升级搬迁。
经济运行。加大扶持企业力度，组织多场银企座谈会，协调农村合作银行、
商业银行、 农行、建行累计为企业、居民投放贷款9.4亿元。帮助华懋新材料、
鲁深发化工等6家企业列入省中小企业发展“产业集群提升计划” ，组织华康、
高运化工等企业申报中小企业科技创新专项扶持资金，协助亚通石化争取省节能
技改专项扶持资金，协助华康化工等企业申请省级环保专项资金。融资取得明显
成效。 争取到1.2亿元政府债券用于污水处理厂及道路建设；争取市商业银行、
胜利农村合作银行的1亿元贷款；申请省级城镇污水处理专项资金和补助420万元。
东营市商业银行东营港支行和元丰小额贷款公司成立，企业融资环境得到改善。