建市以来，东营市对外开放程度不断扩大，对外贸易保持较快增长。特别1999
年“大开放、 大招商”以来，海关进出口总额先后跃上了5亿、10亿、20亿美元台
阶。到2008年，全市外贸进出口总额突破40亿美元大关，达到411932万美元，增长
55.3%， 其中进口214698万美元，增长71.6%；出口197233万美元，增长40.7%。吸
引外商直接投资成效显著。从1989年第一家外资企业入住东营以来，利用外资规模
不断扩大。2008年新批外商直接投资项目25个，合同外资18475万美元，增长6.0%。
实际到账外资金额17961万美元，增长15.0%。全年新签对外劳务合同33份，合同额
23468万美元， 完成营业额16748万美元；派出劳务人数808人，年末在外务工人员
达898人。全年设立境外企业11家，中方协议投资额1039.8万美元。
对外贸易 东营市采取一系列措施， 积极扩大对外贸易。通过整合提升传统
产业，培植出口产业集群，积极打造“中国橡胶轮胎出口基地”、“中国石油装备
产业基地”和“中国精细化工出口基地”，迅速膨胀对外贸易规模。2008年全市累
计实现橡胶轮胎出口77498万美元， 增长54.3%；石油机械装备出口51771万美元，
增长134.7%，分别占全市出口总额的39%和26%。大力实施科技兴贸和品牌战略，依
靠科技进步和自主创新，提高出口商品的科技含量和附加值，优化出口结构。鼓励
企业注册境外商标和开展国际质量体系认证，加大自有商标产品出口，支持具备条
件的企业申报“中国出口名牌” 和“山东省出口名牌” ，推动有条件的园区申报
“山东省科技兴贸出口创新基地”。信义汽配、万达宝通等10多家企业获得“山东
省出口名牌”。2008年全市累计高新技术产品进出口22452万美元，同比增长133.7
%。 组织企业大力开拓国际市场，加快市场多元化步伐。先后组织参加了广交会、
华交会、山东日本（大阪）出口商品交易会、美国休斯敦石油装备展等境内外展会
共计29次，促进了出口市场多元化，优化了出口市场结构。更加重视扩大进口，引
导企业用足用好国家鼓励进口的有关政策，积极引进先进技术和关键设备，促进全
市主导产业优化升级；加大天然橡胶、原料铜、成品油等能源、资源性产品进口，
保障经济发展需求。 2008年全市累计进口铜及铜材累计41329万美元， 同比增长
81.5%， 进口成品油38785万美元，同比增长283.7%，进口天然橡胶24134万美元，
同比增长65.3%。
从贸易方式看， 一般贸易出口增长较快。 一般贸易出口92613万美元， 增长
75.3％；加工贸易出口99612万美元，增长21.1％；其他贸易出口5008万美元,下降
0.8％。
从出口市场情况看， 对北美洲和非洲出口增长较快。对亚洲地区出口75652万
美元， 同比增长17.5％；比重由上年的45.9％下降为38.3％。对欧盟出口22921万
美元，增长29.5％；对北美出口52729万美元，增长101.8％；对大洋洲出口5280万
美元，增长29％；对非洲出口16587万美元，增长55.8％。
从大类产品出口情况看，橡胶轮胎、医药品、汽车配件、机械设备及高新技术
产品等出口增长较快。其中:橡胶轮胎出口77498万美元，增长54.3％；高新技术产
品出口8858万美元，增长798.4%；石油机械设备出口51771万美元，增长134.7％。
农产品出口3722万美元， 增长3.5％。 出口下降幅度比较大的产品有： 纸张出口
9145万美元，下降33.2％；家具出口4709万美元，下降3.6％。纺织服装出口10995
万美元，下降38.3％。
利用外资 2008年全市新批外资项目25个,合同外资1.85亿美元,同比增长6%,
实际利用外资1.8亿美元，同比增长15%。
利用外资结构进一步优化， 服务业利用外资项目明显增加。新批服务业项目4
个，占总数的21%，合同外资2321万美元，占总数的15%，实际到位1361万美元，占
总数的13%， 较往年有了大幅提高。服务外包业有了新突破，市经济开发区被山东
省政府认定为“省级服务外包示范园区”，成为全省首批12家示范园区之一。新批
项目质量进一步提升， 项目规模明显扩大。新批企业中80%属于国家鼓励的或高科
技项目；新批项目单体平均规模1167万美元，较上年增加了26个百分点。利津环海
污水处理有限公司是外商首次涉足东营市市政环保行业。这些标志着东营市利用外
资结构进一步优化，质量得到进一步提升。
增资、并购和境外上市成为利用外资的主要方式。2008年，有10多家外资企业
增资，增资合同外资超过总量的30%；并购项目6个，合同外资1806万美元（并购值
2589万美元） ，占总量的 12%。2008年8月份，鹏杰色织和光伏太阳能项目分别在
新加坡和欧交所上市，共融资2300万美元，已到位2300万美元。新进私募股权投资
（PE）1家，增资1家，合同外资1458万美元（并购值2240万美元），实际到位2240
万美元。
对外投资 东营市积极“走出去”拓展发展空间，2008年设立境外企业11家，
中方协议投资额1039.8万美元。一是推动胜利油田改制企业大力开拓境外承包工程
和劳务市场，特别是承揽国外油田开发，开展国际能源开发合作。二是围绕东营市
资源消耗型产业，鼓励企业采取战略投资、跨国并购、联合开发等多种形式，以石
油、天然橡胶、铜矿、木材等资源为重点，逐步在境外建立稳定的原材料供应基地，
为全市经济发展提供资源保障。西水集团在老挝投资开发的橡胶园项目，种植面积
12万亩，育苗基地建成面积60万亩。三是鼓励支持有实力、有条件的企业开展境外
投资，引导企业到国家和省境外经贸合作区聚集发展，有效规避国际贸易壁垒，拓
展发展空间，提高国际化经营水平。万达电缆公司在印尼建设的电缆加工项目，总
投资达340万美元；胜利油田高原石油装备有限公司在美国和香港投资设立分公司，
山东科瑞控股集团有限公司在阿拉伯联合酋长国独资设立中东石油技术有限公司等
项目进展顺利。四是抓好外派劳务工作，加强垦利县、利津县外派劳务基地建设，
推动获权企业拓展业务，构筑多元化的对外劳务合作格局。