土地资源 东营市土地资源丰富。 全市土地总面积11884884.7亩，人均占有
土地6.46亩， 是山东省人均占有土地的2.7倍。其中耕地、园地、林地、牧草地等
农用土地共564.19万亩， 占总面积的47.47％； 居民点、 工矿及交通等建设用地
172.61万亩， 占总面积的14.52％； 水域及未利用土地451.69万亩， 占总面积的
38.01％。黄河三角洲造陆最快的时段是1956~1985年，在此30年间三角洲新增陆地
1496平方公里，平均每年新造陆地近15平方公里。19 85年后，因黄河来水量减少，
造陆速度趋缓。
东营市农用地以耕地和其他农用地为主，其中，耕地面积3307463.6亩，占土
地总面积的27.83%； 园地面积123209.9亩， 占土地总面积的1.04%； 林地面积
358106.7亩， 占土地总面积的3.01%； 牧草地面积390472.8亩， 占土地总面积的
3.29%；其它农用地面积1462641.9亩，占土地总面积的12.30%。建设用地中，居民
点工矿用地1062693.9亩，占土地总面积的8.94%；交通用地138789.6亩，占土地总
面积的1.17%；水利设施用地524653.1亩，占土地总面积的4.41%。东营市严格落实
政府耕地保护目标责任制，2008年完成耕地占补平衡补充耕地项目24个，项目总规
模1.7万亩， 新增耕地0.88万亩；完成新增建设用地有偿使用费土地整理开发项目
17个，项目总规模9.7万亩，新增耕地1.3万亩。2008年共完成土地整理开发补充耕
地2.18万亩。与“三网”绿化结合，土地整理开发项目质量不断提高，2008年共实
施国家级土地开发整理项目6个， 开发整理总规模达到18万亩，整理后可新增耕地
2.4万亩。
近年，东营市制定《东营市土地利用管理办法》，完善节约集约用地政策和措
施，加强土地利用总体规划。山东省政府也下达新一轮土地利用总体规划，到2020
年，东营市新增建设用地指标为23.4万亩，列全省第五。在全省建设用地指标十分
紧张的情况下，2008年全市争取建设用地指标8600亩，对城乡结合部和部分乡镇土
地利用总体规划进行了局部修改， 涉及土地面积10000多亩，同时储备广利河周边
土地近5000亩，保障了四大主体产业区用地、黄河水城融资用地和飞机场扩建用地。
东营市土地利用现状分类汇总表
水资源 东营市水资源包括当地水资源和客水资源。 多年平均水资源总量
5.32亿立方米，其中地表水资源量为4.47亿立方米，多集中在夏季，大部分排入海
洋，利用率较低。地下水资源量为0.88亿立方米，主要分布在小清河以南地区，其
北为咸水区。 黄河是境内主要的淡水客水资源，多年平均径流量为228亿立方米，
年际间丰枯变化较大。随着小浪底水利枢纽的调控、南水北调工程的建设和黄河调
水管理的加强, 黄河入海水量将保持较长时期的稳定。黄河东营段沿岸建有引黄闸
20座，设计引水能力505立方米每秒。长江水也将成为东营市可利用的淡水资源,南
水北调东线一期工程已确定分配东营市年用水量2亿立方米。 小清河多年平均入境
径流量为5.82亿立方米，支脉河多年平均入境流量为2.82亿立方米。境内已建成各
类平原水库658座,其中大中型水库19座,一次性蓄水能力达8.31亿立方米,淡水资源
供给可以支撑大规模开发建设的需要。
矿产资源 东营市矿产资源丰富， 包括能源矿产（石油、天然气、煤、地热
及油页岩）、化工原料矿产（地下卤水、岩盐）、建筑材料及其它非金属矿产（石
膏、砖瓦黏土、贝壳砂、矿泉水）等三大类十一个矿种，其中石油、天油气是东营
市优势矿产。 目前除石油、天然气外，东营市境内持证矿山14家，其中地热2家，
天然卤水6家，矿泉水1家，砖瓦黏土4家，贝壳1家。
石油、 天然气 东营市境内石油、天然气分布广泛，是胜利油田的重要含油
气区，集中了胜利油田80%的石油地质储量和85%的石油产量。到2008年底，胜利油
田已发现75个油田，累计探明石油地质储量48.34亿吨、探明天然气地质储量409.1
亿立方米（含八面河油田）。已投入开发70个油田，动用石油地质储量41.5亿吨。
有油井24303口，投产气井394口，累计生产原油9.36亿吨，累计生产天然气525.87
亿立方米。
煤 东营市煤炭资源量较丰富， 煤层赋存于石炭纪太原组、石炭－二叠纪山
西组和侏罗纪坊子组等煤系地层中，由于煤层埋藏深度大，目前尚属潜在资源。据
煤层分布情况，东营市境内共划分广北、孤岛两个含煤区。
地热 东营市地热资源十分丰富， 在油田的长期勘探开采过程中，打出了许
多热水井，发现了多处地热异常区，地质储量可观，开发前景广阔。目前在区内发
现可利用的地热资源主要分布于草桥、陈庄、胜坨、义和、广利及孤岛、青坨子、
五号桩等10个地热区。经测算，黄河三角洲地区三个热储层内积存的热水量为4600
亿立方米，资源总量为3.60×1020焦耳，折合标准煤123亿吨；可采热水量为750亿
立方米，资源量为7.85×1019焦耳，折合标准煤27亿吨。
油页岩 东营市油页岩分布广泛，资源量巨大，具有较大的勘探和开发远景，
但由于其埋藏深度大，目前属于潜在矿产资源。油页岩主要分布于各潜凹区，分布
范围广，矿层分布较稳定，根据其分布特征将东营市油页岩划分为车沾潜凹区和东
营潜凹区两个含矿区。
地下卤水 地下卤水是指矿化度大于50g/L的地下水。东营市地下卤水分布于
莱州湾西岸，黄河三角洲的东部。根据其埋藏深度分为浅层卤水（埋深<60m）和中
深层卤水（埋深60~200m） 。区内浅层卤水分布于五庄—广饶盐场一带，即广利浅
层卤水矿；中深层卤水分布于五号桩一带，即五号桩中深层卤水矿。区内卤水总储
量95335万立方米， 其中高浓度卤水储量11575万立方米，约占卤水总储量的12%，
中等浓度卤水储量25015万立方米， 约占卤水总储量的26%，低浓度卤水储量58745
万立方米，约占卤水总储量的62%，卤水总开采储量66735万立方米。氯化钠总储量
3904万吨，开采储量2733万吨。目前卤水矿年开采量22.7万吨
岩盐、 石膏 东营市岩盐和石膏矿资源量丰富，分布面积大，是区内重要的
潜在矿产资源。在东营一带勘探石油过程中，发现孔店组中、上部和沙河街组四段
赋存巨厚的石膏、 岩盐矿层，主要分布在胜坨油田和东辛油田，面积约600平方公
里，其中以胜利石油管理局—胜华—八分厂一带最为集中。
砖瓦黏土 东营市砖瓦黏土矿主要分布于小清河以南广饶县石村镇—广饶镇
—西营乡—大王镇一带，其次分布于河口区六合乡—四扣乡一带。在小清河以南广
饶县境内划出7个砖瓦黏土矿区，在河口区六合乡—四扣乡划出一个砖瓦黏土矿区。
广饶县砖瓦黏土分布广泛， 面积约185.23平方公里，砖瓦黏土资源总量约27.78亿
立方米。河口区砖瓦黏土矿分布面积约 110平方公里，砖瓦黏土资源量约6600万立
方米。
贝壳矿 贝壳作为一种矿产资源， 用途广泛，它是饲料、白水泥、橡胶、塑
料添加剂、建筑复合材料、高档瓷的理想原料，还可以广泛应用于医药、水处理等
行业。东营市贝壳矿层埋藏于第四纪小坨子组松散沉积物中，矿体呈层状产出，其
形态主要有条带形、半（新）月形、椭圆形。贝壳矿体主要沿古海岸线分布，形成
两条贝壳堤（带） 。经普查，东营境内贝壳总储量为102.9万吨。目前贝壳矿年开
采量为0.45万吨。
矿泉水 东营市矿泉水形成地质条件较好，现已查明广饶县李官矿泉水一处，
矿泉水产地位于东营市广饶县西刘桥乡李官村南，现已开发利用。李官矿泉水无色、
无臭、无味、无肉眼可见物，属于锶（Sr）、偏硅酸（H2SiO3）复合型优质饮用天
然矿泉水资源。
生物资源 东营市属北温带大陆性气候， 四季分明，光照充足，年平均降水
量555.9余毫米，多年平均气温12.8℃，沿海年平均日初级生产力为271.9mgc/m2，
适宜多种动植物生长，生物资源丰富。
东营市水生动物有641种。 浅海生物资源丰富，浅海鱼类有85种，以暖水性种
类为主。沿海分布的鱼类区系成分的季节变化很小，全年均以暖温性种居多，如皱
唇鲨、孔鳐、青鳞、黄鲫、风鲚、鲈等，共47种，占总数的55.3％；在冬、夏季还
分别出现冷温性种（大银鱼、玉筋鱼等13种，占15.3％）和暖水性种（赤鼻棱、黄
鲫等25种占29.4％）。主要经济鱼类有：黄姑鱼、小黄鱼、鲈鱼、鲻鱼、鲅鱼、鳓
鱼、带鱼、鲳鱼、虾虎鱼、大银鱼、斑鲫、梅童鱼、真鲷、青鳞鱼、黄鲫、鳐鳗等。
其中小黄鱼、鲅鱼、鳓鱼、带鱼、鲳鱼为回游性鱼类，其余多为地方性资源。梭鱼、
鲈鱼、鲅鱼、青鳞鱼、斑鲫、焦氏舌鳎、黄鲫及鲆鲽鱼为东营市沿海的主要捕捞品
种。目前鲅鱼、鲳鱼、黄姑鱼、鲈鱼等资源已严重衰退，带鱼、小黄姑、真鲷、鳓
鱼、大银鱼等资源已濒临绝迹。
东营市浅海的经济无脊椎动物有59种，以甲壳动物为主，占42.4％，其中已成
为捕捞对象的主要有对虾、鹰爪虾、三疣梭子蟹、日本鲟、口虾蛄等；软体动物次
之， 占35.6％， 主要有毛蚶、脉红螺、蛸、无针乌贼、日本枪乌贼；棘皮动物占
8.5％，腔肠动物、环节动物及其他类群的比例极少。主要经济虾蟹类有中国对虾、
中国脊尾白虾、褐虾、毛虾、糠虾、三疣梭子蟹、鹰爪虾、虾姑等。主要经济贝类
有毛蚶、文蛤、脉红螺、青蛤、四角蛤蜊、缢蛏、近江牡蛎、凸壳肌蛤、托氏昌螺
和光滑河兰蛤等。其他水产资源有海蜇、沙蚕等。
东营市沿海潮间带生物有195种，其中动物191种，占总数的97.95％；藻类4种，
占2.05％。本区潮间带动物组成以甲壳类最多，其次为软体动物。甲壳类优势种主
要有日本大眼蟹、三齿厚蟹、伍氏厚蟹和宽身大眼蟹等，习见种主要有日本关公蟹、
豆形拳蟹、秉氏泥蟹和鼓虾、长臂虾、美人虾等。软体动物中双壳类优势种有四角
蛤蜊、文蛤、毛蚶、青蛤、缢蛏、近江牡蛎和光滑河蓝蛤等，习见种有日本镜蛤、
樱蛤类、绿螂和渤海鸭嘴蛤等；单壳类优势种有托氏鲳螺，习见种有织纹螺、纵肋
织纹螺、光滑狭口螺、脉红螺等。主要经济鱼类有：黄鲫、焦氏舌鳎、梭鱼、银鲳、
小黄鱼、鲈鱼、梅童鱼、斑鱼祭、半滑舌鳎、牙鲆、青鳞、蓝点马鲛、短吻三刺鱼
屯。
畜禽类约11科20余种40多个品种， 主要有猪、牛、羊、鸡、家兔等；鸟类296
种，国家一级重点保护鸟类有丹顶鹤、大鸨、东方白鹳等10种，国家二级保护鸟类
有大天鹅、 灰鹤等49种。农作物品种数百个，木本植物44科、79属、179种（含变
种），其中用材树种主要有刺槐、毛白杨、旱柳、国槐、白榆等，经济树种主要有
苹果、 梨、枣等；草场类植物有35科、84属、93种；中草药类植物300余种，其中
有采集价值的近70种；有浮游植物116种，蕨类植物4种。
新能源 又称非常规能源， 主要有太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质
能和核聚变能等。东营市是重要的能源基地。这里不仅有中国第二大油田——胜利
油田，由于地处黄河入海口，当地的风能、太阳能、海洋能、地热能、生物质能等
资源丰富， 具备发展新能源产业的优越条件。2001年9月19日，东营市获准加入世
界能源城市伙伴组织。目前，世界能源城市伙伴组织的成员城市已达15个，主要有：
中国大庆市和东营市、美国休斯敦市、巴西里约热内卢市、委内瑞拉马拉开波市以
及挪威斯塔万格市等。近年，东营市以东营经济开发区为主要载体，大力发展新能
源产业， 建设东营国际新能源产品及装备制造基地。2009年4月16日，东营市正式
成为联合国工发组织支持清洁技术与新能源产业国际示范城市。作为石油资源性城
市，东营市将利用联合国工发组织及其他国际金融及产业合作伙伴的资源网络，推
进清洁技术及新能源产业结构的优化升级。目前，总面积30平方公里的东营新能源
基地已经规划建设了太阳能、风能、综合节能、清洁技术四大产业区。山东省也出
台政策加快发展新能源，支持垦利、无棣等县域秸秆发电项目，建设生物质能发电
基地。围绕风能、太阳能、生物质能、地热能等领域，东营市已经先后引进和培养
了恩德（东营）风电设备制造有限公司、 山东光启电力股份有限公司、 山东康特
姆新能源有限公司、胜利动力机械有限公司等20余家代表性企业。