第一章 总则

第一章总则
第一条为了保持各级人民政府同人民的密切联系，保护信访人的合法权益，维护
信访秩序，制定本条例。
第二条本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等形
式，向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门(以下简称各级行政机关)反映
情况，提出意见、建议和要求，依法应当由有关行政机关处理的活动。
第三条各级行政机关应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群
众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务。
第四条信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持分级负责、归口办理，谁主管、
谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。
第五条各级行政机关的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访，研究解决信访
工作中的问题，检查指导信访工作。
第六条县级以上各级人民政府及其所属部门按照有利工作、方便信访人的原则，
确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员，负责具体受理、办理信
访事项。