标准、 执行《治安管理处罚条例》公开内容
山东省公共安全技术防范产品《准产证》《准销证》《技防工程施工许可证》收
费标准 根据山东省人民政府令第60号《山东省公共安全技术防范管理办法》的规定，
发放山东省公共安全技术防范产品《准产证》《准销证》和《技防工程施工许可证》
时，可适当收取工本费，具体收费标准为每证45元。此标准为发到用户手中的最终收
费标准，不加收其他任何费用。
执行《治安管理处罚条例》公开内容
处罚权限：对违反治安管理行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于
县一级的公安机关裁决。警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决。
简易处罚程序：公安人员在依法执行职务中查处的违反治安管理的行为，如果案
情比较简单，因果关系明确，被处罚人承认违法事实的，可以当场警告或者处50元以
下的罚款。超过50元的罚款，被处罚人没有异议的，也可以当场处罚。执法人员实施
当场处罚，应当向当事人出示能证明执法身份的证件，填写当场处罚决定书并当场交
付当事人。
普通处罚程序：①传唤。公安机关对违反治安管理的人，需要传唤的，使用《传
唤证》。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对无正当理由不接受传
唤或者逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。强制的方法应以能将被传唤人传唤到公
安机关为限度，必要时经派出所所长以上负责人批准，可以使用械具。对违反治安管
理的人，公安机关传唤后当及时讯问查证。对情况复杂，依照《治安管理处罚条例》
规定适用拘留处罚的，讯问查证的时间不得超过24小时。
②听证。对个人罚款2000元以上的，在作出处罚前，应当告知当事人有要求举行
听证的权利；当事人要求听证的，公安机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组
织听证的费用。 听证组织程序：当事人要求听证的，应当在公安机关告知后3日内提
出； 公安机关应当在听证的7日前通知当事人举行听证的时间、地点；除涉及国家秘
密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；听证由公安机关法制部门指定专人主
持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；当事人可以亲自参
加听证，也可以委托1~2人代理。
③告知。公安机关在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、
理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。公安机关
必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事
人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。作出处罚决定之前，不向
当事人告知给予处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，处罚
决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
④裁决。裁决应当填写裁决书，并应当立即向当事人宣布。裁决书应当交给被裁
决人。治安处罚案件有被侵害人的，公安机关可采用书面或口头形式将结果通知被侵
害人。
⑤执行。受拘留处罚的人应当在限定的24小时内到指定的拘留所接受处罚。无正
当理由超过24小时不到拘留所接受处罚或者抗拒执行的，经派出所所长以上负责人批
准，可以使用械具强制执行。在拘留期间，被拘留人的伙食费由自己负担。对当场处
罚给予20元以下罚款以及不当场收缴事后难以执行的罚款，执法人员当场收缴；在边
远、水上、交通不便地区，公安机关及其公安人员依照《治安管理处罚条例》作出罚
款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，可以当场收缴。
除上款规定的情形外，其他罚款，应告知当事人在限定的时间到指定的银行缴纳。到
期不缴纳的， 可以按日增加罚款1~5元。拒绝交纳罚款的，可以处10日以下拘留，罚
款仍应执行。 被裁决赔偿损失或者负担医疗费用的，应当在接到裁决书后5日内将费
用交裁决机关代转；数额较大的，可以分期交纳。拒不交纳的，由裁决机关通知其所
在单位从本人工资中扣除，或者扣押财物折抵。对因民间纠纷引起的打架斗殴和毁损
他人财物等治安案件，需赔偿损失或负担医疗费用的，经调解，未达成协议或达成协
议后反悔的，告知当事人向当地人民法院按民事案件起诉。赔偿的损失费或者负担的
医疗费用是指由违反治安管理的行为造成的直接经济损失，包括：因伤害造成误工的
工资或奖金、损失的物品、治疗的医疗费，因伤害看病所乘合理的交通工具费以及公
安机关认为应当赔偿的其他损失、费用。医疗费用的赔偿应以公安机关认可的医院所
开据为准，但急诊除外。对应当赔偿的损失或者负担的医疗的数额，公安机关应一次
列出。被侵害人是城镇个体经营者、农民或其他无固定工资收入的人员，需要赔偿其
误工收入的，以行为地人均收入为标准日计算。
申诉、起诉：被裁决治安处罚的人或被侵害人不服公安机关裁决的，在接到通知
后5日内可以向上一级公安机关提出申诉；上一级公安机关在接到申诉后5日内 (不包
括案卷送达途中时间、法定的节假日以及上一级公安机关到城镇区域以外地方调查取
证、办案人在途中的时间和等待证人的时间) 作出复议裁决。不服上一级公安机关复
议裁决的， 可以在接到通知后5日内向当地人民法院提起诉讼。对治安管理处罚提出
申诉或者提出诉讼的，在申诉和诉讼期间原裁决继续执行。被裁决拘留的人或者他的
家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执
行。裁决被撤销或者开始执行时，依照规定退还保证金。保证金按裁决拘留的期限计
算，拘留1日交纳保证金20~50元。被裁决拘留的人在提出申诉时即行交纳保证金。公
安机关收到保证金后，应当填写保证金收据一式二份，一份交给交纳人，一份留存备
查。