房地产开发管理
房地产开发管理的主要内容：组织规划区范围内房地产开发区片的竣工验收。房
地产开发项目综合验收按以下程序进行：①开发建设单位向开发主管部门提出综合验
收申请， (同时附：规划部门及其专业管理部门批准的选址意见书、建设用地规划许
可证、建设工程规划许可证、修建性详细规划及各个单体工程设计文件(图纸) 等)；
工程质量监督机构核定的各单项工程质量等级评定文件； 工程承包合同； 竣工资料
(图纸)和技术档案资料；房地产开发主管部门规定的其他文件资料。②开发主管部门
接到开发建设单位综合验收申请后， 3日内组织初验，经验收具备综合验收条件的，
向市建委正式申请综合验收。③市建委接到综合验收申请后，立即组成综合验收小组，
审阅有关验收资料，听取开发建设单位汇报情况、进行现场检查，对住宅小区建设管
理情况进行全面鉴定和评价，5日内提出验收意见并向市建委提交小区综合验收报告。
④市建委对综合验收报告进行审查， 1日内作出是否合格的答复。审查合格后，市建
委颁发《新建住宅小区及配套设施交付使用许可证》。政策依据：《东营市城镇住宅
综合验收管理暂行办法》。
核发《房地产开发经营许可证》：凡是规划区内的房地产开发项目都要办理《房
地产开发经营许可证》。开发企业申请《房地产开发经营许可证》必须提供下列证件：
①房地产开发经营许可证申请审批书；②开发合同；③《营业执照》和《房地产开发
企业资质证书》副本；④交缴开发项目价款凭证；⑤新建住宅项目配套设施建设责任
书；⑥房地产开发项目手册；⑦开发主管部门认为应当提供的其他证件。房地产开发
主管部门接到开发企业申请后， 应当在5日内作出是否受理的决定，经审查符合条件
的，应当签发《房地产开发经营许可证》，不符合条件的应当告知申请企业原因，并
退回申请材料。政策依据：《关于印发〈山东省房地产开发经营许可证管理办法〉的
通知》(省建设厅文件)。
开发公司资质审批和归口管理：新成立的开发企业应提供以下资料：暂定资质申
请、企业章程、验资证明、企业法定代表人的身份证明、专业技术人员的资格证书和
劳动合同、可行性研究报告、固定办公场所证明、开发主管部门认为需要出示的其他
文件。 开发主管部门接到申请后，2日内组织对其申报材料及现场进行审查，符合条
件的， 5日内以正式文件形式告知“成立人”，“成立人”领取营业执照，持有关批
准文件，到开发主管部门备案并正式申报办理暂定资质，开发主管部门收到申报材料
后，5日内核发《暂定资质证书》；对不符合条件的，告知原因，并退回申报材料。
申请核定资质等级的房地产开发企业应提交以下证明文件：企业资质等级申报表；
房地产开发企业资质证书(正、副本)，企业资产负债表和验资报告，企业法人代表的
任职文件及个人资料，经济、技术、财务负责人的职称证件，已开发经营项目的有关
证明材料，房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情
况，其他有关文件、证明。开发主管部门接到核定四级资质等级的申请后，对符合条
件的，2日内发放资质证书；对需核定三级以上资质等级的，5日内作出是否受理的决
定， 经审查合格的，于每年5月底或10月底前集中报省建设厅审批。政策依据：《关
于印发〈山东省房地产开发企业资质管理实施细则〉的通知》(省建设厅文件)。
物业管理企业资质审批和归口管理：新成立的物业管理企业应提交物业管理企业
申请报告、营业执照复印件、《山东省物业管理企业资质等级申请审批表》、法定代
表人的身份证明、受托管理或拥有物业的合同及证明材料、具有专业技术职称的管理
人员资格证书或证明文件、建设部和省建委颁发的物业管理人员上岗证书、企业办公
场所证明、 注册资金证明。物业管理行政主管部门接到申请后，2日内组织对其申报
材料及现场进行审查，符合条件的，15日内颁发《临时资质证书》；不符合条件的，
告知原因，并退回申报材料。
申请评定资质等级的物业管理企业应提交以下材料：物业管理企业申请报告、营
业执照复印件、《山东省物业管理企业资质等级申请审批表》、法定代表人的身份证
明、受托管理或拥有物业的合同及证明材料、具有专业技术职称的管理人员资格证书
或证明文件、建设部和省建委颁发的物业管理人员上岗证书、企业办公场所证明、注
册资金证明、物业管理业绩材料、企业上一年度财务审计表。物业管理行政主管部门
接到申请后， 15日内作出是否受理的决定，经审查合格的，于每年5月底或10月底前
集中报省建设厅审批。政策依据：鲁建发［1999］20号、鲁建房字［2001］30号。
收费标准房地产综合开发管理费按住宅平均造价的45%计收， 用于开发区片内的
基础设施的开发建设成本和有关非经营性配套公用设施的建设费用。开发管理费按房
地产综合开发管理费的1.5%计收。 收费依据： 山东省人民代表大会常务委员会公告
［1995］61号。