《东营市城市总体规划》(1996～2010)至90年代中期，随着全市经济、社会和各
项事业特别是城市建设的迅速发展，城市规划目标有些已提前完成，还有些规划目标
需要适应新情况进行适当调整。1996年，东营市委托中国城市规划设计院进行了新一
轮城市总体规划编制。1999年2月9日，东营市新一轮城市总体规划经省政府正式批复。
新规划在上一版规划的基础上，重点对城市规模、发展方向和主要用地布局进行调整。
确定了“东城向西发展，西城控制三面向东发展，东西城相对集中，整体融汇发展”
的城市发展方向，和“建设完善东城，改造提高西城”的规划建设原则，进一步优化
城市用地布局结构，各类发展目标达到21世纪现代城市的标准。
城市规模：近期(1996～2000)城市人口40.5万人，城市用地49平方公里，其中中
心城35万人(东城11万，西城24万) ，用地42平方公里(东城12平方公里，西城30平方
公里) ；河口区5.5万人，用地7平方公里。远期(2001～2010)城市人口56万人，城市
用地66平方公里，其中中心城48万人(东城18万，西城30万) ，用地56平方公里(东城
20平方公里，西城36平方公里)；河口区8万人，用地10平方公里。城市规划区包括中
心城城市规划区和河口区城市规划区。中心城城市规划区范围为西至史口镇郝家乡行
政区界，东至莱州路，北至东营区行政区北界，南至南二路南2公里，包括东营机场、
辛安水库、 广北水库、广南水库、广利港等规划控制区域，面积523.5平方公里；河
口区城市规划区范围为东起净化站， 西到李坨水库以西500米，南起河二路以南55 0
米，北到八吕村，包括仙河镇、孤岛镇、孤河水库、五号桩水库、净化站水库、孤北
水库和东营港等，面积183平方公里。
为满足城市“大开放、大招商、大发展”的需要，为各类招商引资项目提供合理
的发展空间，2000年又对新一轮城市总体规划进行了局部调整，主要是适当扩大工业、
商贸、商务、高科技等项目用地，合理安排适应城市远景发展的道路交通系统。
2001年，为保障城市总体规划的实施，市政府委托上海市城市规划设计研究院编
制了东西城对接区规划。对接区位于中心城中部位置，具体规划范围为东临东一路，
西靠西一路，南至南三路，北到北三路。用地东西宽6.9～8.1公里，南北长13.3公里。
规划控制面积95.31平方公里。对接区结构分为三个发展层次：第一层次(外围) 是城
市防护绿化体系， 总用地面积为31.97平方公里，占对接区总用地33.5％；第二层次
(中部)是城市中心绿地系统，总用地面积为29.9平方公里，占对接区总用地31.4％；
第三层次 (核心) 是城市建设用地， 总用地面积为31.5平方公里，占对接区总用地3
3.1％。