1840年鸦片战争后，清政府对外接连签订不平等条约，外国轮船自由航行于山东
沿海和内河，发生碰撞事故后中国政府无权处理。新中国成立后，随着水上运输业的
发展，船舶数量不断增多，航行密度增大，船舶日益趋向大型化、专业化，船速不断
提高，船舶发生交通事故的风险日益增加，海事调查处理工作受到国家重视。1951年，
交通部批准成立青岛区港务局海事处理委员会。1953年，青岛、烟台等港务局内设立
港务监督机构，负责海事调查处理工作。1984年《中华人民共和国海上交通安全法》
实施后，各地相继成立海事法院。1987年，青岛、烟台、石臼海监局陆续成立，并设
立海务处负责海事调查处理工作。1999年，山东海事局成立，设通航管理处统一指导
辖区内的海事调查处理工作。
新中国成立前，海事签证权一直掌握在外国公司手中。至1950年，英商所设的茂
记公司仍在办理这项业务。1953年后，海事签证改由中国港务监督机构负责办理。2
005年，山东辖区海事声明签证工作由各海事处负责。