一、搜救成果
1976-1994年部分年份山东省海上安全指挥部青岛、
烟台分部海事搜救情况统计表
表7-1
┌──┬─────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│分部│年份 │报警总│搜救行│遇险人│获救人│有效率│遇险船│获救船│
│ │ │量(次)│动(次)│数(人)│数(人)│(％) │舶(艘)│舶(艘)│
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│青 │1976 │ │79 │314 │300 │95.5 │ │ │
│岛 ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│分 │1978 │ │41 │ │21 │ │ │12 │
│部 ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1987 │44 │38 │56 │25 │44.6 │26 │18 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1988 │65 │ │151 │93 │61.6 │26 │13 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1989 │35 │ │44 │30 │68.2 │11 │4 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1990 │41 │ │147 │117 │79.6 │16 │9 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1991 │ │ │58 │49 │84.5 │37 │29 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1992 │ │ │1572 │1565 │99.6 │17 │10 │
├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│烟 │1987 │ │ │ │ │ │ │ │
│台 ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│分 │1988 │25 │25 │ │ │ │ │ │
│部 ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1989 │34 │34 │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1990 │22 │22 │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1991 │47 │47 │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1992 │35 │35 │ │ │ │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1983-1994 │ │211 │2415 │2271 │94 │ │ │
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自山东省海上搜救中心成立至2005年，山东辖区搜救工作主要集中在青岛、烟台
两地。威海辖区搜救行动逐年增加，日照、济南海事局辖区报警和搜救行动较少。
1987-2005年部分年份山东辖区海事搜救情况统计表
表7-2
┌──┬─────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│辖区│年份 │报警总│搜救行│遇险人│获救人│有效率│遇险船│获救船│
│ │ │量(次)│动(次)│数(人)│数(人)│(％) │舶(艘)│舶(艘)│
├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│青 │1987-1998 │423 │423 │2702 │2365 │87.5 │220 │130 │
│岛 ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│辖 │1999 │21 │21 │99 │77 │77.8 │7 │7 │
│区 ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2000 │23 │23 │114 │88 │77.2 │8 │8 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2001 │22 │22 │81 │77 │95.1 │1 │1 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2002 │44 │44 │147 │141 │95.9 │22 │18 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2003 │34 │34 │265 │253 │95.5 │18 │12 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2004 │34 │34 │270 │259 │96 │13 │13 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2005 │32 │32 │155 │155 │100 │16 │16 │
├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│烟 │1993 │28 │28 │ │ │ │ │ │
│台 ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│辖 │1994 │36 │36 │61 │60 │98.3 │ │9 │
│区 ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1995 │56 │56 │101 │101 │100 │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1996 │57 │57 │122 │98 │80.3 │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1997 │43 │43 │265 │258 │97.4 │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1998 │51 │51 │134 │134 │100 │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │1999 │41 │41 │ │603 │ │ │ │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2000 │35 │35 │336 │321 │95.5 │ │29 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2001 │21 │21 │260 │211 │81.1 │22 │17 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2002 │36 │36 │377 │329 │87.3 │38 │26 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2003 │25 │25 │269 │253 │94.1 │25 │20 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2004 │34 │34 │627 │613 │97.8 │32 │24 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2005 │32 │32 │264 │232 │87.9 │26 │19 │
├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│日 │2000 │3 │3 │19 │6 │31.6 │4 │1 │
│照 ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│辖 │2001 │5 │3 │15 │14 │93.3 │3 │2 │
│区 ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2002 │6 │4 │47 │44 │93.6 │4 │3 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2003 │10 │9 │83 │77 │93 │10 │9 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2004 │7 │4 │22 │22 │100 │2 │2 │
│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2005 │18 │18 │584 │584 │100 │15 │15 │
└──┴─────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
续表
┌──┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│辖区│年份│报警总│搜救行│遇险人│获救人│有效率│遇险船│获救船│
│ │ │量(次)│动(次)│数(人)│数(人)│(％) │舶(艘)│舶(艘)│
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│威 │2001│12 │12 │8 │8 │100 │6 │6 │
│海 ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│辖 │2002│14 │12 │39 │39 │100 │10 │10 │
│区 ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2003│13 │13 │61 │60 │98.8 │8 │8 │
│ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2004│28 │28 │197 │190 │96 │13 │12 │
│ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2005│28 │28 │170 │165 │97 │14 │14 │
├──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│济南│2000│2 │2 │6 │6 │100 │2 │1 │
│海事├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│局 │2001│6 │6 │98 │98 │100 │6 │6 │
│辖区├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2002│4 │4 │33 │32 │97 │2 │2 │
│ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2003│3 │3 │20 │20 │100 │2 │2 │
│ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2004│11 │11 │42 │42 │100 │7 │6 │
│ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │2005│3 │3 │13 │13 │100 │1 │1 │
└──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
二、典型案例
1990年6月18日，“鲁海65”轮与“津航浚102”挖泥船在胶州湾内发生碰撞，后
者破损严重，大量进水后翻沉，船上有39名船员。青岛港务监督立即派船援救。“鲁
崂渔1716”系20马力小渔船，在浓雾中不顾自身安危，救出20多名船员，溺水窒息的
船长经急救脱险。在沉船中发现幸存者后，引起各方面重视，并制定周密施救方案。
海军官兵、港务监督干部职工等经过125小时的努力终于将幸存者救出。共救起32名
船员，7名船员死亡。此次搜救先后动用舰船数十艘次，耗资数十万元，参与者数千
人。“津航浚102”打捞共抽出燃料油300吨，未出现大面积污染，是沉船打捞史上防
止污染成功的典型事例。
2000年10月11日9时45分，“川集1号”轮在北砣矶岛附近海域主机发生故障，船
舶进水，请求派船救助。当时海上东北风7NFDA18级，阵风9级。烟台海事局立即
通知专业救助拖轮“北海102”轮和附近过往船舶前往救助。11时39分，“北海102”
轮到达现场，在难船附近监护。11时40分，渔船“鲁长渔2041”和“鲁长渔2042”赶
到现场，靠近“川集1号”轮，伺机带缆。12时25分，该轮进行堵漏和排水，险情得
以缓解。12时45分，“鲁长渔2041”轮和“鲁长渔2042”轮成功为该轮带上缆绳，拖
往大钦岛。13时15分，难船安全靠泊码头，12名船员获救。
2001年1月14日，烟台市长岛县“鲁长渔3046”轮在海驴岛附近触礁搁浅，10名
渔民遇险。烟台海事局立即组织施救。由于事故水域暗礁林立，当日北风7NFDA1
8级，阵风9级，赶往现场的船舶无法靠近遇险船舶施救。15日1时13分，“鲁长渔30
46”轮辅机无法工作，船体左倾60度，情况危急。7时10分许，北海舰队一架直升机
飞往事故现场。由于地势险恶，渔船被卡在礁石里，直升机无法施救，但发现可以从
岛上放绳索救人。13时20分，救助船舶用救生艇装载7名救助人员登上海驴岛，13时
27分，用绳索救起2名冻僵的遇险渔民，并在岛上采取急救措施。至13时50分，10名
遇险渔民全部被救起，由救生艇送往随后赶到的“龙眼港拖2”轮，安全返回龙眼港。
2001年10月28日6时5分，“通惠”轮在长岛附近海域爆炸起火。该轮载液化气罐
车6辆，普通挂车3辆；船上船员20人，随车人员19人。当日海上风力7NFDA18级，
阵风9级，浪高3NFDA14米，能见度很差。烟台海事局立即启动海上搜救应急行动
预案，先后指令烟台救捞局“德洋”轮、事发水域附近的“勤丰8”、“燕京”、
“双子座”、长岛县渔船“鲁长渔2010”等轮赴现场救助。并于7时55分成立搜救现
场指挥部。当日，出动直升机3架次、过往商船4艘、专业救助船舶1艘、军方船舶4艘、
港作拖轮3艘次、渔船10余艘，救起遇险人员5人，捞起尸体6具。29日凌晨，搜救现
场指挥部总指挥、副总指挥在烟台召开军地各方会议，部署搜救工作。29日，出动直
升飞机4架次，出动各种舰船800余艘，人员4200余人次。打捞起尸体4具，救生筏2个。
30日，搜救工作由搜寻落水人员转到以打捞尸体为主。出动直升机2架次，军事舰艇
21艘，其他船舶830余艘次，人员3000余人次，搜索岸线575公里，打捞起尸体1 1具、
救生筏1个。31日，指挥部组织对重点区域进行拉网式搜救。出动军事舰艇4艘，其他
船舶830余艘次，人员3000余人次，同时组织警力对岸线进行拉网式搜寻。打捞起尸
体1具。至此，共救起5人，打捞尸体22具。此次搜救行动先后出动直升机9架次，大
型船舶150余艘次，渔业船舶2300余艘次，岸上搜寻人员8000余人次，搜救区域4800
余平方公里，岸线搜救累计1350公里，是北方海区搜救史上规模最大的一次。
2003年2月22日14时30分，“辽旅渡7”轮自旅顺开往龙口途中在长岛县砣矶岛西
北约10海里处所载车辆倾覆，船体左倾30度，船上有船员、旅客81人。烟台海事局立
即启动海上应急反应预案，并迅速上报险情。“鲁长渔3045”、“鲁长渔3046”、
“鲁长渔8002”等渔船，“爱丁湖”、“金海虹58”、“鲁长拖2”、“海马”等商
船及专业救助船“德惠”轮共13艘船舶参加救助行动，“爱丁湖”轮为现场救助指挥
船舶。经过6个多小时全力救助，81名船员及旅客全部被救起(其中4人因抢救无效死
亡)，其中，“鲁长渔3045”、“鲁长渔3046”救起54人，“鲁长渔8002”救起27人。
17时40分，“辽旅渡7”轮沉没。国务院总理朱镕基对此次搜救给予高度评价：“搜
救成功、组织出色，尽可能避免了人员伤亡，对参加搜救工作的同志们表示感谢。”
3月25日，交通部、省政府、省军区在长岛县召开现场表彰大会，交通部对3艘有功船
舶各给予50万元奖励,5个单位受到省政府奖励。
图7-2 2003年2月22日，海事人员紧急指挥搜救“辽旅渡7”轮。
2003年7月25日，日照港集团公司挖泥船“航浚4004”轮与马耳他籍“EUGENIA
(尤金妮亚)”轮在东西港进出港航道34号浮附近发生碰撞。“航浚4004”船体破裂，
泥泵舱和泵机舱进水。接到报告后，日照海事局立即启动海上搜救应急预案，指派
“海巡0723”和日照港务局轮驳公司“日港拖1”、“日港拖4”救助船舶前往事发海
域救助。19时15分，“航浚4004”在“日港拖1”、“日港拖4”的协助和“海巡0723”
的监护下，成功抢滩搁浅，船上35人全部脱险。
2004年4月3日19时58分，渤海轮渡公司所属“大华”轮在从蓬莱新港开往大连途
中，因主机故障失去动力，在大竹山岛附近抛锚，载有旅客129人、船员42人、车辆
41台。烟台海事局立即启动海上搜救应急行动预案，迅速上报险情，并协调派出“蓬
港拖1”轮、专业救助船“北海救195”轮前往护航和协助拖带。烟台市分管副市长及
安监、交通、港航等相关部门领导迅速赶到海事局搜救值班室组织救助。21时50分，
“蓬港拖1”轮抵达现场，在“北海救195”轮协助下，开始实施拖带。4日凌晨2时许，
“大华”轮被安全拖至蓬莱码头，船上171人、41台车辆全部脱险。事后，省政府批
示：此事处置得当，指挥及时有力，并对烟台市政府、海事局、省交通厅予以表扬。
2004年5月14日17时，山东渤海轮渡公司所属“英华”轮在从大连开往蓬莱途中
的38°30′N、121°36′E附近水域，船舶最下层车辆甲板起火。在交通部和山东省
政府指挥下，烟台海事局会同烟台市政府迅速展开搜救，先后协调派出“中鲁”、
“海巡021”、“德翔”、“北海救196”、“蓬港拖1”、“中国渔政3706”、“鲁
蓬渔5257”、“鲁蓬渔5258”等船舶参与搜救。经多方救助，“英华”轮于21时50分
顺利靠泊蓬莱东港，船上143名旅客和44名船员安全脱险。
2004年11月26日，福安成茂运输有限公司所属杂货船“海鹭15”轮载运3000吨煤
炭，在龙口港6号浮附近船舶进水，20分钟后翻沉在8号浮附近，14名船员全部落水。
现场西北风8NFDA19级，浪高3NFDA14米。烟台海事局立即协调派出“龙港拖
17”、“龙港拖21”、“胜利231”和“大庆736”轮赶往现场搜寻救助遇险船员，并
根据现场情况请求上级协调派出专业救助直升机参与救助，当地渔业船舶也参加到现
场搜寻救助中。至11时30分，救助船舶救起5名船员，直升机救起8名船员，1名船员
失踪。这是一次在困难条件下专业救助力量和社会救助力量密切配合的空海立体救助
的成功范例。山东省委书记、省长作出批示，交通部给予通报表彰。中央电视台《走
进科学》栏目为此播发30分钟专题片。此次搜救行动被评为烟台市“2004年十件大事”
之一。
2005年1月6日18时25分，韩国籍“旭日”轮与天津航道局施工船“通力”轮在日
照港东西港区航道L3、31号浮标之间发生碰撞。“旭日”轮船艏破损变形，“通力”
轮船艏进水下沉并起火。当时，“旭日”轮载有乘客331人，船员43人，“通力”轮
载有船员37人。日照市海上搜救中心办公室立即启动应急预案，成立应急指挥中心，
暂停其他船舶进出港，协调指挥“海巡0721”、“海巡0723”、“日港拖1”、“日
港拖3”、“日港拖4”、“日港拖8”、“日港拖9”等船艇前往现场救助，指令“海
巡0723”轮为现场指挥船。19时55分，“旭日”轮在“日港拖2”、“日港拖4”的协
助下由引航员引领安全靠妥西港区，旅客得到妥善安置。指挥中心决定，“通力”轮
边灭火边选择就近合适地点抢滩，防止堵塞航道。该轮抢滩后在消防拖轮协助下成功
灭火。“通力”轮搁浅后，指挥中心立即组织相关船只和人员在两轮周围布设围油栏，
并安排船只对“通力”轮实施24小时监护。12日，“通力”轮成功脱浅并靠泊日照港，
临时性修理后开往天津港。