1974-1993年，山东省海上安全指挥部具体职责为“三防一救”，即防台风、防
止船舶污染海域、防冻破冰和海难救助。随着海上运输和渔业等海洋经济迅速发展，
海上客货运输线多、船多，危险品运输多，生产渔船多，加上大风、浓雾等极端天气
现象的影响，海上事故时有发生。2000-2005年，山东海区平均每3.6天组织一次搜救
行动。在救助行动中，作为专业救助力量的有力补充，大量社会救助资源参与到水上
救助应急行动中，并发挥积极作用。
2001-2005年，山东各海事部门及沿海各市政府、海上救助力量、驻鲁部队和武
警部队共参与海上搜救行动472起，救助船舶316艘，成功救助3672人。