1945年8月日本投降后至1949年青岛市解放期间，青岛港的引水由青岛市港务局
负责。青岛港有引水员2人，均持有南京国民政府交通部签发的一等引水员执照，引
领船舶最大在4000吨左右。新中国成立后，中央人民政府交通部予以换发新执照。
1952年1月，青岛港3名拖轮船长学习引水，1954年经考试后，2名成为二级引水
员、1名成为三级引水员，此时青岛港有引水员5人。1955年、1962年先后有2名航海
院校毕业生被分配至青岛港学习引航业务。1976年，青岛港由于进出船舶大量增加，
引航员数量明显不足，从青岛港务局船队、船舶燃料供应公司选拨14名优秀船长、驾
驶员学习引航业务。
1980年4月25日，交通部颁布《海港引航工作条例(试行)》，规定引航的组织机
构、人员职责、奖惩办法及各等级引航员任职资格，并明确引航员考试由所在港的船
员考试委员会主持。10月，交通部颁布《海港引航员安全操作守则》及《对现有引航
员技术培训、考核、定级和发证办法》。根据该办法，1966年前已独立引航的引航员
不进行考试，只进行考核定级，1966年以后的引航员按《海港引航员考试大纲(试行)》
进行考试，一级引航员的考试、考核、定级由交通部审批。根据上述规定，青岛港考
试委员会给4名引航员考核定级为二级引航员。1980年起，青岛港务监督每年对部分
引航员进行培训，由青岛港船员考试委员会考试、发证。
1983年11月，青岛港务监督根据交通部颁发的《海港引航工作条例》制定《青岛
港引航员考核晋升暂行规定》，规定助理引航员取得证书后，实习3年、引航500艘次，
经考察评议、考试合格后发三级引航员证书；担任三级引航员满5年，独立引航10 00
艘次，经考察评议、考试及格后发二级引航员证书；考三级、二级引航员的基本科目
为港口情况、章则法令、船舶操纵及英语。
1985年5月，青岛港务监督制定《青岛港引航员考核晋升暂行规定》，明确申考
三级、二级引航员的基本考试科目是港口情况、章则法令(包括避碰规则)、船舶操纵
和英语。实际申考三级引航员的考试科目为9门(同远洋三副考试科目)。
1988年，交通部颁布《船舶引航技术人员执行〈船舶技术人员职务试行条例〉的
实施细则(试行)》，规定引航员分高级、一级、二级、三级、助理五个等级(此前分
一、二、三级及助理引航员四个等级)。山东省青岛港务监督和烟台港务监督具有二
级、三级引航员的考试、发证工作权限；高级和一级引航员的考试、发证工作由中华
人民共和国港务监督局负责。
1993年，交通部海监局同意日照海监局开展引航员考试、发证工作，之前由青岛
港务监督代为组织培训、考试、发证。
自2000年始，引航员理论考试与年度海船船员适任证书全国统考同时举行。200
2年8月，山东海事局对6名引航员进行适任考试、引航实际操作及引航英语听力与会
话的评估，成绩全部合格，其中，二级、三级引航员各3人。
1949-2005年部分年份青岛港引航员发证统计表
表6-19
单位：本
┌─────┬──┬──────┬──┬──┬──┐
│年份 │高级│一级 │二级│三级│助理│
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1949-1965 │ │3(2本为换发)│ │ │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1966 │ │ │4 │ │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1967-1983 │ │ │ │3 │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1984 │ │ │ │14 │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1985 │ │ │7 │ │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1987 │ │ │ │1 │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1988 │1 │ │9 │ │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1989 │ │6 │ │6 │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1990 │ │ │2 │ │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1991 │ │1 │ │2 │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1992 │ │8 │ │ │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1993 │ │ │6 │ │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1994 │ │3 │2 │ │ │
├─────┼──┼──────┼──┼──┼──┤
│1995 │ │ │1 │1 │ │
└─────┴──┴──────┴──┴──┴──┘
续表
┌──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年份│高级│一级│二级│三级│助理│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1996│ │ │1 │1 │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1997│3 │ │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1998│1 │6 │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1999│3 │2 │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2000│1 │ │1 │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2001│ │1 │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2002│ │ │ │ │2 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2003│6 │6 │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2004│2 │1 │ │ │1 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2005│1 │1 │ │3 │5 │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┘
1967-2005年部分年份烟台港引航员发证统计表
表6-20
单位：本
┌─────┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年份 │高级│一级│二级│三级│助理│
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1967-1979 │ │ │ │ │1 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1980 │ │ │ │ │1 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1982 │ │ │ │1 │1 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1983 │ │ │ │ │1 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1984 │ │ │ │1 │ │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1985 │ │ │ │1 │ │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1986 │ │ │1 │1 │2 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1988 │ │ │1 │ │1 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1989 │ │ │2 │2 │2 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1990 │ │ │3 │4 │6 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1991 │ │2 │ │ │ │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1992 │ │1 │5 │6 │ │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1993 │ │ │2 │ │ │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1994 │ │2 │4 │ │ │
└─────┴──┴──┴──┴──┴──┘
续表
┌──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年份│高级│一级│二级│三级│助理│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1995│ │2 │8 │ │1 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1996│ │ │3 │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1997│ │ │6 │1 │1 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1998│3 │2 │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1999│ │1 │5 │ │1 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2001│ │6 │3 │1 │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2002│ │2 │ │ │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2003│ │1 │ │ │2 │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2004│ │4 │1 │2 │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2005│ │5 │3 │ │8 │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┘
说明：统计数据包括蓬莱、龙口、莱州港。
1995-2005年部分年份日照港引航员发证统计表
表6-21
单位：本
┌──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│年份│高级│一级│二级│三级│助理│
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1995│ │ │ │1 │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1998│ │ │ │1 │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2002│ │ │ │1 │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2003│ │ │ │1 │ │
├──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│2005│ │ │ │3 │ │
└──┴──┴──┴──┴──┴──┘