一、船舶污染事故统计
山东沿海曾多次遭受溢油危害。1974-2005年，山东沿海共发生10吨以上溢油事
故33起，其中单次最大溢油量3343吨。
1974-2005年山东辖区重大溢油污染事故统计表
表5-7
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│时间 │地点 │船名 │船籍│事故原因│溢油量(吨) │
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│1974.09 │青岛中沙礁水域│大庆31│中国│触礁 │895 │
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│1975.03 │青岛 │大庆35│中国│舱满溢油│3NFDA14 │
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│1975.05 │青岛马蹄礁水域│大庆30│中国│触礁 │33 │
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│1975.09 │青岛黄岛 │大庆53│中国│碰撞 │3 │
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│1975.09 │青岛 │南平号│中国│误操作 │20 │
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│1975.10 │青岛 │大庆15│中国│舱满溢油│7 │
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│1975.10 │青岛 │大庆36│中国│舱满溢油│4 │
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│1975.12 │青岛 │大庆41│中国│舱满溢油│2 │
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续表
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│时间 │地点 │船名 │船籍 │事故原因 │溢油量(吨)│
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│1976.06 │威海以北水域 │洪湖 │中国 │碰撞 │330 │
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│1976.07 │青岛 │黄岛号 │中国 │胶管脱离 │15 │
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│1977.11 │青岛黄岛 │大庆244 │中国 │舱满溢油 │30 │
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│1979.06 │青岛黄岛 │大庆240 │中国 │误操作 │10 │
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│1979.06 │青岛黄岛 │塞勒斯总统│巴西 │碰撞 │355.35 │
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│1980.08 │青岛中沙礁海域│大庆256 │中国 │触礁 │43 │
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│1983.11 │青岛中沙礁水域│东方大使 │巴拿马 │触礁 │3343.6 │
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│1984.09 │青岛中沙礁水域│加翠 │巴西 │触礁 │757.68 │
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│1986.10 │青岛黄岛油码头│大庆245 │中国 │爆炸 │100 │
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│1986.12 │婆婆石水域 │巴西利亚 │中国 │搁浅 │200 │
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│1987.09 │青岛黄岛 │华海2 │中国 │输油管断裂│＞120 │
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│1989.10 │烟台 │金山 │中国 │沉没 │300 │
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│1989.11 │烟台港锚地 │壮洋丸 │日本 │搁浅 │400 │
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│1991.07 │烟台 │联期 │中国 │违法排污 │80 │
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│1992.07 │成山头水域 │鲁文海10 │中国 │碰撞 │8.7 │
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│1992.09 │成山头水域 │林海1号 │中国 │沉没 │300 │
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│1992.10 │烟台 │曼德利 │巴拿马 │沉没 │130 │
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│1993.01 │成山头水域 │鲁荣海17 │中国 │沉没 │16 │
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│1994.04 │成山头水域 │凤凰35 │中国 │沉没 │35 │
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│1994.04 │威海港外 │鲁蓬渔1121│中国 │碰撞 │30 │
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│1994.07 │青岛港锚地 │普拉巴 │塞浦路斯│碰撞 │100 │
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│1994.08 │成山头水域 │烟救油2 │中国 │搁浅 │250 │
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│1995.04 │成山头水域 │安哥拉 │巴拿马 │沉没 │460 │
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│1995.06 │成山头水域 │亚洲希望 │巴拿马 │碰撞 │400 │
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│1996.01 │烟台港东港池 │海龙 │中国 │船体破损 │10 │
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│1996.01 │威海刘公岛 │汤根艾库 │朝鲜 │触礁 │150 │
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│1997.01 │日照港航道 │日港拖7 │中国 │船体破损 │7 │
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│1997.08 │日照 │浙乐油28 │中国 │装卸 │5 │
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续表
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│时间 │地点 │船名 │船籍 │事故原因 │溢油量(吨)│
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│1998.01 │黄河口 │滨海219 │中国 │沉没 │120 │
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│2000.06 │成山头水域 │海荣 │中国 │沉没 │133 │
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│2000.06 │烟台港西港池│冷藏1 │利比里亚│违法排污 │10 │
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│2001.09 │青岛 │沙米敦 │科威特 │漏油 │/ │
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│2003.01 │成山头水域 │顺星101 │中国 │碰撞 │672.7 │
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│2004.09 │威海 │金达266 │中国 │沉没 │9 │
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│2005.07 │青岛港 │泰坦巨人│新加坡 │船体破损、│25 │
│ │ │ │ │输油臂断裂│ │
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│2005.11 │东营港 │乐安油16│中国 │风灾沉没 │900 │
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二、典型船舶污染事故
1979年6月23日，巴西籍“塞勒斯总统”油轮在靠泊黄岛油码头时发生碰撞，输
油管断裂，漏失原油约355.35吨。事故发生后，青岛港务监督派出“青港环1号”等
六艘船舶对污染地带布放围油栏，浮油回收船前往海面回收浮油。经调查，事故原因
是引航员在进港靠泊时瞭望有误造成。事故使胶洲湾及附近沿海水域水产养殖受到不
同程度损失，清油污染工作耗费大量人力物力。经调解达成如下协议：1.黄岛油码头
碰撞损失赔偿金额290万元；2.油污受损赔偿金额150万元。油轮船东保赔保险协会代
表向青岛港务监督如数缴纳赔偿金。
1984年9月28日，巴西籍“加翠”油轮在黄岛油码头装原油12万吨，16时10分开
航，16时30分在青岛港中沙礁搁浅。16时40分，青岛港务监督接到报告，有关人员立
即赶赴现场组织抢险和油污清除。经现场勘察，拟乘高潮时脱浅，拖轮就位后开始进
行脱浅，船艏活动，船位不变，脱浅无效。经再次调查研究决定，过驳减载，输油给
“大庆251”轮，至29日16时30分共输入约25000吨，17时40分脱浅，18时抛锚于油轮
锚地。经调查，事故原因是引航员指挥不当造成。事故共泄漏原油757.68吨，造成青
岛港及其附近沿海岸线的严重污染。受污染海岸线88.3公里，波及岸线15公里，总长
度103.3公里，其中严重污染区11.5公里，并有16.5公里位于风景旅游区及石老人、
沙子口旅游开发地段，对沿海部分工厂、军事设施、水产养殖业、旅游业造成重大损
失。经过8个月努力，清理油污工作基本结束。受损方通过青岛港务监督对该油轮船
东提出索赔要求，经调解，受损方获赔525万元。
1992年10月3日，巴拿马籍“曼德利”(MANDIRI)轮由韩国釜山港驶往天津港途中，
在渤海湾水域沉没，造成该水域附近出现大量污油。20日，烟台港务监督派遣“黄海
巡11”轮对沉船溢出污油进行强制清除。由于该轮沉于水下，污油不断溢出，无法采
取一次性清除措施，烟台港务监督先后10余次组织人员设备赶赴现场清除污油，并长
期进行监视监测，直至1996年8月13日对该轮实施爆破解体。由于“曼德利”轮船东
态度消极，烟台港务监督于1993年8月20日依法向青岛海事法院申请扣押靠泊在烟台
港与沉船“曼德利”轮属同一公司的“普拉路德”轮，责令船东向烟台港务监督提供
担保。同日，青岛海事法院发布扣押船舶命令，并责令被申请人巴拿马大陆海运有限
公司提供担保400万美元。1993年8月25日，中国人民保险公司青岛分公司向青岛海事
法院发出担保函，代表船东提供担保400万美元。“曼德利”轮沉没后，大量油类物
质溢出，造成中国内海水域严重污染。依照《中华人民共和国海洋环境保护法》、
《防止船舶污染条例》，烟台港务监督于1993年9月25日对巴拿马大陆海运有限公司
作出罚款17331.02美元的行政处罚。
图5-1 2001年9月，山东海事局成功救助超大型油轮“沙米敦”，避免了一次特大海上溢油事故。
2001年9月6日11时，山东海事局接到青岛外轮代理有限公司报告：科威特籍油轮
“沙米敦”(ALSAMIDOON)轮在35°42″N、121°45″E处第四货舱发生原油泄漏。山
东海事局接报后，认为事故隐患重大，立即启动《青岛海上船舶污染应急计划》，成
立事故应急处置领导小组。7日，根据事故现场空中检测监视发现，该轮附近海面有
长约1.4海里长的油带，随即出动直升飞机喷洒消油剂消除海面大片溢油，并出动4艘
应急作业船抵达事故现场开展溢油清除行动。通过调查，查明该轮4号左货油舱底部
裂缝并漏油，但可以航行。8日，该轮航至A点(超大型船舶临时锚地)抛锚。应急作业
船一直跟随该轮清除溢油。山东海事局派潜水员到水下探摸该轮裂缝情况，并采取措
施堵漏，漏油程度减轻。山东海事局组织有关单位和专家召开会议，制定进港卸货方
案，同时制定进港卸货和进港过程中清污方案。9日，该轮起锚开往青岛前海锚地，
航行过程中密切监视船体裂缝变化，应急作业船舶跟随清除溢油。10日，山东海事局
调集13艘应急作业船清除港内溢油，并在该轮漏油一侧布放三道围油栏，同时回收和
清除溢油。该轮自前海锚地到油码头靠泊。12日，该轮所载26万吨原油全部卸完。
“沙米敦”轮在青岛海域持续发生原油泄漏造成海域污染，山东海事局依据《中华人
民共和国海洋环境保护法》，给予罚款20万元的行政处罚。
图5-2 2005年“泰坦巨人”轮溢油事故应急行动现场。
2005年7月22日14时30分，青岛船舶交通管理系统(VTS)中心接报：青岛前海1号
锚地附近发现长约1海里的油带。青岛VTS中心立即通知海上巡查执法支队派巡逻船前
往巡查。同时，引领油轮“泰坦巨人”轮(该航次载26万吨原油)的引航员在团岛附近
也发现油带，在该轮继续航行中，又发现象嘴附近海面也有油带。该轮大副在前海1
号锚地起锚时曾发现船艏和船舶右舷有少量片状油花，并报告船长，但船长认为不是
该船所致。16时，巡逻船在现场发现油带，采取初步清污行动。16时30分，“泰坦巨
人”轮船长确认该船艏右一舱发生溢油，但未向海事机关报告，也未采取任何海上清
污行动，而是继续航行准备靠泊。16时46分，青岛海事局在确认该轮发生漏油事故后，
立即启动《青岛市船舶污染事故应急预案》，派人赶赴现场组织开展应急清污和事故
调查工作，并向山东海事局报告。17时左右，“泰坦巨人”轮船长为减少右一舱溢油，
在未告知任何人的情况下，将右一舱货油向中四舱进行驳油并要求返回锚地锚泊，但
引航员根据引航站指示仍将船舶靠妥码头。17时05分，考虑到超大型油轮船壳破损发
生溢油可能导致更大的溢油风险，山东海事局启动《山东海事局辖区重特大船舶溢油
事故应急计划》，成立应急反应领导小组，同时报告交通部海事局，并通报青岛市政
府。18时30分，该轮靠妥后，现场指挥部在该轮四周布放围油栏，并组织水下探摸。
约20时30分，船舶因尾部横移离开泊位，导致4根输油臂先后脱落，造成部分原油溢
出。经过一夜紧急行动，溢油基本得到清除。经调查认定，“泰坦巨人”轮在青岛港
发生的两次溢油事故共导致溢油约25吨，青岛海事局依法对该轮给予共计50万元的行
政处罚。