建造船舶检验，目的是确保船舶在建造阶段按照依据国际公约、船旗国政府的有
关规定和中国船检的规范而批准的图纸进行建造，确保其材料、设备和建造工艺满足
规范、标准、国际公约和船旗国政府的有关规定，符合预定要求；确保船舶在投入使
用后的海上安全航行和防止污染海域。
一、国内航行非入级新造船舶检验
新中国成立初期，为满足水上运输的需求，青岛地区的一些船厂开始建造新船，
船舶的种类增加，尺度、吨位、功率由小渐大。青岛船检由此开始对新造船舶的检验。
1956年前，没有统一的审图和检验制度，只能根据内部掌握的技术标准以及咨询和借
用其他国家船检的做法，对新造船舶实施技术监督检验。对重大技术问题，则采取船
检、设计、船厂三结合的方式研究解决。当时青岛地区的造船能力薄弱，检验以小型
船舶为主，且数量不多。烟台船检最初的建造检验是1964年对烟台市木帆船运输合作
社建造的60马力木质机动货船“烟社117”轮的检验。
1965年8月，交通部在1959年《船舶检验规则》的基础上，制定《船舶检验工作
条例》并颁布实施，明确规定检验程序、内容和要求，为新造船舶的检验提供了法规
依据和技术标准。1965年，山东辖区新造船舶检验6艘。1966-1972年，对123艘1000
吨以下的小型船舶进行了新船建造检验。
20世纪70年代初开始，多条航线的开辟推动了修造船的发展，北海船厂、青岛船
厂、4808厂修造船业务逐年增加，并申请青岛船检进行船舶建造检验。北海船厂逐步
发展成青岛地区最大的船舶修造厂，承接中、外国际航行船舶的建造与修理，由于检
验业务量大，每天都有验船师到厂检验。20世纪80年代中期，青岛船检在北海船厂设
立驻厂验船组，随时进行各种检验。
1979年，小清河航运局为满足运沙任务需要，决定建造顶推驳船组。小清河航运
局与青岛船检协商采取边设计边审图的办法，用一个多月的时间顺利完成设计和审图
任务，比常规程序节省近4个月的时间。1980年，“鲁推201”顶推船在威海船厂建造，
“鲁驳201”在烟台航运公司船厂建造，青岛船检验船师驻造船厂实施现场检验和试
验，为小清河航运局提供顶推船组的建造监督检验和发证。1977-1982年，青岛船检
为省内、外的航运单位在山东省各造船厂完成国内航行的非入级船舶建造检验107艘。
1978年后，烟台船检的钢质海船建造检验工作量随烟台造船厂的建立而增加。1
985年以后，烟台、威海等地区的造船量迅速增加，烟台船检对烟台10多个造船公司、
船舶修造厂建造的160余艘各类国际、国内航行船舶进行建造监督检验或建造入级检
验。其中有882千瓦NFDA14028千瓦全回转拖轮66艘。
20世纪80年代开始，由于新技术、新工艺、新产品的普遍使用，各船公司开始对
所属船舶进行更新换代，山东省内的各修造船厂接单建造一批新船，给船检的检验业
务发展带来契机。1980-1990年，由青岛船检执行建造船舶检验227艘。
20世纪90年代末期，蓬莱市渤海造船有限公司和烟台打捞局造船厂开始承建全回
转拖轮，均由烟台船检进行建造检验。
二、新型船舶建造检验
随着市场对各种新型船舶的需求量相应增加，青岛船检开始对各类新型船舶进行
建造检验。1988年，首次对882千瓦NFDA14028千瓦全回转拖轮进行建造检验。1
992年，首次对灵山船厂建造的170标准箱集装箱船进行建造检验。1993年，首次对青
岛东风船厂建造的“海神”号双体旅游船进行建造检验。1995年，首次对北海船厂为
外国船东“WHITEPHOENIX”进行大型改装的沥青运输船进行检验。1996年，首次对北
海船厂建造的“海翔”号气垫船进行建造检验。1997年，首次对北海船厂建造的举力
为28000吨、可对10万载重吨的船舶进行修理的“泰山”号浮船坞进行审图和建造检
验。1998年，首次对胜利油田化工建设公司建造的浅海铺管缚缆船进行建造检验。2
000年，首次对灵山船厂建造的GML-8型浮油回收船进行建造检验。2000年2月，首次
对烟台莱佛士船业有限公司承建的起重和铺管能力均居亚洲第一的高附加值船舶“蓝
疆”号大型起重铺管船进行建造检验，因该船入中国船级社(CCS)和美国船级社(ABS)
双重船级，故由CCS和ABS验船师执行联合入级检验。对“蓝疆”号的检验是中国船检
首次以项目管理的形式进行的大型海洋工程检验，于2001年完成。2004年，开始对黄
海造船有限公司建造的第一艘大型客滚船“渤海金珠”轮进行建造检验。2005年，首
次对山东乳山船厂建造的化学品船执行建造检验。对新型船舶的建造检验包括大型打
桩船等。
三、出口船舶建造检验
1991年，烟台船检对威海船厂和黄海造船有限公司为国外建造的170标准箱NF
DA11000标准箱集装箱船执行建造检验。1994-1996年，对烟台渔轮厂为毛里塔尼亚
建造的9艘317总吨、662马力渔船执行建造入级检验。
1996年，德国在威海船厂订造4艘820标准箱的集装箱船，本应由德国劳氏船级社
执行建造检验，但由于其对中国船检有深入了解和对中国验船师检验业务水平的认可，
只派出1名验船师，另从烟台船检选聘3名验船师配合进行建造检验。2000年5月，建
造检验全面完成。
四、到国外执行船舶建造检验
20世纪80年代，青岛船检开始应船东特别要求，派验船师赴国外执行建造检验。
1981年，受香港益丰航运公司委托，派2名资深验船师代表该公司到日本对4艘47000
载重吨的大型散货船执行建造检验；1986年，派1名验船师代表该公司到日本对2艘散
货船执行建造检验。1989年，应国家救捞局邀请，派1名验船师到新加坡史立威工程
有限公司为其建造的3艘远洋快速救生艇执行建造检验。1995年，应山东外贸运输公
司邀请，派2名验船师到韩国釜山大鲜船厂为其建造的2条385标准箱的集装箱船执行
建造检验。1995年，应烟台国际海运公司和青岛海运公司申请，派3名验船师到德国
布莱德和胡苏姆船厂，为其建造的3艘600标准箱的集装箱船执行建造检验。1997年，
青岛海运公司在德国胡苏姆船厂再建造1艘600标准箱的集装箱船，再次申请青岛船检
派验船师执行建造检验。
五、21世纪初新造船检验
进入21世纪，全球船舶运力远不能满足航运需求，海运企业处于建造新船淘汰老
旧船的发展期，国内外航运公司纷纷订造新船，大吨位货船、客船和客滚运输船等新
建船舶检验业务量不断增加，山东省各造船厂新造船舶订单基本达到饱和。国内航行
新造持证船舶(非入级)多在省内各小型船厂建造，使船检的建造检验业务明显增长。
2004-2005年，烟台船检先后对黄海造船有限公司建造的当时中国自行设计建造的最
快、载车载客量最大的国内最先进的“渤海金珠”客滚船、6艘500标准箱多用途集装
箱船、1艘600箱集装箱船、1艘8000马力油田守护船及1艘4000马力全回转拖轮执行建
造检验。青岛北海造船重工有限公司自2004年5月新厂区开工后，至2005年底，由青
岛船检进行修理检验的大型船舶14艘，同时陆续接到新造18万载重吨级的17艘大型散
货船的订单，其中16艘共计288万载重吨申请青岛船检进行建造检验。至2005年底，
青岛船检在全国有固定业务关系的航运公司143家，其中山东省内115家，此外还有部
分是自身拥有船舶运输的海洋工程公司及工程服务公司。
1981-2005年山东辖区建造船舶检验业务统计表
表4-2
┌──┬──┬──┬─┬──┬──┬───┐
│年份│艘次│总吨│ │年份│艘次│总吨 │
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1981│4 │2340│ │1994│14 │13865 │
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1982│1 │690 │ │1995│14 │7663 │
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1983│2 │3150│ │1996│9 │6175 │
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1984│1 │1650│ │1997│4 │4206 │
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1985│6 │5400│ │1998│1 │1528 │
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1986│6 │7290│ │1999│12 │2551 │
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1987│4 │6540│ │2000│14 │7408 │
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1988│4 │3780│ │2001│30 │77477 │
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1989│1 │300 │ │2002│19 │17431 │
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1990│1 │300 │ │2003│27 │24215 │
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1991│9 │6018│ │2004│35 │421430│
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1992│11 │9115│ │2005│73 │117329│
├──┼──┼──┤ ├──┼──┼───┤
│1993│7 │6942│ │合计│309 │754793│
└──┴──┴──┴─┴──┴──┴───┘
说明：以上统计包括青岛船检2000-2005年、烟台船检1981-2005年的建造船舶检验。
六、保障新造船舶质量的源头措施
对修造船厂评估。1978年以后，山东省各地修造船业迅速发展，乡镇船厂应运而
生。其中部分船厂由于条件所限或利益驱动，难以保证修造船质量，存在引发海损、
海难事故的隐患，甚至有个别船厂在设计和建造过程中，不向船检申请审图和检验，
以致出现失控失管的情况。1987年起，青岛船检根据交通部相关规定，逐步对山东黄
海船厂、青岛船厂等20余家修造船厂进行造船能力评估，并颁发认可证书。同时与当
地港务监督一起对青岛外轮航修厂等100余家航修单位进行航修资质认可。自1989年
起，对未经认可的船厂所修造的船舶一律不予检验发证。
焊工培训、考试、发证和焊接工艺认可。1982年起，青岛船检根据交通部船检局
颁布的关于焊工考试和发证的有关规定，制定《焊工考试实施细则》以及焊工考试须
知，在青岛地区开展船舶焊工培训考试和发证工作。1994年前，由各检验部门负责各
自管辖的船厂和产品厂的焊工考试及发证工作，1994年以后相继组建21家焊工考试委
员会，至2005年，共举办260余期焊工培训班，16900多人次参加培训，有16800多人
次分别获得手工电弧焊、埋弧自动焊、二氧化碳气体保护焊、氩弧焊等Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级
焊工证书。
在开展焊工资格考试认可工作的同时，青岛船检对山东各大、中型修造船厂进行
焊接工艺认可工作。在每项船舶工程开工前，验船师都要对船舶建造厂提交的各项相
关的焊接工艺进行认可，工厂技术部门根据认可的焊接工艺，编制切实可行的焊接工
艺文件，在施工过程中，指导焊工按工艺文件操作，以确保焊接质量。
烟台船检自1994年开始进行焊工考试工作，在烟台、蓬莱、威海、石岛均设有焊
工考试委员会。至2005年，共有1123人次通过考试获得合格证书。