新中国成立后至2005年，中央所属的山东船检在机构和隶属关系上的演变大体经
历三个阶段：新中国成立初期，接管国民政府的航政机构；20世纪50年代初至70年代
末设于航政机构内部，附属于港务部门；1982年开始独立建制。1959年3月至1984年
12月，一直称为中华人民共和国船舶检验局青岛办事处。
1950年4月，青岛市政府港务局港务科与原国民政府天津航政局青岛办事处合并，
组成中央人民政府交通部青岛区航务局航政处，下设船舶科，主要负责船舶检验和船
舶验丈(即船舶吨位丈量)，有职工3人。同年9月，青岛区航务局更名为青岛区港务局，
下设航政处，处内设船舶登记科，负责青岛地区的船舶检验和丈量工作。1951年10月，
航政处改称港务监督处，下设船舶登记科，船检职能未变。1952年，船舶登记科有职
工4人，其中验船人员2人。1953年2月，港务监督处改称港务监督室，船舶登记科改
为港务局直属科。1953年6月，青岛区港务局成立港务监督，船舶登记科归港务监督
领导，有职工5人，其中验船人员3人。1954年，船舶登记科有职工7人，其中验船师5
人。山东地方的船检机构，20世纪50年代初附属于各级地方内河航务、航运企业内部，
50年代中期隶属于各地方的港航监督部门。其间有台儿庄运河航务管理办事处，负责
对运河运输船舶的检丈等工作；黄河航务管理办事处内设船舶课，负责管理黄河船舶
检丈工作。1954年3月，省航运管理局青岛分局航政课从青岛港务监督接管山东沿海
(除青岛、烟台、威海、龙口、石岛外)的木(渔)帆船的验丈业务。1957年7月，卫运
河实行三省分管，山东省航运管理局卫运河办事处内设港航监督科，负责卫运河山东
段的航政、船检工作。
1956年8月1日，中华人民共和国船舶登记局成立，是国家对船舶执行技术监督和
检验的机构，同时兼有船级社职能，办理船舶入级业务。同日，船舶登记局在青岛设
办事处，挂中华人民共和国船舶登记局青岛办事处牌子，仍隶属于青岛港务监督，有
职工4人，其中验船师3人。1957年，国家首次明确船舶登记局与地方船检部门的业务
分工：船舶登记局及其下属机构负责对申请入级的船舶执行建造、修理和营运中的技
术监督与检验，对非入级的运输船、铁驳船、专用船和属于中央管辖的港口船舶的监
督与检验；各省、自治区、直辖市船检部门负责所有海、河的木帆船、地方运输的木
质驳船和属于地方管辖的港口船舶的监督与检验。
1958年6月，中华人民共和国船舶登记局更名为中华人民共和国船舶检验局(简称
船检局)，机构性质为国家技术监督机构，同时办理船级检验业务，其隶属关系和职
能不变。1959年3月，船舶登记局青岛办事处改称船舶检验局青岛办事处(简称船检局
青岛办事处)，有职工2人，属青岛港务监督领导。1963年7月，交通部明确船检局青
岛办事处属中央验船机构，为青岛港务局内部处级单位，受港务局和船检局双重领导，
技术业务由船检局领导，行政、人事、政治思想等工作由港务局领导(实际于1979年
11月实行)。同时，省交通厅对地方船检机构进行调整，建立以省交通厅航运管理局
为主、省航运局和内河各航运局为辅的双重领导体制，技术业务由船检局青岛办事处
指导。
1961-1965年，青岛船检工作贯彻执行国民经济“调整、巩固、充实、提高”的
八字方针和全国船检工作会议精神，整顿船检工作秩序，推进船检建设，认真执行船
检局章程，按照统一的规章和规范进行检验工作。其间，青岛船检的检验业务范围由
修理船舶和营运船舶检验扩展到新造船舶检验，营运船舶的检验范围由沿海船舶扩大
到远洋船舶、由非入级船舶拓展到入级船舶并负责进出青岛港的外轮、中央所属港口
和运输企业的沿海航行船舶、港作船、工程船及其他沿海航行船舶的检验，同时办理
船舶入级业务。至1965年，有验船人员5人。
“文化大革命”期间，船检工作受到冲击，1969年，船检局青岛办事处仅留2名
验船师，船检工作处于维持状态。1973年11月，交通部下发《关于改进外轮检验工作
的通知》，船检局和各地方船检机构相继恢复正常工作并进行调整，验船人员归队。
1974年，船检局青岛办事处开始对烟台港验船组实行业务领导。1976年底，船检局青
岛办事处人员增至12人，其中验船师11人；烟台验船组有验船师4人，行政上属烟台
港务监督领导。
1979年11月，船检局青岛办事处脱离青岛港务监督，成为青岛港务局下属的处级
单位，业务上接受国家船舶检验局领导。青岛办事处设船舶检验科，有验船师15人；
船用产品检验科，有验船师7人；另有行政、后勤人员8人。烟台验船组的业务由青岛
办事处领导，行政隶属烟台港务局，有验船师5人、后勤人员3人。
根据中央提出的政企分开的要求，1981年11月30日，交通部下发通知，决定自1
982年1月1日起，部直属船检系统实行由交通部船检局直接领导的管理体制，船检局
为部属一级事业单位，沿海原隶属港航单位的船检部门改由船检局直接领导。据此，
1982年1月，船检局青岛办事处脱离青岛港务局，由船检局直接领导，成为独立建制
的船检机构。烟台验船组划归青岛办事处领导，改称船检局烟台检验站。1983年10月，
船检局在石臼港设石臼检验站，由船检局青岛办事处领导，有验船师1人。
至1985年1月，船检局青岛办事处设4个科室及下属烟台、石臼2个检验站，有职
工60人，其中，青岛办事处本部46人，烟台检验站11人，石臼检验站1人，出国驻点2
人。
1982-1985年船检局青岛办事处机构设置及人员配备情况表
表1-23
单位：人
┌───────┬─────────┬────────┐
│机构 │人员配备 │成立时间 │
│ ├───┬──┬──┤ │
│ │验船师│其他│累计│ │
├───────┼───┼──┼──┼────────┤
│营运船舶检验科│11 │ │11 │1982.10 │
├───────┼───┼──┼──┼────────┤
│新建船舶检验科│15 │ │26 │1982.10 │
├───────┼───┼──┼──┼────────┤
│船用产品检验科│9 │ │35 │1982.10 │
├───────┼───┼──┼──┼────────┤
│办公室 │ │11 │46 │1982.10 │
├───────┼───┼──┼──┼────────┤
│出国驻点 │2 │ │48 │1981.07，1984.02│
├───────┼───┼──┼──┼────────┤
│烟台检验站 │8 │3 │59 │1982.01 │
├───────┼───┼──┼──┼────────┤
│石臼检验站 │1 │ │60 │1983.10 │
└───────┴───┴──┴──┴────────┘