随着海事事业的不断发展，信息化建设显得尤为重要。建立国际互联网网站和内
部办公网网站，是构建信息化“两个网络”(内部办公网、国际互联网接入网)、“三
个平台”(海上安全监督业务综合管理信息平台、内部综合管理信息服务平台、电子
政务和信息咨询服务平台)的重要组成部分。
一、山东辖区信息网络建设
1998-1999年，青岛海监局投入120万元，建立局域网，购置计算机设备，开发行
政办公和综合业务管理软件，结束了计算机单机应用的历史，初步实现内部管理网络
化及部分业务管理工作微机化。2000年，青岛辖区海事信息系统一期邮件传输系统投
入试运行。2002年，船舶登记系统、船员系统正式运行，事故与应急系统、法规管理
子系统投入试运行。
2001年，山东海事局互联网站开通。2001-2002年，山东海事局结合水监信息系
统一期工程，进行全省范围的信息化建设，完成济南、威海、青岛、日照四个分支局
的政务内网、政务外网、财务网建设，并通过256K帧中继专线，实现各局政务内网、
财务网的互连。
2003年5月，自主开发的行政处罚管理信息系统在山东海事局运行。6月11日，山
东海事局召开建局以来第一次信息化工作会议，总结信息化建设工作，安排部署200
3年信息化建设任务，为信息化进程的快速发展打下了基础。同年，建设信息高速公
路，利用中国电信的2兆数字光纤线路，率先在海事系统内建成一个基本覆盖全部分
支机构和派出机构的省级计算机广域网；借助信息高速公路，率先在海事系统建设1
8个分会场的视频会议系统、588部容量的IP电话系统等增值应用系统，减少会议开支
的同时，提高了工作效率，取得较好的经济效益和社会效益。特别是在2003年上半年
防治非典型性肺炎期间，视频会议系统为保证特殊时期的工作政令畅通发挥了突出作
用。11月，自主开发的办公自动化系统开通使用，实现与海事系统邮件互联、电子公
告、个人事务管理等功能。
2004年，建成移动办公平台，实现互联网用户对局域网数据库、自动化办公系统
(OA)的访问，为家庭办公、异地出差、移动执法站访问海事信息网提供了访问入口。
船舶动态系统、船载客货系统、通航系统、事故与应急系统运行，费收管理系统试运
行。进行办公自动化系统的二期开发，新增公文处理、档案管理功能。自主开发建设
山东海事局内部网站，实现与交通部海事局、各直属局内部网站的互联。4月，自主
开发的行政处罚管理信息系统在全国海事系统推广应用，获得2005年度中国航海学会
科学技术奖三等奖。
2005年5月，山东海事局互联网站进行升级改造，建设互联网站群，包括门户网
站和烟台、济南、青岛、日照、威海5个分支局子网站，同期推广使用费收管理系统。
6月，山东海事局开发建设船舶载运危险货物进出港EDI网上申报和审批系统，实现了
船舶载运危险货物的远程电子申报和内网审批，10月1日在山东辖区运行。10月，山
东海事局建设船员考试系统，建成2个计算机考场、1个多媒体考场、1个计算机远程
分考场，考试系统可同时容纳160人，实现了船员考试电子化。同年，投资550万元建
设山东海事局海上交通监控与应急指挥系统。该系统遵循“资源整合、平战结合”的
原则，既可以满足山东辖区海上交通情况日常监控的需要，又能够承担紧急状态下全
省水上应急指挥的职能。该系统包括大屏幕显示系统、数字会议系统、视频会议及可
视电话系统、动态值班系统、监控信息集中显示系统、安全通信系统等。
至2005年底，已有10余种网络版信息系统投入使用，涉及主要业务工作。信息系
统应用范围不断扩大，对海事工作质量和效率的提高起到推动作用。
二、烟台辖区信息网络建设
1994年，烟台海监局建立值班室信息传输显示系统。该系统以微机和大屏幕显示
为依托，能显示辖区海域图、烟台港区海域图和泊位图。该系统通过微波传输与烟台
雷达监测站联网，可接收、处理、显示、储存港区船舶各种信息、资料和数据。值班
室管理信息系统的应用使值班室的管理手段大为改善，加强了对港区、辖区船舶的交
通管理。
1995年，烟台海监局开发的船舶登记信息系统在水监系统推广使用。同年，烟台
海监局建设总值班室船舶信息控制系统，在烟台山与总值班室之间建设一条微波信息
传输线路。1996年，完善总值班室与成山头交管分中心、烟台山雷达站、长岛雷达站
的信息传输网络。开发计算机信息系统，建立全局信息网络。1997年7月，建设成山
头至烟台信息传输工程，主要传输视频信息、船舶数据信息以及其他必要的数据信息。
1999年，信息系统选用快速交换式以太网结构，网络应用体系以C/S结构为主，部分
应用采用B/S结构，对外的信息发布采用WWW方式。该局信息系统通过CHINAPAC或I
SDN的方式接入海事信息系统主网。
2001年，烟台海事局无线组网设1个中心站，9个端站。无线通信网将基层部门与
局机关联网，实现全局信息化管理。12月，烟台海事局配合济南中创公司和大连海辉
公司安装一期工程的6个应用软件，共安装计算机45台、软件22套。2002年，对局网
络二级网方案进行调研，投入250万元开发各类管理信息系统应用软件。2003年，与
各海事处、成山头分局之间建立船员管理网络。
2004年，烟台海事局完成局机关和5个海事处的宽带联网，开通到各海事处的视
频会议系统。5个海事处和成山头分局建立计算机局域网，配备服务器和网络设备。
完成水监二期工程应用软件数据库服务器安装工作，完成OA系统在4个海事处的安装
调试。当年有6套海事业务管理软件开始试运行，其中船员管理系统和船舶登记系统
投入使用，烟台港籍所有船舶和烟台辖区所有注册船员的信息输入计算机系统。同年，
《烟台市海域油污应急信息系统》通过山东省科技成果奖评审。
2005年，烟台海事局开展“辖区数字海事”建设，重点做好VTS、AIS、CCTV及D
SC等资源的整合与开发利用、重要通航水域VTS与VHF链状覆盖的研究论证、无线数字
接入网工程建设论证和实施，解决部分基层单位局域网建设及联网问题，实现网络对
基层单位的全覆盖，使内网覆盖所有基层办事处和签证点，建成多功能、多媒体的内
部信息化网络。同时继续推广应用水监二期应用软件。同年，对烟台海事局网站进行
改造，建设内部办公网并通过内部验收。11月4日，国际互联网和内部办公网网站开
通。
三、日照辖区信息网络建设
1997年初，日照海监局通过系统的分析和研究，提出建立局域网的初步方案。5
月，完成网络的布线和设备的安装、调试，初步完成物理网络的构建。12月，开发完
成综合业务管理系统(网络版)并投入试运行，当时有计算机12台，服务器1台，机关
办公楼有10兆局域网，与前沿监督站、中港监督站、基层单位采用电话拨号形式联网。
1998年3月该系统运行。
1998年3月至1999年上半年，日照海监局先后对综合业务管理系统进行三次较大
修改、多次小修改，该系统的设计日趋完善、合理，操作更加方便，实现了与行政执
法质量体系的有机结合。
1999年下半年，日照海事局集中开发行政处罚管理系统，经过多次修改和完善，
基本实现处罚文书和证据录入、查询、统计等功能，解决了行政处罚文书制作不规范
的问题。此外，行政处罚管理系统还提供远程审批功能，实现行政处罚的网上审核、
会签、审批，有效解决了因交通不便而执行行政处罚程序困难和行政处罚程序繁琐的
问题，明显地提高了行政处罚的工作效率。同时为便于进一步推行政务公开和开展执
法监督工作，初步建立行政处罚的电子档案。
2001-2002年，日照海事局开发基于LOTUS的内网办公系统，实现与山东海事局通
过电话拨号形式互联。终端计算机数量30余台，服务器2台。2001年，配合济南中创
公司和大连海辉公司安装海事信息系统一期工程的6个应用软件。2002年，船舶登记、
船员管理系统运行，事故与应急系统、船载客货等子系统投入试运行。
2003年，日照海事局基本建成与山东海事局2兆专线互联，与东港、奎山海事处
等基层单位光缆互联、与岚山海事处专线互连，覆盖日照海事局的信息化高速网络平
台，有路由器2台、服务器3台、交换机7台。
2004年，日照海事局船舶动态系统、船载客货系统、通航系统、事故与应急系统
运行，费收管理系统等海事业务管理软件投入试运行。其中，船舶动态系统以电子海
图为平台，利用GPS、AIS等技术实现对日照港全水域船舶航行过程动态的实时监控，
具备引航生产组织调度管理、船舶进出港口助航、遇险船舶搜救、船舶气象信息服务
等功能。日照海事局与各港口集团加强数据交流与共享，日照港为海事部门提供该应
用系统及港口作业信息，海事部门为港口集团提供船舶动态信息等。同年，局海事信
息系统二期工程增加服务器1台，采用SYBASE数据库。完成各基层单位的外网建设。
2005年，日照海事局船舶载运危险货物进出港EDI网上申报和审批系统投入运行，
实现船舶载运危险货物的远程电子申报和内网审批。日照海事局海事费收管理系统投
入运行，并将日照市政务专网接入该局。
四、威海辖区信息网络建设
1998年前，威海港务监督仅有一台486计算机，主要用于文字处理。
2000年10月至2003年2月，威海海事局通过电话拨号形式与山东海事局互联，终
端计算机数量20余台，服务器1台。
2001年12月，威海海事局配合济南中创公司和大连海辉公司安装海事信息系统一
期工程的6个应用软件，涉及4个机关业务处室、3个海事处，共安装计算机21台、软
件20套，举办培训班5次，培训人员89人次。2002年，进行软件试运行，并对该局网
络二级网方案进行调研。
2003年2月，威海海事局完成与山东海事局2兆(电信)专线互联。同年，与石岛海
事处建立微波传输，与南港、北港、文登、乳山海事处建立电话拨号互联。同期，山
东海事局下拨该局大量计算机设备，威海海事局计算机设备达到40余台，服务器2台、
交换机4台、路由器2台。
2004年上半年，建立南港、石岛海事处的2兆专线，建立俚岛、蜊江办事处的拨
号互联。同期建设威海海事局互联网站，海事信息系统二期工程中的船舶动态系统、
船员管理系统、船载客货系统、事故与应急系统、通航管理系统、船舶登记等系统开
始运行，增加服务器1台，数据库采用SYBASE数据库。
2005年，威海海事局实施海事费收管理系统，成山头交通管理中心数据信息并入。
下半年建立文登2兆专线实现拨号互联。