1912年英国籍“泰坦尼克号”客轮惨案发生后，国际社会制定船台报务员定时守
听遇险呼叫的制度及一系列规定，推出早期的海上遇险安全系统。1988年，国际海事
组织(IMO)对1974年《国际海上人命安全公约》进行修订并作出部署，规定自1992年2
月1日起，开始建设海上遇险和安全系统，至1999年2月1日完成。根据国际电联和国
际海事组织关于实施“全球海上遇险与安全系统(GMDSS)”的决定，中国于1992年2月
1日起逐步实施，山东辖区青岛、烟台海岸电台按照交通部的统一部署，积极做好筹
建工作。
一、青岛海岸电台GMDSS系统
青岛海岸电台是全国五大海上遇险与安全系统地面无线电数字选择性呼叫值班台
之一。1996年，交通部投资603万元对该海岸电台进行改建。
青岛海岸电台GMDSS系统由数字选择呼叫(DSC)、窄带直接印字电报(NBDP)、单边
带无线电话(SSBRT)、甚高频无线电话(VHF)、自动数字选择呼叫(AUTODSC)组成。单
边带收发(SSBRT)系统、窄带直接印字电报(NBDP)系统、甚高频收发(VHFRT)系统通过
中央控制台与搜救协调组织中心(RCC)直接相连，为搜救协调组织中心的搜救指挥提
供可靠的遇险安全通信。
1998年，青岛海岸电台GMDSS系统安装调试完成，12月通过交通部初步验收，19
99年3月22日试开通。1998年7月，交通部无线电管理领导小组办公室下发《关于指配
全球海上遇险与安全系统遇险与安全频率的通知》，指配青岛数字选择呼叫国际遇险
安全呼叫频率为2187.5千赫兹，窄带直接印字电报遇险安全通信频率为2174.5千赫兹，
单边带无线电话遇险安全通信载波频率为2182千赫兹，甚高频数字选择国际遇险安全
呼叫频率为156.525兆赫兹。1999年3月2日，交通部下发《关于大连等11座海岸电台
试开通GMDSSDSC通信业务的通知》，规定1999年3月22日零时起，青岛数字选择呼叫
值班台试开通GMDSSDSC业务，并开始承担该台覆盖范围海域的遇险安全通信值班工作。
青岛海岸电台GMDSS系统的功能包括收转遇险报警、搜救协调通信、播发海上安
全信息、常规无线电通信等。
二、烟台海岸电台GMDSS系统
根据交通部《关于海岸电台开放2182千赫电路的通知》，烟台海岸电台自1981年
1月1日零时起，开放国际遇险频率2182千赫双边带无线电话电路。
1989年，按照国际海事组织的要求，烟台海岸电台在交通部的统一规划下，根据
GMDSS系统对地面通信系统的条件要求，全面进行技术改造：改造、完善现有单边带
无线电话电路，增设收发信机各1套，并完善陆上各用户终端；建设高频、中频数字
选呼电路2条；建设高频、中频无线电话话路2条。
1996年，烟台海岸电台对北京环佳通信技术公司生产的“HX”型数字微波设备的
技术性能进行试验、检测。鉴于岱王山微波中继站对原使用频率构成信号干扰，将微
波传输系统从设备到使用的频率一次性更新。
1997年，交通部批准该海岸电台增设全球海上遇险与安全系统。烟台海岸电台在
北沙子发信台北侧天线场地补征2.7亩土地，建设天线塔基，作为全球遇险系统的天
线场地。
1997年12月，烟台海监局成立全球遇险与安全系统研究小组，负责研究GMDSS业
务及技术发展动向，掌握国际海事组织及国内有关部门对GMDSS业务的要求和标准，
为制定发展规划、指导和实施海上安全监督及安全管理提供理论依据。工作内容包括：
制定烟台海监局GMDSS业务研究计划，提出实施建议；开展GMDSS业务和技术的宣传、
学习活动，举办GMDSS业务培训班；承担并组织实施上级布置的有关GMDSS业务工作及
实施计划；为船舶(含船公司)提供GMDSS业务、技术咨询和指导。
1998年7月，交通部无线电管理委员会办公室下发《关于指配全球海上遇险与安
全系统遇险与安全频率的通知》，指配烟台数字选择呼叫遇险报警频率为2187.5、4
207.5、6312、8414.5、12577、16804.5千赫兹和156.525兆赫兹(VHF的CH70频道)；
无线电话遇险和安全通信频率为2182、4125、6215、8291、12290、16240千赫兹和1
56.8兆赫兹(VHFCH16频道)。窄带直接印字电报遇险和安全通信频率为2174.5、
4177.5、6268、8376.5、12520、16695千赫兹；航空器电台与海上移动业务电台间遇
险和安全通信频率为3023、4125、5680、2182千赫兹和156.8兆赫兹。此外，航空器
无线电话紧急频率、救生艇筏遇险与安全通信频率、应急无线电示位标(EPIRB)均可
使用121.5兆赫兹频率；海空协调行动中可利用A3E方式(双边带电话)通信，遇险频率
可用121.5兆赫兹，联合搜救频率可用123.51兆赫兹。