一、简况
新中国成立前，山东辖区的海事调查处理工作分别由胶海关和东海关兼办。日本
占领青岛期间，胶海关处于日本人的控制之下。1927年9月17日，日本籍轮船“现德
丸”由红石崖载客466人(海关限其载客154人)出海，驶至黄岛附近海面时因严重超载
沉没，青岛市水上警厅闻讯救援，救出121人，捞尸245具，失踪100多人。青岛市政
当局要求赔偿及追究该轮船长刑事责任。1928年1月，日本驻青领事馆对“现德丸”
轮船长等“判决无罪”。
新中国成立后，海事调查处理工作受到国家重视。1952年，经政务院核准，交通
部颁布《海事处理委员会暂行章程》。根据该章程，青岛区港务局成立七人委员会，
负责山东各大、小港口海事的调查、研究、核议、调解、审定责任、赔偿、抚恤等事
项。
1952年5月，政务院颁布试行《海事处理暂行办法》，规定海事内容为触礁或搁
浅、沉没或失踪、碰撞、失火、触损或浪损、遭受风灾或漏水、机件或重要属具损失
有碍航行安全、发现航道变异、遇劫或遭袭、救护或发现遇难船舶或人命、船员旅客
死伤或其他事故及其他有关海事事件(包括共同海损的判定、海事签证等)，同时规定
海事处理程序、赔偿责任等。该办法还规定，依法登记和注册的船舶，发生海事案件
时或船舶发生碰撞、触损、浪损等海事事件而发生纠纷或发现航道变异时，在到达第
一港口48小时内，船方应向港务监督递交海事报告书。港务监督根据规定办理收取海
事报告、进行海事调查、调解、海事签证等日常工作和一般性海事处理，重大和有争
议的海事提交海事处理委员会，由委员会进行分析研究、作出结论以进行海事仲裁。
1953年，青岛、烟台等港务局均设立港务监督机构负责海事调查处理工作(其余
地区由港航监督负责)，海事调查处理工作逐步规范。
1972年1月1日，交通部颁布《海损事故调查和处理规则》。据此，山东辖区港务
监督机构积极开展海事调查处理工作，为受害者挽回大量经济损失，有效避免了海难
事故的发生。1977年6月17日，希腊籍“远洋水手”轮在青岛港卸货。根据交通部通
知，该轮在1976年11月2日碰撞浙江省“浙岭帆1420”渔船后逃逸。青岛港务监督登
轮检查其航海日志，船长承认有此碰撞，并补写海事报告。青岛港务监督根据船长报
告及对渔民的调查作出海损事故处理结论，“远洋水手”轮赔偿1.5万元。
1978年，交通部颁布《船舶海损事故统计、报告规定》，1979年1月实施。该规
定将海损事故按性质、损失和政治影响分为重大、大、一般和小事故四个等级，要求
船舶在发生事故后迅速逐级上报至交通部。
1984年1月1日，《中华人民共和国海上交通安全法》实施，海事调查工作发生重
大变革。该法明确规定，港务监督是海事调查处理的主管部门，对受理的海事界定为
海上交通事故，在海事调查处理中的职责为查明原因，判明责任，以不断改进航政管
理；因海上交通事故引起的民事纠纷可以由主管机关调解处理，不愿调解处理或调解
不成的，当事人可以向海事法院起诉；涉外案件的当事人，还可以根据书面协议提交
仲裁机构仲裁。20世纪90年代后，山东辖区所发生海事均以诉讼解决纠纷，基本不做
调解。
1987年，青岛、烟台、石臼海监局设立海务处，负责海事调查处理工作，威海辖
区的海事调查处理工作由烟台港务监督负责，山东省其余地区由山东省港航监督负责。
1995年，各港务监督内的海务处撤销，海事调查处理工作改由新设的通航监督处
负责。
1999年，山东海事局成立，通航监督处更名为通航管理处，统一指导辖区内的海
事调查处理工作。烟台、日照、济南、威海、青岛等分支局成立后，均设通航管理处
负责各自辖区的海事调查处理工作。2000年起，山东辖区海事管理机构加大海事调查
处理和肇事逃逸案协查力度。
2002年5月，《山东海事局水上交通事故处置规定》颁布，规定山东海事局、各
分支局通航管理处、基层海事处是受理水上交通事故报告的主管部门；山东海事局调
查或参与调查辖区内有重大影响的涉外水上交通事故和一次死亡10人及以上、直接经
济损失200万元以上的水上交通事故；所属分支局调查辖区内一次死亡3人及以上、一
般涉外的水上交通事故或山东海事局指定组织调查的水上交通事故；各海事处调查处
理辖区内非涉外、一次死亡3人以下(不含3人)水上交通事故，并配合辖区内所有水上
交通事故的现场初步调查和取证工作；分支局对水上交通事故调查处理管辖有异议的，
由山东海事局指定调查处理。规定还明确，对于未查到肇事船舶的协查通知，自协查
通知发出之日起一年，自动解除协查；对于已查获肇事船舶的协查通知，由山东海事
局统一下发协查解除通知。依据该规定，各分支局分别制定相应海事调查处理规定。
2002年8月，交通部颁布《水上交通事故统计办法》。该办法对水上交通事故的
范畴进行界定，并将水上交通事故按照人员伤亡和直接经济损失情况，分为小事故、
一般事故、大事故、重大事故、特大事故五个等级。山东辖区按照该办法所附《水上
交通事故分级标准表》的具体标准及《山东海事局水上交通事故处置规定》，进行水
上交通事故统计。
2005年，山东海事局制定《海事调查官管理规定(试行)》，将海事调查官分为助
理、中级和高级三级，规范海事调查人员组成，提高海事调查处理质量，海事调查处
理工作有序开展。
1979-2005年山东辖区海事情况统计表
表8-1
单位：起
┌────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│辖区 │年份│碰撞│搁浅│触礁│触损│浪损│火灾│风灾│自沉│其他│合计│
│ │ │ │ │ │ │ │爆炸│ │ │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│青岛辖区│1979│33 │ │8 │10 │ │2 │ │2 │10 │65 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1980│38 │ │7 │11 │ │ │20 │ │6 │82 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1981│35 │ │10 │3 │ │ │ │ │3 │51 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1982│40 │ │10 │ │ │ │ │3 │10 │63 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1983│30 │ │5 │3 │ │ │ │1 │6 │45 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1984│37 │ │9 │2 │ │ │ │ │9 │57 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1985│30 │ │7 │3 │ │ │ │ │10 │50 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1986│28 │ │2 │2 │ │2 │ │ │8 │42 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1987│20 │ │1 │3 │ │3 │ │ │11 │38 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1988│22 │2 │ │2 │ │ │ │ │8 │34 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1989│25 │3 │ │3 │ │ │ │ │7 │38 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1990│27 │2 │ │3 │ │ │ │1 │4 │37 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1991│19 │ │ │4 │ │ │ │ │5 │28 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1992│12 │2 │ │2 │ │ │ │ │8 │24 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1993│15 │1 │ │1 │ │1 │ │ │6 │24 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1994│12 │2 │ │2 │ │ │ │ │6 │22 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1995│15 │4 │ │ │ │ │ │ │7 │26 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1996│20 │3 │ │5 │ │1 │ │ │6 │35 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1997│30 │2 │ │5 │ │ │4 │ │7 │48 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1998│15 │ │ │1 │ │ │ │2 │ │18 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1999│23 │ │ │6 │ │ │ │ │10 │39 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2000│18 │ │ │4 │ │ │ │ │4 │26 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2001│4 │ │ │ │ │ │ │ │1 │5 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2002│7 │2 │ │8 │ │ │ │ │3 │20 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2003│7 │ │ │10 │ │2 │ │ │2 │21 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2004│4 │ │ │ │ │1 │ │2 │3 │10 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2005│4 │2 │1 │4 │ │ │ │ │2 │13 │
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续表
┌────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│辖区 │年份│碰撞│搁浅│触礁│触损│浪损│火灾│风灾│自沉│其他│合计│
│ │ │ │ │ │ │ │爆炸│ │ │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│烟台辖区│1990│4 │5 │ │5 │ │1 │ │1 │6 │22 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1991│7 │7 │ │8 │ │1 │ │ │7 │30 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1992│7 │6 │ │8 │ │1 │ │1 │8 │31 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1993│9 │5 │ │7 │ │2 │1 │ │4 │28 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1994│7 │5 │ │4 │ │1 │3 │1 │5 │26 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1995│8 │6 │ │10 │ │2 │3 │1 │7 │37 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1996│6 │8 │ │7 │ │2 │ │ │9 │32 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1997│5 │6 │ │9 │ │1 │2 │ │6 │29 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1998│7 │7 │ │8 │ │1 │3 │1 │9 │36 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1999│9 │8 │ │7 │ │2 │3 │1 │8 │38 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2000│5 │4 │ │6 │ │1 │ │1 │5 │22 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2001│7 │5 │ │10 │ │3 │2 │1 │9 │37 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2002│7 │4 │ │4 │ │1 │2 │2 │6 │26 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2003│6 │6 │ │10 │ │1 │1 │ │5 │29 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2004│12 │12 │ │11 │ │2 │ │1 │7 │45 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2005│6 │5 │1 │7 │ │3 │1 │1 │9 │33 │
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│日照辖区│1989│ │ │ │1 │ │ │ │ │ │1 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1990│ │ │ │2 │ │ │ │ │ │2 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1991│ │ │ │2 │ │ │ │ │ │2 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1992│ │ │ │3 │ │ │ │ │1 │4 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1993│ │ │ │1 │ │ │ │ │ │1 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1994│ │ │ │2 │ │ │ │ │ │2 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1995│6 │ │ │9 │ │ │ │ │ │15 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1996│6 │ │ │16 │ │ │ │1 │ │23 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1997│2 │1 │ │30 │ │ │ │ │ │33 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1998│2 │ │ │17 │ │ │ │ │ │19 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1999│ │ │ │7 │ │1 │ │ │2 │10 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2000│2 │ │ │5 │ │ │ │ │1 │8 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2001│1 │ │ │1 │ │ │ │ │ │2 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2002│ │2 │ │ │ │ │ │ │1 │3 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2003│7 │ │ │3 │ │1 │ │ │1 │12 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2004│3 │ │ │ │ │1 │ │ │ │4 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2005│4 │1 │ │3 │ │ │ │ │1 │9 │
└────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
续表
┌────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│辖区 │年份│碰撞│搁浅│触礁│触损│浪损│火灾│风灾│自沉│其他│合计│
│ │ │ │ │ │ │ │爆炸│ │ │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│威海辖区│1990│2 │ │ │ │ │ │ │ │ │2 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1991│3 │ │2 │ │ │ │ │ │ │5 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1992│3 │ │1 │1 │ │ │ │ │ │5 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1993│4 │ │1 │2 │ │ │ │ │ │7 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1994│3 │ │3 │1 │ │ │ │ │ │7 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1995│6 │ │2 │2 │ │ │ │ │ │10 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1996│5 │ │5 │1 │ │ │ │ │ │11 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1997│4 │ │3 │2 │ │ │ │ │ │9 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1998│5 │ │1 │1 │ │ │ │ │ │7 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │1999│6 │ │2 │2 │ │ │ │ │ │10 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2000│5 │ │3 │2 │ │ │1 │ │ │11 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2001│4 │ │ │5 │ │ │ │ │ │9 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2002│6 │ │ │3 │ │2 │ │ │ │11 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2003│7 │ │ │4 │ │ │ │1 │ │12 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2004│11 │ │1 │6 │ │1 │ │ │ │19 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2005│6 │ │ │4 │ │2 │ │ │ │12 │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│济南 │2000│ │1 │ │ │ │ │ │1 │ │2 │
│海事局 ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│辖区 │2001│ │2 │2 │ │ │1 │2 │ │1 │8 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2002│ │ │ │1 │ │ │1 │ │ │2 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2003│ │1 │ │1 │ │ │ │ │ │2 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2004│ │5 │1 │ │ │ │ │1 │ │7 │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │2005│ │ │ │ │ │ │ │ │1 │1 │
└────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
二、典型案例
1978年9月9日10时12分，上海海运局“长青”煤船自青岛开出后碰撞“青渔233”
渔轮，致“青渔233”轮沉没，14人获救，5人遇难。经海事部门调查处理，“长青”
轮负90%责任，赔偿青渔公司29.33万元。
1992年9月30日，巴拿马籍“曼德利”轮由韩国釜山港开往天津新港，装载集装
箱129个，10月2日与代理失去联系。3日，烟台港务监督接到交通部安监局转发日本
收到的遇险信号，遇险船舶位置在38°22′48″N、119°56′42″E，船名、国
籍不详。同日，“森海3”轮报告当日在38°22′30″N、119°47′E处发现四个橙红
色集装箱，之后连续发现多个漂流集装箱。经外运代理查证，上述集装箱属“曼德利”
轮，至此断定难船为“曼德利”轮。16-20日，烟台港务监督对沉船进行探摸和水下
录像，最终确认沉船为巴拿马籍“曼德利”轮。后经取证分析判断，“曼德利”轮的
沉没原因为大风浪中操纵失当，致使船舶在转向中翻沉。
1993年12月16日14时10分，华海石油运销有限公司所属2.6万吨级大型油轮“华
海1”在青岛港23号油轮锚地突然爆炸起火。事故发生后，国务院领导作出迅速扑灭
大火的重要指示。青岛市政府在青岛港务局召开紧急会议，成立由青岛港务局、青岛
港务监督和青岛市经委、市口岸办、市公安局、市环保局组成的现场指挥部。经过2
9小时的连续奋战，17日19时油轮大火被扑灭。除爆炸现场3名船员失踪外，其他船员
及家属全部获救，没有造成沉船和污染，救助、灭火取得预期效果。青岛港务监督通
过现场勘查得出结论：静电导致起火爆炸。事后，交通部责成该公司总结事故教训，
提出改进措施。
1996年2月16日，烟台芝罘船舶代理有限公司所属“鲁烟运1”轮自大连开往烟台，
航行至距烟台港约20海里时主机发生故障，船舶失去动力，随后抛锚，当时海上偏北
风7NFDA18级，浪高4米NFDA15米，该轮锚链断裂，船舶向西南方向漂去。最
终该轮在烟台套子湾南岸的沙滩处搁浅，后在风浪的猛烈撞击下沉没。经调查，该轮
在整个漂流过程中没有发出任何求救信号。船员死亡的直接原因是驾驶台两侧的门窗
被风浪击碎后，船员在海浪袭击下因寒冷、饥饿或溺水致死。
1999年11月24日13时20分，山东航运集团下属烟大汽车轮渡股份有限公司所属客
滚船“大舜”轮驶离烟台港开往大连。开航1小时后，海面风力增大，船舶剧烈摇摆，
汽车在货舱中发生移位碰撞。该轮于15时许调头返回烟台港，返航途中摇摆加剧。16
时货舱起火，船上即组织灭火。17时5分该轮失控，抛左锚一节入水后，处于随风漂
航状态。烟台港务监督接报后立即通知烟台救捞局、烟台港轮驳公司、烟台港务监督
船队派船前往事故现场救助。经多方救助无效，23时45分，“烟救13”报“大舜”轮
已经沉没。此次事故中22人(5名船员，17名旅客)获救，282人遇难，直接经济损失约
6000万元。经调查，“11·24”特大海难事故是一起在恶劣的气象和海况条件下，船
长决策和指挥失误，船舶操纵和操作不当，船载车辆超载、系固不良而导致的重大责
任事故。烟大汽车轮渡股份有限公司等单位的安全管理存在严重问题，对这起事故负
有重要责任。
2000年5月20日，“鲁文渔2333”渔船在威海市北部沿海拖网作业时，被一艘自
东向西行驶的大船撞沉，船上3名渔民2死1伤。接报后，烟台海事局分析成山头VTS中
心雷达监控的船舶目标航迹和船舶报告资料，最终确认“金荣”轮为肇事船。烟台海
事局于11月23日依法向“金荣”轮和当事船员送达《行政处罚决定书》。该轮申请行
政复议，交通部于2001年4月9日认定烟台海事局处罚正确。随后，该轮及其船长和大
副向烟台市芝罘区人民法院提起行政诉讼，烟台海事局依法请求该案由中级人民法院
或青岛海事法院立案审理。2003年9月28日，该案在青岛海事法院开庭审理，原告于
当日提交撤诉申请。
2005年1月6日18时25分，韩国籍客箱班轮“旭日”轮在出港途中与中国籍挖泥船
“通力”轮于日照港东西港区航道上发生碰撞，导致“旭日”轮船艏变形，“通力”
轮进水下沉，后在西侧抢滩搁浅。事故造成4人轻伤，直接经济损失约1300万元。日
照海事局成立事故调查组开展海事调查。调查认为，“旭日”轮负主要责任，“通力”
轮负次要责任。根据调查结果，日照海事局依法对“旭日”轮处以罚款9000元的行政
处罚，对该轮船长处以罚款9000元的行政处罚；对“通力”轮处以罚款8000元的行政
处罚，对该轮值班驾驶员处以罚款1000元的行政处罚，并扣留适任证书14个月。