一、直属企事业单位
1988年，省民政厅下辖省民政系统社会福利事业管理局、省革命烈士事迹编纂办
公室、省地名委员会办公室、省革命残废军人医院、省革命残废军人第一休养院、省
革命残废军人第二休养院、省聋儿语言听力康复中心、省民政干部学校(与民政部所
属济南民政学校合署)、省民政厅托儿所、省民政厅生活服务站、省民政厅招待所、
省军队离退休干部服务站筹备处、省假肢工厂等13个企事业单位。
10月13日，省政府下发通知，同意组建山东省残疾人联合会，由省民政厅代管。
省残疾人联合会为全省性残疾人事业团体，副厅级，事业编制50名。内设办公室、群
工部、宣教部、基金部、康复部，均为副处级机构。省残疾人联合会执行理事会配备
理事长1名，副理事长2名。1989年1月11日，省残疾人联合会成立。1996年10月29日
，省编委印发《山东省残疾人联合会机构改革方案》，明确省残疾人联合会为正厅级
单位，不再由省民政厅代管。
1989年5月16日，省革命残废军人医院更名为省荣军医院，省革命残废军人第一
休养院更名为省泰山荣军康复医院，省革命残废军人第二休养院更名为省青州荣军康
复医院。1992年5月26日，省编制委员会核定省泰山荣军康复医院编制330名，省青州
荣军康复医院编制265名。
10月26日，省政府成立省社会福利有奖募捐委员会，为全省性社会福利团体，办
公室设在省民政厅社会福利事业管理局，主要任务是组织开展社会福利有奖募捐活动
，动员社会各界关心支持社会福利事业，促进社会福利事业的发展。
1990年2月7日，成立省基层政权建设研究室，副处级事业单位，编制5名，挂靠
省民政厅基层政权建设处。2月26日，成立省康复职业中等专业学校筹建处，暂定事
业编制10名。10月25日，成立省社会福利企业总公司，全民所有制企业。11月26日，
成立省军队离休退休干部服务站，处级事业单位，编制20名。
1992年11月5日，省社会福利企业总公司经贸公司成立，为自主经营、自负盈亏
、独立核算、具有法人资格的全民所有制企业。1993年4月1日，山东民政实业发展总
公司成立，隶属省军队离退休干部服务站，为自主经营、自负盈亏、独立核算、具有
法人资格的全民所有制中型一类企业。6月7日，省康复职业中等专业学校正式成立，
处级事业单位，隶属关系由省民政厅领导改为省残疾人联合会领导。1994年3月14日
，省残疾人用品用具供应服务站成立，为省残联领导的副处级事业单位，编制10名，
实行自收自支。3月18日，省编委批复同意在山东省社会团体编制管理办法出台之前
，省华夏文化促进会暂定事业编制10名，所需经费自筹解决。
1996年，省编制委员会对省民政厅个别事业单位机构编制作出调整：撤销省民政
系统社会福利事业管理局，收回事业编制34名；将省民政厅机关生活服务站改为厅机
关服务中心，为差额预算管理的处级事业单位，编制26名；撤销省地名委员会办公室
及省地名档案资料馆，设立省地名研究所(加挂省地名档案资料馆牌子)，为全额预算
管理的处级事业单位，编制由25名减为20名。6月27日，省编委办公室批复同意撤销
省社会福利有奖募捐委员会办公室，设立省福利彩票发行中心(可保留使用省社会福
利有奖募捐委员会办公室名义)，自收自支处级事业单位，编制11名，主要从事社会
福利有奖募捐及福利彩票的组织发行工作。
1996年9月18日，省民政经济发展中心成立，为厅直属经济实体，独立核算、自
主经营、自负盈亏的法人单位。11月1日，省泰山荣军康复医院更名为省泰安荣军医
院，省青州荣军康复医院更名为省青州荣军医院。1997年5月8日，撤销省基层政权建
设研究室，厅机关服务中心增加差额拨款事业编制7名，编制总额由26名增至33名。
5月15日，省假肢工厂更名为省假肢矫形康复中心，更名后其机构规格、人员编制、
经费渠道等不变。11月16日，省假肢矫形康复中心成立天泉大厦。11月26日，省荣军
医院更名为省荣军总医院，原机构规格、人员编制、经费形式、隶属关系等均不变。
1998年8月6日，省民政干部学校增挂省城乡基层干部培训中心牌子，承担城乡基层干
部的培训任务。1999年6月6日，省民政婚姻证件厂成立，由厅机关服务中心管理。2
000年1月6日，设立省慈善总会办公室，承担省慈善总会的日常工作，事业编制12名
，所需经费按《中华慈善总会创始基金章程》的有关规定解决。
2001年8月13日，省救灾物资储备管理中心成立，为全额预算管理的处级事业单
位，编制12名。主要职责是接受国内外捐助救灾物资，做好全省救灾物资的收集、调
剂、仓储、转运等工作。2002年8月14日，省城市居民最低生活保障管理中心成立，
为全额预算管理的处级事业单位，编制6名。主要职责是承担全省城市居民最低生活
保障的调查研究和城市居民最低生活保障工作的具体事务，为全省城市居民最低生活
保障计算机网络系统和数据库的建设及运行管理提供相关信息服务。2003年10月23日
，省社会福利企业公司因未参加2002年度企业年检，被省工商行政管理局依法吊销营
业执照。2004年8月，省民政婚姻证件厂移交省假肢矫形康复中心管理。2005年3月1
8日，根据省直部门所属中专学校管理体制调整后的实际情况，撤销省民政干部学校
事业单位建制，收回67名财政补贴事业编制。3月25日，注销省民政经济发展中心。
山东省民政厅直属事业单位一览表
(2005年)
表8-3
单位:人
┌───────────────┬─────┬───┬──┬────┐
│单位名称 │单位性质 │规格 │编制│实有人数│
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│省革命烈士事迹编纂办公室 │全额拨款 │正处级│22 │18 │
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│省地名研究所 │全额拨款 │正处级│17 │12 │
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│省救灾物资储备管理中心 │全额拨款 │正处级│9 │9 │
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│省城市居民最低生活保障管理中心│全额拨款 │正处级│6 │6 │
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│省荣军总医院 │全额拨款 │正处级│408 │366 │
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│省聋儿语言听力康复中心 │全额拨款 │正科级│20 │12 │
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│省泰安荣军医院 │全额拨款 │正处级│335 │290 │
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│省青州荣军医院 │全额拨款 │正处级│269 │246 │
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│省民政厅机关服务中心 │差额拨款 │正处级│33 │32 │
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│省民政厅幼儿园 │差额拨款 │正科级│40 │32 │
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│省福利彩票发行中心 │自收自支 │正处级│12 │29 │
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│省军队离退休干部服务站 │自收自支 │正处级│21 │22 │
├───────────────┼─────┼───┼──┼────┤
│省慈善总会办公室 │自收自支 │正处级│12 │5 │
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│省民政厅招待所 │自收自支 │正科级│17 │10 │
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│省假肢矫形康复中心 │企业化管理│正处级│215 │172 │
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二、社团组织
(一)山东省社会工作协会
前身为山东省民政学会，主要任务是联络会员，组织开展民政理论研究和经验交
流，编辑出版会刊《山东民政》(月刊)及理论、经验、资料汇编，为民政工作改革发
展服务。
1988年1月21日，省民政学会召开成立大会，选举理事50人，其中常务理事7人；
选举李文为会长，宫秀夫、齐良才、张建军为副会长。1991年7月20日，省民政学会
召开第二届会员代表大会，选举理事78人，其中常务理事10人；选举张瑞凤、马连礼
为名誉会长，王彦善为会长，崔凤舞、张建军为副会长。1993年12月，省民政学会增
补亓凤海为副会长。1995年10月16日，省民政学会召开第三届会员代表大会，选举理
事120余人，其中常务理事10人；选举张瑞凤、马连礼为名誉会长，王彦善为会长，
鲍瑞芝、亓凤海、张建军为副会长。1988-2005年，学会举办三次民政理论研讨会，
提交了一批有价值的论文，为推动民政事业发展发挥了指导作用。
2004年7月15日，经省民政厅批准，山东省民政学会更名为山东省社会工作协会
，并召开成立大会。协会宗旨是：以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，研讨新
时期社会工作理论与实践的重要问题，在政府与社会工作机构和人民群众之间发挥桥
梁纽带作用，积极推进民政事业和社会公益事业发展，弘扬社会主义道德，促进社会
互助，化解社会矛盾，维护社会稳定，为建立安定、和谐、公正的社会积极作贡献。
大会选举常务理事48人，理事70余人；选举杨金镜为名誉会长，李森为会长，李为生
、王学义、李巍为副会长，李巍兼秘书长。2005年2月，增补秦守政为副会长。1989
年12月，协会会刊《山东民政》创刊，1994年10月，经山东省新闻出版局批准，更名
为《当代社会》，至2005年12月，《当代社会》(含《山东民政》)共出版172期，为
各级民政干部掌握政策、了解信息、学习经验、科学决策、指导工作提供参考，受到
了广大民政干部及基层读者的欢迎与好评。协会还承担社会工作理论研究、社会工作
者联络服务等工作。
(二)山东省殡葬协会
1992年8月20日，经省民政厅批准，山东省殡葬协会成立，选举张建军为会长，
王日敏为副会长。协会的主要任务是：宣传殡葬改革的方针、政策，积极争取各级党
委、政府和社会各方面对殡葬行业的关心和支持；调查研究殡葬改革和殡葬行业中存
在的问题，组织理论研究，向政府和主管部门提出殡葬改革和殡葬行业发展的规划和
建议；组织经验交流，推广殡葬改革和殡葬事业单位经营管理工作的先进经验；研究
反映殡葬事业单位的意见和要求，为殡葬事业单位和职工提供信息、咨询、人才培养
和技能培训等服务；提高殡葬职工的素质，维护殡葬职工的合法权益，举办殡葬职工
文化活动和疗养等福利事业。
1994年9月22日，省殡葬协会一届二次理事会在济南召开，决定将每年的8月20日
定为山东省殡葬职工活动日，审议通过《关于开展向刘爱珍、徐大章同志学习活动的
倡议书》，决定在全省殡葬行业中开展向刘爱珍、徐大章学习的活动。11月3日，省
殡葬协会一届二次会员大会在海阳县召开。
1995年3月17-18日，省殡葬协会组织11家殡葬设备用品厂家及全省殡葬事业单位
负责人赴京参加首届中国国际殡仪设备用品技术交易交流会，省殡葬协会获优秀组织
奖。8月9-10日，省殡葬协会理事会换届会议在即墨市召开，选举张建军为第二届理
事会会长。至2005年底未再换届。