村民自治，是农村广大村民在中国共产党领导下，依据国家法律法规和政策，通
过自己选举的村民委员会这一群众性自治组织，办理与自身利益相关的村内事务，实
现自我管理、自我教育和自我服务。村民自治制度是党在农村实行的一项基本制度。
1988-2005年，全省村民自治工作以探索建立和推行民主选举、民主决策、民主管理
和民主监督制度为核心内容，以规范村委会和农村干部群众行为为重点，以体现人民
群众当家做主，促进农村“两个文明”建设为根本目的，调动农民群众的积极性、创
造性，为农村经济社会发展注入了生机和活力，促进和保证了全省农村各项改革和建
设事业的快速、稳定发展。