一、慈善组织
(一)省级慈善组织
1998年3月25日，省民政厅印发《关于同意成立山东省慈善总会筹备委员会的批
复》，批准成立山东省慈善总会筹备委员会，负责筹备成立山东省慈善总会的各项工
作。
1999年11月8日，第73次省长办公会议研究同意筹备成立山东省慈善总会。筹备
期间，省委、省政府多次听取筹委会汇报，省财政拨付50万元，作为筹备成立省慈善
总会的专项经费。省慈善总会筹委会成立后，本着边筹备边工作的原则，起草《山东
省慈善总会章程》和《山东省慈善总会资产管理办法》等，向社会征集山东省慈善总
会会徽，并开展了一系列募捐救助活动。2000年1月6日，山东省机构编制委员会办公
室批复同意设立山东省慈善总会办公室，为自收自支的处级事业单位，承担省慈善总
会日常工作，编制12名，配备正副主任各1名，分别由正、副处级干部担任；所需经
费按《中华慈善总会创始基金章程》的有关规定解决。
2003年6月19日，省民政厅批准成立山东省慈善总会。12月18日，山东省慈善总
会成立暨第一次会员代表大会在济南南郊宾馆召开，省委书记张高丽、省长韩寓群为
总会揭牌，选举副省长谢玉堂为省慈善总会会长，省民政厅厅长杨金镜为省慈善总会
常务副会长、法人代表，选举省政府副秘书长朱茂民、省民政厅副厅长宋晓兵、省委
统战部副部长李树印、省财政厅副厅长阮凤英、省工商联副会长王晓炜、省民政厅巡
视员戴成贵为副会长。大会选举产生山东省慈善总会第一届理事会，理事会由92名理
事组成，其中常务理事54名。
图2-20 2003年12月18日， 山东省慈善总会成立暨第一次会员代表大会在
济南召开。
截至2005年底， 山东省慈善总会共发展会员233个，其中，单位会员85个，个人
会员148人；理事133人，常务理事86人。
(二)市、县级慈善组织
1994年5月，泰安市慈善协会成立(1998年5月更名为泰安市慈善总会)，为全省成
立的首家市级慈善组织。在各级党委、政府的支持下，截至2005年底，济南、青岛、
淄博、东营、烟台、济宁、泰安、莱芜、日照、聊城、滨州、菏泽12个市、56个县(
市、区)成立慈善组织。各级慈善组织均设有办公室，有专职工作人员和固定办公场
所。
山东省市级慈善组织一览表
(2005年)
表2-7
┌───────┬────┬───┬───────┬────┬───┐
│市级慈善组织 │成立时间│会长 │市级慈善组织 │成立时间│会长 │
├───────┼────┼───┼───────┼────┼───┤
│济南市慈善总会│1997.04 │倪士崇│威海市慈善总会│筹备中 │ │
├───────┼────┼───┼───────┼────┼───┤
│青岛市慈善总会│2001.12 │胡延森│日照市慈善总会│2004.09 │陈常庆│
├───────┼────┼───┼───────┼────┼───┤
│淄博市慈善总会│1997.12 │刘有先│莱芜市慈善总会│2005.07 │牛志春│
├───────┼────┼───┼───────┼────┼───┤
│枣庄市慈善总会│筹备中 │ │临沂市慈善总会│筹备中 │ │
├───────┼────┼───┼───────┼────┼───┤
│东营市慈善总会│2004.05 │张秀香│德州市慈善总会│筹备中 │ │
├───────┼────┼───┼───────┼────┼───┤
│烟台市慈善总会│2005.04 │张幸福│聊城市慈善总会│2002.12 │刘继恩│
├───────┼────┼───┼───────┼────┼───┤
│潍坊市慈善总会│筹备中 │ │滨州市慈善总会│2004.05 │赵怀明│
├───────┼────┼───┼───────┼────┼───┤
│济宁市慈善总会│2005.04 │陈民 │菏泽市慈善总会│2004.06 │童彩云│
├───────┼────┼───┼───────┼────┼───┤
│泰安市慈善总会│1994.03 │刘汉玲│ │ │ │
└───────┴────┴───┴───────┴────┴───┘
山东省县级慈善组织一览表
(2005年)
表2-8
┌───┬───────┬────┬───┬───┬────────┬────┬───┐
│ │县级慈善组织 │成立时间│会长 │ │县级慈善组织 │成立时间│会长 │
├───┼───────┼────┼───┼───┼────────┼────┼───┤
│济南市│历下区慈善总会│2001.04 │赵广忠│枣庄市│滕州市慈善总会 │2002.11 │刘全君│
│ ├───────┼────┼───┼───┼────────┼────┼───┤
│ │平阴县慈善总会│2004.05 │王敬德│泰安市│宁阳县慈善协会 │2004.05 │吴宏 │
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │长清区慈善总会│2004.10 │张昭森│ │泰山区慈善协会 │2005.04 │路少先│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │槐荫区慈善总会│2005.04 │徐承鲁│ │岱岳区慈善协会 │2005.04 │邵成利│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │市中区慈善总会│2005.04 │张志远│ │东平县慈善协会 │2005.05 │巩树本│
│ ├───────┼────┼───┼───┼────────┼────┼───┤
│ │历城区慈善总会│2005.05 │翟长庆│日照市│东港区慈善总会 │2004.12 │韩敬亮│
│ ├───────┼────┼───┼───┼────────┼────┼───┤
│ │商河县慈善总会│2005.05 │信德增│临沂市│苍山县慈善总会 │2004.06 │杨俊波│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │济阳县慈善总会│2005.05 │韩振英│ │罗庄区慈善总会 │2005.05 │王皓玉│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │天桥区慈善总会│2005.07 │张培友│ │兰山区慈善总会 │2005.07 │张荣华│
│ ├───────┼────┼───┼───┼────────┼────┼───┤
│ │章丘市慈善总会│2005.12 │李玉新│德州市│夏津县慈善总会 │2002 │刘仁俊│
├───┼───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│青岛市│市北区慈善协会│1995.10 │马先云│ │庆云县慈善总会 │2005.03 │马文通│
│ ├───────┼────┼───┼───┼────────┼────┼───┤
│ │市南区慈善协会│2001.07 │廉书义│聊城市│东昌府区慈善总会│2003.05 │胡明岗│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │胶州市慈善总会│2002.04 │刘才栋│ │高唐县慈善总会 │2003.05 │李桂英│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │莱西市慈善协会│2002.04 │苏安平│ │冠县慈善总会 │2003.08 │韩东 │
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │黄岛区慈善分会│2002.09 │徐玉林│ │茌平县慈善总会 │2004 │栾振利│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │四方区慈善分会│2003.01 │周学仁│ │东阿县慈善总会 │2005.05 │孙荣军│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │胶南市慈善总会│2003.12 │孙建文│ │莘县慈善总会 │2005.11 │吴玉俊│
│ ├───────┼────┼───┼───┼────────┼────┼───┤
│ │崂山区慈善总会│2004.06 │谭竹文│滨州市│博兴县慈善总会 │2005.05 │张立俊│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │平度市慈善总会│2004.07 │徐绍功│ │邹平县慈善总会 │2005.05 │张兆杰│
│ ├───────┼────┼───┼───┼────────┼────┼───┤
│ │城阳区慈善总会│2005.02 │崔永利│菏泽市│成武县慈善总会 │2005.06 │王留根│
├───┼───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│淄博市│临淄区慈善协会│1998.12 │孙海青│ │牡丹区慈善总会 │2005.07 │练建军│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │张店区慈善总会│2003.12 │赵峰 │ │定陶县慈善总会 │2005.07 │牛继红│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │淄川区慈善总会│2005.01 │陈涟远│ │鄄城县慈善总会 │2005.07 │孙占民│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │博山区慈善总会│2005.12 │黄汝丰│ │单县慈善总会 │2005.07 │孙为富│
├───┼───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│济宁市│曲阜市慈善协会│2001.04 │吴霁雯│ │巨野县慈善总会 │2005.07 │张震 │
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │市中区慈善协会│2005.06 │董波 │ │郓城县慈善总会 │2005.12 │李允富│
│ ├───────┼────┼───┼───┼────────┼────┼───┤
│ │邹城市慈善总会│2005.09 │孔瑞云│东营市│广饶县慈善总会 │2005.12 │张桂兰│
│ ├───────┼────┼───┤ ├────────┼────┼───┤
│ │汶上县慈善总会│2005.11 │胡向东│ │垦利县慈善总会 │2005.12 │张葆春│
└───┴───────┴────┴───┴───┴────────┴────┴───┘
二、制度建设
山东省各级慈善组织以1999年6月28日颁布的《中华人民共和国公益事业捐赠法
》和2004年3月8日国务院颁布的《基金会管理条例》等法律法规及国家有关政策为依
据，参照《中华慈善总会章程》，结合本地实际，不断制定完善各项规章制度。
2003年12月18日，山东省慈善总会第一次会员代表大会通过《山东省慈善总会章
程》，共6章30条，明确了慈善总会的宗旨、任务和业务范围、会员权利和义务，确
定了组织机构形式，规定了资产管理的各项制度；审议通过《山东省慈善总会资产管
理办法》，对慈善总会资产的来源与分类、劝募原则和优惠政策、使用范围及管理监
督等作出规定。省慈善总会第一届理事会第一次会议审议通过省慈善总会会议制度，
对会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会、秘书长办公会等作出具体规定
。
2004年11月11日，省慈善总会第二次会长办公会议研究制定《山东省慈善总会监
事会工作暂行办法》，规定对慈善总会的财务活动及执行机构、代表机构等主要负责
人的业务工作进行监督，确保慈善总会资产依法运营及其合法权益不受侵犯。
2005年4月8日，省慈善总会第一届理事会第四次会议通过《山东省慈善总会专项
基金管理办法(试行)》，对专项基金设立、专项基金来源、专项基金募集、优惠政策
以及专项基金使用与管理作出规定。
至2005年底，全省12个市、56个县(市、区)慈善组织普遍健全了各项管理制度，
使全省慈善组织基本上达到管理制度化、运作规范化的要求，保障了慈善事业依法运
作、顺畅有效地开展。
三、慈善宣传
(一)举办义演活动
2004年2月7日，由著名小提琴演奏家吕思清、著名钢琴家孔祥东联袂演出的“安
利慈善义演--吕思清、孔祥东新春音乐会”在济南山东会堂举行，拉开了由省慈善总
会、齐鲁晚报、青岛早报、烟台晚报、安利(中国)日用品有限公司共同主办的巡回慈
善音乐会的序幕。音乐会门票收入30万元，作为“心系红丝带--救助艾滋病患者遗孤
”专用款项，帮助艾滋病患者遗孤完成基础教育阶段的学业。4月24日，省慈善总会
与省政府外事办公室联合主办，山东国铁天龙广告有限公司承办，华夏银行济南分行
冠名协办的约翰·施特劳斯皇家乐团“维也纳之光”音乐会在济南珍珠泉宾馆人民会
堂举行。音乐会门票收入除去成本外全部列入“慈心一日捐”捐款，由省慈善总会用
于救助弱势群体。5月18日，由省慈善总会、省民政厅、省文化厅、省广播电视局主
办，山东电视台、山东大厦协办的“齐鲁慈善之光”大型文艺晚会在济南山东会堂举
行。省慈善总会向社会公布全省“慈心一日捐”活动的成果。7月13日，省慈善总会
与安利(中国)日用品有限公司共同举办的“爱心手牵手”慈善晚会暨安利慈善救助贫
困白内障儿童复明项目启动仪式在济南山东会堂举行，安利(中国)日用品有限公司向
山东省慈善总会捐赠人民币20万元，专项用于救助山东省贫困白内障儿童患者实施复
明手术。
图2-21 2005年5月10日，“齐鲁慈善之光”文艺晚会在山东省体育馆举行。
2005年2月19日、 20日，由省慈善总会、齐鲁晚报主办的“安利慈善之夜”新春
音乐会分别在济南山东会堂、青岛人民会堂举行。音乐会所筹20万元捐赠给山东省慈
善总会， 用于救助山东贫困白内障儿童爱心复明项目。5月10日，由省慈善总会、省
民政厅、省文化厅、省广播电视局共同主办的2005“齐鲁慈善之光”文艺晚会在山东
省体育馆举行。省委书记张高丽、省长韩寓群、济南军区副司令员钟声琴等党政军领
导同志出席晚会。著名相声演员姜昆、著名书法家欧阳中石、著名画家韩美林、著名
话剧演员王玉梅等10多位山东籍艺术家倾情义演，奉献爱心。晚会现场，山东省银行
业协会、 胜利油田有限公司等11家企业现场举牌，共捐赠1.4亿元人民币设立山东慈
善银光助学基金、山东慈善胜利夕阳红扶老基金等11项山东慈善专项基金。
2004-2005年，济南、青岛、淄博、泰安、聊城等市先后举办多场高质量的慈善
文艺演出，收到很好的宣传效果。
(二)与媒体合作宣传
2000年后，省慈善总会与人民日报山东记者站、新华社山东分社、中央人民广播
电台山东记者站、中国新闻社、大众日报、山东人民广播电台、山东电视台、齐鲁电
视台、齐鲁晚报、生活日报、山东商报、山东侨报、联合日报、人民权利报、经济导
报、城市信报、都市女报、齐鲁周刊、济南人民广播电台、济南日报、济南时报、济
南电视台、香港文汇报、香港大公报、走向世界杂志社、现代企业报等30多家省内外
新闻媒体建立宣传合作关系，形成了一支相对稳定的慈善宣传队伍和覆盖面较广的宣
传阵地，扩大了慈善事业的社会影响。
2004年开始，省慈善总会与山东人民广播电台、大众日报、齐鲁晚报、山东侨报
等媒体紧密合作，以开办慈善专题和专栏的形式，宣传报道了一大批慈善典型。在连
续两年的“慈心一日捐”活动中，省慈善总会办公室与省内各新闻媒体联合制订宣传
方案，各新闻媒体派出精干记者进行大信息量、高密度的现场采访和跟踪报道。
2005年7月，省慈善总会和安利(中国)日用品有限公司联合举办点亮心灵之窗--
安利慈善救助贫困白内障儿童复明行动，为3名来自德州市临邑县的受助小患者在山
东大学第二医院五官科进行了白内障摘除手术，齐鲁晚报对此进行专题跟踪报道。1
1月，首届中华慈善大会召开期间，《人民政协报·慈善周刊》刊登6个整版，集中宣
传健康快速发展中的山东慈善事业。12月10日，省慈善总会、济宁医学院附属医院、
山东电视台联合举行“爱心100情义天下”活动，为安徽省萧县15岁先天性心脏病患
者张福新手术进行现场直播。直播活动在济宁和济南两地同时进行，大力宣传省慈善
总会和济宁医学院附属医院联合发起的“爱心医疗救助工程”。
各市慈善组织在慈善宣传方面主动与当地新闻媒体联系沟通，采取多种形式进行
慈善宣传。除发挥新闻媒体的作用外，各市还充分利用标语、横幅、黑板报、宣传栏
、宣传车、散发宣传资料、社区文艺演出等多种形式宣传慈善文化和慈善理念，形成
了强大的舆论声势和浓厚的社会氛围。
四、表彰先进
在全省慈善事业发展过程中，涌现出一大批热心慈善事业的先进单位和先进个人
。他们关心支持和积极参与慈善事业，关爱弱势困难群体，在救灾、扶贫、助老、助
孤、助学、助医、助残等方面慷慨解囊，奉献爱心，为广大群众树立了榜样，做出了
表率，为弘扬慈善精神、宣传慈善文化、推动山东慈善事业发展作出了积极贡献。
(一)全国百名慈善人物
2004年，在中华慈善总会、《人民政协报·慈善周刊》开展的全国百名慈善人物
评选活动中，山东省7人入选。
张瑞敏海尔集团首席执行官。自20世纪90年代开始，率集团员工在救助失学儿童
、帮助贫困大学生、援建希望小学、萌芽工程等爱心活动中捐助总额近1.6亿元；在
支持下岗工人再就业、救助残疾人、慰问困难家庭、帮助灾区扶贫等方面捐助5179.
3万元；出资300万元设立“海尔爱心救助基金”，救助残疾儿童；为支持体育事业捐
助1035万元；在其他公益事业中捐款2571万元。截至2005年底，海尔集团及其员工共
计捐款近2.5亿元人民币。
李桂荣青岛啤酒股份有限公司董事长。1995-2004年，带领公司员工向各级慈善
总会、残疾人联合会、儿童基金会、教育基金会等社会团体共捐款、捐物2180万元。
孙锁文烟台供电公司总经理。始终把向社会送温暖、献爱心活动作为加强职工思
想道德教育、促进企业文化建设的重要内容。1999-2005年，带领公司员工累计捐款
346万余元救助社会弱势群体。2003年，烟台供电公司获民政部“全国爱心捐助奖”
。
季湘绮山东省商业集团总公司董事长。2002-2005年，带领集团员工累计捐款捐
物700余万元，建设希望小学、爱心小学6所，救助贫困学生10000多名。
刘仁俊夏津县民政局局长。1997-2005年，组织当地群众捐款捐物，资助独生子
女户、双女绝育户20户共14万元，为县16所乡、村敬老院捐款25万元，为特大自然灾
害募集救灾款物360万元，为“慈心一日捐”募集资金100万元，落实复退军人定补金
1190万元，落实优抚对象优待金1400万元。
王端瑞青岛伟东置业有限公司总经理。2001-2005年，积极参加各项慈善公益活
动，个人累计向社会捐款221.6万元，公司累计捐赠折合人民币3000余万元。
李云广山东临沂环保炉具厂厂长。1997-2005年，个人累计为慈善事业捐款537.
58万元。在他的带动下，全市900多名慈善人士向慈善事业捐款2666万元。
(二)中华慈善奖获奖单位和个人
2005年，民政部在原“爱心捐助奖”的基础上更名设立“中华慈善奖”，表彰在
爱心捐赠、志愿服务方面作出突出贡献的个人、机构以及优秀慈善项目。胜利石油管
理局等入选。
胜利石油管理局1990年开始，通过多种方式为省内外受灾和贫困地区以及油田特
困和弱势群体捐款、捐物。1995年，投资470万元为东营市聋哑学校建宿舍楼；1996
年，捐款25万元兴建山东省康复职业中专，向省民政厅捐赠救灾款60万元，向东营市
民政局捐赠救灾款50万元，向山东省卫生厅捐赠救灾药品款40万元，向东营市残联捐
款50万元，投资200万元建起胜利油田残疾人康复医院；1997年，向东营市捐赠救灾
款80万元，捐衣物11.8万件(套)，向山东省送温暖基金捐款600万元；1998年，向南
方及东北灾区捐款516.4万元，捐衣物29.1万件，向省民政厅捐赠救灾款300万元；1
999年，在新世纪慈善捐助活动中捐款70万元；2001年，向新疆灾区捐衣物20.5万件
(套)；2004年，向菏泽灾区捐款180万元，参加省慈善总会“慈心一日捐”活动，捐
款200万元；2005年，向省慈善总会捐款2000万元，建立山东省慈善总会胜利夕阳红
扶老基金。
青岛澳柯玛集团在1998年长江流域抗洪斗争中，澳柯玛集团捐款捐物总价值150
余万元；2000年，以合作项目为渠道，变“输血扶贫”为“造血扶贫”，出资5000余
万元扶持胶州市张家屯镇脱贫致富；2003年，捐赠财物20万元支援新疆伽师、巴楚地
震灾区重建家园。资助多名贫困大学生完成学业，先后在山东即墨、新疆吐鲁番等地
兴建希望小学，在中国海洋大学和山东科技大学等设立奖学金和助学金。2004年，与
中华全国总工会在国内率先联合发起困难职工子女澳柯玛爱心助学行动，向首都10所
大学的500名特困大学生捐助总计300万元。
青岛“微尘”青岛市不具名捐献群体。2004年，一位神秘女士使用“微尘”的名
字进行过多次、大额捐款：向新疆喀什地震灾区捐款5万元，为白血病儿童捐款1万元
，向湖南洪灾群众捐款5万元。当人们正在努力寻找“微尘”的时候，一个又一个“
微尘”出现了，逐渐扩大成一个爱心群体。至2004年底，青岛市红十字会收到的上千
笔捐款中，很多捐助者都署名“微尘”，“微尘”扩展成一个关爱他人的爱心符号。
在“微尘”的感召下，越来越多的青岛人热心公益、无私奉献、关爱他人，“微尘”
成为青岛市一个体现爱心的公益品牌。
金金龙韩国驻青岛总领事馆第六任总领事辛亨根夫人。热心关注青岛市社会公益
事业，积极推动青岛市与韩国的文化交流。2004年4月，与多名韩国朋友共同创建以
支持社会公益事业为目的的义卖商店--幸福爱心屋，捐款救助多名家境贫困的心脏病
儿童、自闭症儿童、白内障老人、白血病患者、尿毒症患者和贫困地区的失学儿童等
。2004年9月，在“把爱播种在心里--中韩联合救治贫困心脏病儿童”主题活动中，
积极为中韩双方的合作牵线搭桥，联系驻青韩国企业，资助2名贫困心脏病儿童赴韩
国进行为期22天的治疗，手术均获得成功。同时，促成中韩两国专家为其他10名贫困
心脏病儿童在青岛做手术。12月，加入青岛市红十字会国际红十字志愿者服务队。2
005年3月，青岛市红十字会聘任金金龙女士为该会“博爱大使”，并授予她“红十字
勋章奖”
王端瑞青岛伟东置业有限公司总经理。慈善事迹突出，2004年当选全国百名慈善
人物，2005年获“中华慈善奖”。