山东省历史文化资源深厚，历来有编史修志的优良传统。明代嘉靖《山东通志》是山东省第一部官修通志。清代有康熙、雍正、宣统三种《山东通志》。中华人民共和国成立后，按照全国统一规划和部署，山东省已完成两轮修志。首轮《山东省志》1981年启动，2003年完成，共编纂出版分志84 卷 88 部，总字数约5000万字。第二轮《山东省志》2001年启动，2018年底完成，共编纂出版分志74部82册，总字数约4000万字。
第二轮《山东省志》由中共山东省委、山东省人民政府统一规划并主持编纂，按照“谁管谁写、管什么写什么”的原则，每部省志分志由相关省直部门、单位牵头或承编，省史志办统一审查、总纂，报省地方史志编纂委员会审定，经省政府批准后出版。在时间断限上，除《海事志》《盐业志》《出入境检验检疫志》等分志上限追溯到事物发端以外，其他分志断限基本统一，上限为1986年，下限为2005年。在志目设置上，第二轮《山东省志》在继承首轮志书志目的基础上，根据经济社会发展和变化情况，新设立《海事志》《盐业志》《出入境检验检疫志》《国土资源志》《税务志》《保险志》《证券志》等分志，未再设置情况变化不大的《建置志》《自然地理志》《方言志》等分志。在内容记述上，第二轮《山东省志》以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色主义思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，坚持质量第一，求真存实，全面系统地反映山东省自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状，既有鲜明的改革开放的时代特征，又有浓郁的山东地方特色。在编纂体例和风格上，第二轮《山东省志》以志为主，综合运用述、记、志、传、图、表、录等体裁，除《凡例·目录》《大事记》《人物志》外，其他分志按照“事以类聚”“类为一志”的基本要求，均采用章节体式篇目设计，遵循统一的编纂原则和行文规范。在志书结构和编排上，各分志统一设计、统一装帧，74部省志分志浑然一体，气势恢弘，颇为壮观。
“修志问道、以启未来”。第二轮《山东省志》的编纂历时18余载，这一浩大文化工程的告竣，是山东省政治、文化、社会生活中的一件大事，在全省新时代现代化强省建设中发挥着独特作用。回顾第二轮《山东省志》的编纂历程，主要经历四个阶段。
一、启动和组织发动阶段（2001—2004年）
1998年10月，根据国务院办公厅《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》中地方志“每20年左右续修一次”的要求，省政府办公厅下发《关于续修新方志有关问题的通知》，决定开始续修省、市、县三级志书。2001年7月3日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发通知，转发山东省地方史志编纂委员会制定的《山东省续修新方志工作纲要》，向全省下达续修省、市、县三级志书的任务，其中规划省志1 部，共 83 卷，由 145 个参编单位分工协作完成。这标志着第二轮《山东省志》编修工作正式启动。
为做好省志续修工作， 2001年7月31日，山东省地方史志编纂委员会印发《续修〈山东省志〉编纂方案》，明确了第二轮《山东省志》编纂的指导思想、组织领导、体例与要求、工作程序、时间安排、编纂与出版经费等各项工作安排。各省志承编单位按照省委、省政府的统一安排和部署，积极落实“一纳入、五到位”（即把修志工作纳入本部门工作任务，保证领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位），成立编委会，组建工作班子，配备专兼职修志人员，制定修志工作方案，展开篇目制定，做好修志准备。
2002年10月17日，山东省地方史志编纂委员会九届一次会议召开，要求省志承编单位立足全省大局，提高认识，落实修志保障，抓好人员培训，加大省志续修工作推进力度。为满足省志承编单位工作需要，省史志办组织编写《〈山东省志〉业务手册》《省志续修概论》等，供修志人员学习参考；针对不同修志阶段工作要求，每年召开全省性省志工作会或编纂业务研讨会、培训会；按照业务相近、进度相同的原则成立5个省志续修工作协作组，因志而异加强业务指导和工作交流；主动开展上门培训和工作指导。与此同时，根据省政府工作安排，省政府督查室每年组成联合督查组，对省志承编单位进行修志工作督导检查 ，重点检查各单位“一纳入、五到位”落实情况，了解修志工作状况，及时发现、解决问题，推动工作开展。至2004年底，绝大部分省志承编单位启动了编修工作。
二、资料整理和初稿撰写阶段（2005—2007年）
2005—2007年，第二轮《山东省志》编修工作以贯彻落实两个条例为抓手，依法推进修志进度，加强省志质量体系建设，省志编纂进入资料搜集整理和初稿撰写阶段。
2005年12月1日、2006年5月18日，《山东省地方史志工作条例》、国务院《地方志工作条例》先后颁布实施。此后，省志工作以宣传贯彻两个条例为抓手，以省政府督查室、省人大常委会有关部门联合开展条例贯彻情况督导检查为契机，依法推进修志工作规范管理。省志工作总结推广了省工商行政管理局、省财政厅、胜利石油管理局等修志工作先进单位的典型经验，尤其是省工商行政管理局“依法修志、开门修志、全员修志”的工作经验，引起省志各承编单位广泛关注，起到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的良好示范作用，省志各承编单位依法修志意识明显增强，省志续修工作得到重视和加强。2005年，15 个省志承编单位被省政府办公厅和省人事厅表彰为先进集体，10 个省志承编单位、34 名修志人员被省地方史志编纂委员会表彰为先进集体和先进工作者，大大激发了省志承编单位的修志热情，工作积极性、主动性大幅度提高。省志工作抓住这一有利时机，将工作关口前移，及时做好转段工作引导和培训，以先进带后进，推动各单位及时转入资料搜集整理和初稿撰写阶段。与此同时，省志编纂紧紧围绕质量这个核心，不断探索构建省志质量保障体系。省地方史志编纂委员会先后印发《〈山东省志（1986—2005）〉编纂通则（试行）》《〈山东省志（1986—2005）〉行文规定（试行）》等 8 个业务规范文件，对第二轮《山东省志》编纂的若干业务问题提出具体要求，逐步搭建起省志质量体系基本框架。2007年12月，首部第二轮省志分志《工商行政管理志（1991—2005）》出版，志书质量得到中国地方志指导小组办公室和全国修志同行的高度肯定。
三、评议修改和审查验收阶段（2008—2013年）
2008—2013年，第二轮《山东省志》编纂进入志稿评议修改和审查验收阶段。省志工作坚持质量第一原则，紧抓评议和总纂两个关键环节，广泛征求各方意见建议，全面细致总纂修改，实现了志稿质量和编修速度双提高。
省志工作结合贯彻中国地方志指导小组《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》和《地方志书质量规定》，以志稿评议为抓手，广泛征求有关领导、专家、学者等社会各界人士意见，充分发挥评议会的质量导向作用。 2009年，《山东省志·烟草志（1991—2005）》评议稿作为中国地方志指导小组办公室选定的三部志稿之一，在全国第二轮省级志书编纂工作经验交流会上接受专家评议，志稿质量得到高度评价。每部志稿送审后，《山东省志》总纂组按照责任编纂、副总纂、执行总纂、总纂的程序，从志稿观点、内容、体例、资料等方面，逐级审查、编纂，质量达不到要求的退回重修。通过严把评议和总纂关，志稿质量得到了有效保证，在每年省政府办公厅表彰的全省史志工作优秀成果中，多部省志分志先后获奖。
在抓好志稿质量的同时，省志工作确立了“抓两头、促中间”的工作思路。一方面建立省志编修工作先进单位培植机制，每年选定一两家修志进度快、志稿编写质量高的单位，帮助优化修志工作思路，总结实用成功经验，先后推出省国税局、省质量技术监督局、省林业局、省农业厅、省民政厅等修志工作先进典型加以推广，起到了很好的示范引领作用；另一方面针对机构改革变化大和工作困难多的单位，采取“解剖麻雀”的办法，找准症结，加大工作指导力度，帮助解决实际问题，不让一家单位掉队。
这一阶段，《山东省志》编修工作协调发展，整体推进，呈现出又好又快的发展态势，《山东省志》编纂的一些做法引起全国地方志系统同行的广泛关注。
四、提速增效、重点攻坚阶段（2014—2018年）
2014—2018年，第二轮《山东省志》以提前两年完成任务为目标，倒排工期，科学调度，狠抓志稿总纂审查关，稳步推进各省志分志攻坚破难，齐头并进。
2015年10月，省政府办公厅印发《山东省地方史志事业发展规划纲要（2016—2020年）》，明确提出 2018年全面完成第二轮志书编修任务的要求。为确保任务完成，省志工作迅速立足全局，科学谋划，及时调整了工作思路和方法。一是加强动态管理，对尚未出版的所有省志分志一一倒排工期，拟定推进计划，明确列出工作任务和完成时限“明白纸”，周周询问，月月调度，省政府办公厅每半年通报一次修志进度，有力推动了省志编纂工作提速增效。二是把工作重点转向抓志稿评议、抓志稿总纂、抓出版印刷上来，实行提前介入、全程跟进、精准指导的工作方法，一志一策、精准帮扶。三是针对部分承编单位机构改革变化大的实际，重新调整省志志目设置，将原来83部分志调整为 74 部，进一步明确了省志续修任务和责任分工。四是面对修志工作进入快车道的新形势，省志工作进一步加强质量监管和把关，增设主审，修订《〈山东省志（1986—2005）〉总纂工作规定》等业务规范，健全完善志书质量保障体系。同时，进一步理顺、规范省志编纂各工作环节和质量要求，使省志编修更加科学有序、严谨规范。2018年底，第二轮《山东省志》74 部分志全部完成总纂，其中52部分志获优秀省志分志奖，圆满实现了提前两年完成修志任务的目标。
编纂第二轮《山东省志》是省委、省政府安排的一项重要政治任务。这项任务的顺利完成，得益于党委领导、政府主持、地方史志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的科学修志体制；得益于省委、省政府的正确领导和高度重视；得益于各省志承编单位的积极作为和密切配合；得益于广大专兼职修志人员淡泊名利、勇于担当的奉献精神。文章千古事，得失寸心知。相信第二轮《山东省志》在浩瀚的历史长河中，能够经得起检验，发挥“存史、资政、育人”的重要作用。
山东省地方史志编纂委员会
2018年11月
前言
山东省历史文化资源深厚，历来有编史修志的优良传统。明代嘉靖《山东通志》是山东省第一部官修通志。清代有康熙、雍正、宣统三种《山东通志》。中华人民共和国成立后，按照全国统一规划和部署，山东省已完成两轮修志。首轮《山东省志》1981年启动，2003年完成，共编纂出版分志84 卷 88 部，总字数约5000万字。第二轮《山东省志》2001年启动，2018年底完成，共编纂出版分志74部82册，总字数约4000万字。
第二轮《山东省志》由中共山东省委、山东省人民政府统一规划并主持编纂，按照“谁管谁写、管什么写什么”的原则，每部省志分志由相关省直部门、单位牵头或承编，省史志办统一审查、总纂，报省地方史志编纂委员会审定，经省政府批准后出版。在时间断限上，除《海事志》《盐业志》《出入境检验检疫志》等分志上限追溯到事物发端以外，其他分志断限基本统一，上限为1986年，下限为2005年。在志目设置上，第二轮《山东省志》在继承首轮志书志目的基础上，根据经济社会发展和变化情况，新设立《海事志》《盐业志》《出入境检验检疫志》《国土资源志》《税务志》《保险志》《证券志》等分志，未再设置情况变化不大的《建置志》《自然地理志》《方言志》等分志。在内容记述上，第二轮《山东省志》以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色主义思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，坚持质量第一，求真存实，全面系统地反映山东省自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状，既有鲜明的改革开放的时代特征，又有浓郁的山东地方特色。在编纂体例和风格上，第二轮《山东省志》以志为主，综合运用述、记、志、传、图、表、录等体裁，除《凡例·目录》《大事记》《人物志》外，其他分志按照“事以类聚”“类为一志”的基本要求，均采用章节体式篇目设计，遵循统一的编纂原则和行文规范。在志书结构和编排上，各分志统一设计、统一装帧，74部省志分志浑然一体，气势恢弘，颇为壮观。
“修志问道、以启未来”。第二轮《山东省志》的编纂历时18余载，这一浩大文化工程的告竣，是山东省政治、文化、社会生活中的一件大事，在全省新时代现代化强省建设中发挥着独特作用。回顾第二轮《山东省志》的编纂历程，主要经历四个阶段。
一、启动和组织发动阶段（2001—2004年）
1998年10月，根据国务院办公厅《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》中地方志“每20年左右续修一次”的要求，省政府办公厅下发《关于续修新方志有关问题的通知》，决定开始续修省、市、县三级志书。2001年7月3日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发通知，转发山东省地方史志编纂委员会制定的《山东省续修新方志工作纲要》，向全省下达续修省、市、县三级志书的任务，其中规划省志1 部，共 83 卷，由 145 个参编单位分工协作完成。这标志着第二轮《山东省志》编修工作正式启动。
为做好省志续修工作， 2001年7月31日，山东省地方史志编纂委员会印发《续修〈山东省志〉编纂方案》，明确了第二轮《山东省志》编纂的指导思想、组织领导、体例与要求、工作程序、时间安排、编纂与出版经费等各项工作安排。各省志承编单位按照省委、省政府的统一安排和部署，积极落实“一纳入、五到位”（即把修志工作纳入本部门工作任务，保证领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位），成立编委会，组建工作班子，配备专兼职修志人员，制定修志工作方案，展开篇目制定，做好修志准备。
2002年10月17日，山东省地方史志编纂委员会九届一次会议召开，要求省志承编单位立足全省大局，提高认识，落实修志保障，抓好人员培训，加大省志续修工作推进力度。为满足省志承编单位工作需要，省史志办组织编写《〈山东省志〉业务手册》《省志续修概论》等，供修志人员学习参考；针对不同修志阶段工作要求，每年召开全省性省志工作会或编纂业务研讨会、培训会；按照业务相近、进度相同的原则成立5个省志续修工作协作组，因志而异加强业务指导和工作交流；主动开展上门培训和工作指导。与此同时，根据省政府工作安排，省政府督查室每年组成联合督查组，对省志承编单位进行修志工作督导检查 ，重点检查各单位“一纳入、五到位”落实情况，了解修志工作状况，及时发现、解决问题，推动工作开展。至2004年底，绝大部分省志承编单位启动了编修工作。
二、资料整理和初稿撰写阶段（2005—2007年）
2005—2007年，第二轮《山东省志》编修工作以贯彻落实两个条例为抓手，依法推进修志进度，加强省志质量体系建设，省志编纂进入资料搜集整理和初稿撰写阶段。
2005年12月1日、2006年5月18日，《山东省地方史志工作条例》、国务院《地方志工作条例》先后颁布实施。此后，省志工作以宣传贯彻两个条例为抓手，以省政府督查室、省人大常委会有关部门联合开展条例贯彻情况督导检查为契机，依法推进修志工作规范管理。省志工作总结推广了省工商行政管理局、省财政厅、胜利石油管理局等修志工作先进单位的典型经验，尤其是省工商行政管理局“依法修志、开门修志、全员修志”的工作经验，引起省志各承编单位广泛关注，起到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的良好示范作用，省志各承编单位依法修志意识明显增强，省志续修工作得到重视和加强。2005年，15 个省志承编单位被省政府办公厅和省人事厅表彰为先进集体，10 个省志承编单位、34 名修志人员被省地方史志编纂委员会表彰为先进集体和先进工作者，大大激发了省志承编单位的修志热情，工作积极性、主动性大幅度提高。省志工作抓住这一有利时机，将工作关口前移，及时做好转段工作引导和培训，以先进带后进，推动各单位及时转入资料搜集整理和初稿撰写阶段。与此同时，省志编纂紧紧围绕质量这个核心，不断探索构建省志质量保障体系。省地方史志编纂委员会先后印发《〈山东省志（1986—2005）〉编纂通则（试行）》《〈山东省志（1986—2005）〉行文规定（试行）》等 8 个业务规范文件，对第二轮《山东省志》编纂的若干业务问题提出具体要求，逐步搭建起省志质量体系基本框架。2007年12月，首部第二轮省志分志《工商行政管理志（1991—2005）》出版，志书质量得到中国地方志指导小组办公室和全国修志同行的高度肯定。
三、评议修改和审查验收阶段（2008—2013年）
2008—2013年，第二轮《山东省志》编纂进入志稿评议修改和审查验收阶段。省志工作坚持质量第一原则，紧抓评议和总纂两个关键环节，广泛征求各方意见建议，全面细致总纂修改，实现了志稿质量和编修速度双提高。
省志工作结合贯彻中国地方志指导小组《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》和《地方志书质量规定》，以志稿评议为抓手，广泛征求有关领导、专家、学者等社会各界人士意见，充分发挥评议会的质量导向作用。 2009年，《山东省志·烟草志（1991—2005）》评议稿作为中国地方志指导小组办公室选定的三部志稿之一，在全国第二轮省级志书编纂工作经验交流会上接受专家评议，志稿质量得到高度评价。每部志稿送审后，《山东省志》总纂组按照责任编纂、副总纂、执行总纂、总纂的程序，从志稿观点、内容、体例、资料等方面，逐级审查、编纂，质量达不到要求的退回重修。通过严把评议和总纂关，志稿质量得到了有效保证，在每年省政府办公厅表彰的全省史志工作优秀成果中，多部省志分志先后获奖。
在抓好志稿质量的同时，省志工作确立了“抓两头、促中间”的工作思路。一方面建立省志编修工作先进单位培植机制，每年选定一两家修志进度快、志稿编写质量高的单位，帮助优化修志工作思路，总结实用成功经验，先后推出省国税局、省质量技术监督局、省林业局、省农业厅、省民政厅等修志工作先进典型加以推广，起到了很好的示范引领作用；另一方面针对机构改革变化大和工作困难多的单位，采取“解剖麻雀”的办法，找准症结，加大工作指导力度，帮助解决实际问题，不让一家单位掉队。
这一阶段，《山东省志》编修工作协调发展，整体推进，呈现出又好又快的发展态势，《山东省志》编纂的一些做法引起全国地方志系统同行的广泛关注。
四、提速增效、重点攻坚阶段（2014—2018年）
2014—2018年，第二轮《山东省志》以提前两年完成任务为目标，倒排工期，科学调度，狠抓志稿总纂审查关，稳步推进各省志分志攻坚破难，齐头并进。
2015年10月，省政府办公厅印发《山东省地方史志事业发展规划纲要（2016—2020年）》，明确提出 2018年全面完成第二轮志书编修任务的要求。为确保任务完成，省志工作迅速立足全局，科学谋划，及时调整了工作思路和方法。一是加强动态管理，对尚未出版的所有省志分志一一倒排工期，拟定推进计划，明确列出工作任务和完成时限“明白纸”，周周询问，月月调度，省政府办公厅每半年通报一次修志进度，有力推动了省志编纂工作提速增效。二是把工作重点转向抓志稿评议、抓志稿总纂、抓出版印刷上来，实行提前介入、全程跟进、精准指导的工作方法，一志一策、精准帮扶。三是针对部分承编单位机构改革变化大的实际，重新调整省志志目设置，将原来83部分志调整为 74 部，进一步明确了省志续修任务和责任分工。四是面对修志工作进入快车道的新形势，省志工作进一步加强质量监管和把关，增设主审，修订《〈山东省志（1986—2005）〉总纂工作规定》等业务规范，健全完善志书质量保障体系。同时，进一步理顺、规范省志编纂各工作环节和质量要求，使省志编修更加科学有序、严谨规范。2018年底，第二轮《山东省志》74 部分志全部完成总纂，其中52部分志获优秀省志分志奖，圆满实现了提前两年完成修志任务的目标。
编纂第二轮《山东省志》是省委、省政府安排的一项重要政治任务。这项任务的顺利完成，得益于党委领导、政府主持、地方史志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的科学修志体制；得益于省委、省政府的正确领导和高度重视；得益于各省志承编单位的积极作为和密切配合；得益于广大专兼职修志人员淡泊名利、勇于担当的奉献精神。文章千古事，得失寸心知。相信第二轮《山东省志》在浩瀚的历史长河中，能够经得起检验，发挥“存史、资政、育人”的重要作用。
山东省地方史志编纂委员会
2018年11月