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第一节 民族教育

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山东省少数民族教育(简称民族教育)包括省内少数民族学生教育和对口支援教育。省内少数民族学生教育主要指对世居少数民族回族、满族、蒙古族及其他少数民族学生进行的学校教育;对口支援教育主要指按照国家统一部署,山东省承担的对西藏自治区、新疆维吾尔自治区少数民族学生的学校教育任务。
1991—2005年,山东省民族学校办学条件有了较大改善,民族教育事业得到进一步发展,少数民族适龄儿童与青少年受教育的人数大幅度增长,初步形成包括幼儿教育、基础教育、高等教育、职业技术教育和成人教育在内的民族教育体系。2000年,全省少数民族教育全面实现普及九年义务教育,适龄儿童入学率达到99%以上,小学升初中率达到98%以上,初中升高中率达到85%左右。与汉族相比,少数民族高中以上文化层次人口所占比例较高,其中,大学文化程度少数民族人口比例为1.4%,高出汉族0.43个百分点,高中文化程度少数民族人口比例为8.24%,高出汉族1.1个百分点。少数民族人口文盲率为20.49%,低于汉族2.54个百分点。山东省执行“各级各类学校招收新生时应对少数民族学生适当降低录取分数”的政策,少数民族考生录取率高于全省平均水平。
一、少数民族学校
依据《山东省民族工作条例》,凡少数民族学生占50%以上的小学,称为民族小学。民族小学由县(市、区)以上教育部门批准。凡少数民族学生占30%以上的中学,称为民族中学。民族中学由市(地)以上教育部门批准。民族中学、小学的校长或副校长中应有少数民族公民。少数民族学生较多但未达到30%比例的中学,可根据实际情况,设立民族班。
1991年,全省有民族中学20所,西藏中学1所,民族小学79所。济南联合大学和益都师范学校分别设有1个民族高师班和1个民族中师班。全省各级各类学校有少数民族学生57233人,其中,研究生19人,普通高校在校生945人,成人高校在校生466人,中等专业学校在校生582人,普通中学在校生16960人,职业中学在校生1247人,小学在校生36986人,特殊教育学校在校生28人。另有幼儿园儿童6635人。全省各级各类学校中共有少数民族教职工5126人,其中少数民族教师3466人。
1992年,全省各级各类学校中有少数民族学生60431人,其中,研究生22人,普通高校在校生936人,普通中学在校生18024人,职业中学在校生1377人,小学在校生40038人,特殊教育学校在校生34人。另有幼儿园儿童7154人。全省各级各类学校中共有少数民族职工8003人,其中少数民族教师3497人。
1994年,全省有民族中学25所,民族高中班3个,民族小学280所,民族高师班、中师班各1个。全省各级各类学校有少数民族研究生28人,大学生1254人,中专生785人,中学生24176人,职业中专生912人,小学生38283人。
1994年山东省民族中学情况一览表
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┃表3-9 ┃
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┃ 校名 │类别│ 驻地 ┃
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┃济南联合大学民族班 │高师│济南市 ┃
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┃益都师范学校民族班 │中师│青州市 ┃
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┃济南回民中学 │高中│济南市 ┃
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┃党家回民中学 │初中│济南市历城区党家镇 ┃
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┃泰安回民中学 │高中│泰安市泰山区 ┃
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┃马庄回民中学 │初中│泰安市郊区马庄镇 ┃
┠──────────────┼──┼───────────────────┨
┃岗上回民中学 │初中│泰安市郊区岗上镇 ┃
┠──────────────┼──┼───────────────────┨
┃临清回民中学 │初中│临清市 ┃
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┃长官回民中学 │初中│宁津县长官镇 ┃
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┃大白回民中学 │初中│禹城县十里望回族乡大白村 ┃
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┃五麻回民子弟学校 │初中│平原县王凤楼镇五麻村 ┃
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┃五营回民中学 │初中│无棣县大杨乡五营村 ┃
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┃刘庙回民中学 │初中│阳信县河流乡刘庙街村 ┃
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┃金岭回民中学 │初中│淄博市临淄区金岭回族镇 ┃
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┃益都城里回民中学 │初中│青州市益都镇 ┃
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┃益都东关回民中学 │初中│青州市益都镇 ┃
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┃云峡河回民中学 │初中│青州市云峡河回族乡 ┃
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┃北城满族中学 │初中│青州市益都镇 ┃
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┃苍山回民中学 │初中│苍山县磨山镇马庄 ┃
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┃木石回民中学 │初中│滕州市木石镇 ┃
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┃侯集回民中学 │初中│曹县侯集回族镇 ┃
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┃曹城回民中学 │初中│曹县曹城镇 ┃
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┃定陶回民中学 │初中│定陶县城关镇 ┃
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┃军屯回民中学 │初中│鄄城县董口乡军屯村 ┃
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┃马垓民族中学 │初中│菏泽市胡集镇 ┃
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┃冠县民族中学 │初中│冠县城关镇 ┃
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┃济南西藏中学 │初中│济南市市中区 ┃
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1995年,山东省加大对民族教育的投入,努力改善民族学校办学条件,进一步完善全省民族教育体系。各级财政拨款支持12所民族学校改造校舍,添置教学设备,学校校容校貌大为改观,教学水平明显提高。
1996年,全省有民族中学25所,少数民族在校生9995人,教职工1089人,专任教师896人;民族小学271所,少数民族在校生28454人,教职工1237人,专任教师1164人;民族幼儿园50所,入园少数民族儿童2589人,教职工92人,专任教师86人;民族高师班、中师班各1个。40所民族中小学校完成改建任务,优化了教学条件。
1997年,全省有民族中学25所,民族小学255所,各类学校少数民族在校生共7万余人。省民委向7个民族乡(镇)中小学投入教育扶贫资金35万元,帮助曹县侯集回族镇希望小学争取到20万元建设资金。
图3-9 山东省市级规范化民族小学电化教室

1998年,全省有民族中学25所,民族高中班2个,民族小学253所。少数民族在校学生中,有博士研究生8人,硕士研究生25人,大学本科生974人,成人大专生265人,中学生16236人,职业中专生881人,小学生36176人。
1999年,全省有民族中学20所,在校少数民族学生21455人;民族小学227所,在校少数民族学生34814人。
2000年,全省有民族高师班、中师班各1个,民族中学20所,少数民族适龄儿童入学率在98%以上。4月,原设在益都师范学校的民族中师班,改设在济南师范学校,学制5年。该民族师资班仍实行定向招生、定向就业,每年计划招生40名。凡符合当年全国招生报名条件,志愿献身民族教育事业的少数民族初中毕业生均可报考,并根据省招生办的有关规定,参加当年全省统一考试。济南师范学校为民族师资班设立清真食堂,为有清真饮食习俗的少数民族学生提供方便。益都师范学校继续承担民族师资班原有在校生的教学任务,直至民族师资班学生全部毕业为止。
2000年全省民族中小学情况一览表
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┃表3-10 ┃
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┃ │ │ │ │民办、代课│中专(不含)│无图书馆、实验┃
┃ 地区 │ 中学(所) │小学(所)│ 教师(人) │教师(人)│以下学历教师│室学校所占百分┃
┃ │ │ │ │ │所占百分比 │比 ┃
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┃ 济南 │ 3 │ 31 │ 557 │ 0 │ 1.4% │ 64% ┃
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┃ 淄博 │ 1 │ 2 │ 387 │ 8 │ 6.3% │ 0% ┃
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┃ 枣庄 │ 0 │ 4 │ 109 │ 3 │ 0.9% │ 25% ┃
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┃ 潍坊 │ 4 │ 6 │ 553 │ 31 │ 1.4% │ 0% ┃
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┃ 济宁 │ 0 │ 24 │ 473 │ 54 │ 3% │ 42% ┃
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┃ 泰安 │ 2 │ 27 │ 417 │ 66 │ 5.1% │ 48% ┃
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┃ 临沂 │ 0 │ 19 │ 441 │ 205 │ 14% │ 58% ┃
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┃ 德州 │ 2 │ 51 │ 336 │ 43 │ 7.7% │ 74% ┃
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┃ 聊城 │ 0 │ 31 │ 417 │ 0 │ 4.5% │ 42% ┃
┠──────┼──────┼─────┼──────┼─────┼──────┼───────┨
┃ 滨州 │ 2 │ 9 │ 135 │ 40 │ 13% │ 100% ┃
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┃ 菏泽 │ 6 │ 22 │ 857 │ 157 │ 2.8% │ 53% ┃
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2001年,山东省重点推进民族中小学的基础教育建设,省教育厅、省民委确定在基础教育投入方面向民族中小学实施“两个倾斜”的政策。3月,原益都师范学校更名为山东省民族中等专业学校。4月,山东省民族中等专业学校举行成立大会暨揭牌仪式。
2003年,全省有民族中学24所,民族小学172所,教学点29个,民族中等专业学校1所,民族高师班1个(济南大学,本科),民族中师班1个(济南师范学校,专科)。
2004年,全省有民族中学24所,民族小学152所,民族幼儿园15所,民族中等专业学校1所,民族高师班、中师班各1个,教学点20个。
2005年,全省有民族中学21所,民族小学108所,教学点29个,民族幼儿园15所,民族中等专业学校1所,民族高师班、中师班各1个。全省大部分小学的四年级到六年级和初中一年级开设民族团结教育课,接受民族常识、民族团结教育的各族学生达520万人次。
图3-10 2005年,莘县张鲁回族镇本斋小学新建教学楼

2005年山东省民族中小学情况一览表
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┃表3-11 ┃
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┃ 地区 │ 学校名称 │在校生总数│ 少数民族学生比例 ┃
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┃ │济南回民中学 │ 1299 │ 37.34% ┃
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┃ │济南西藏中学 │ 648 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济南市市中区党家庄回民中学 │ 2613 │ 17.45% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济南市市中区党家庄东回民小学 │ 232 │ 63% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济南市市中区党家庄西回民小学 │ 248 │ 98% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济南市市中区永长街回民小学 │ 332 │ 82% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济南市天桥区堤口庄回民小学 │ 203 │ 64% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济南市天桥区桑梓店镇老寨回民小学 │ 203 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济南市历城区仲宫镇并渡口回民小学 │ 368 │ 34% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济南市槐荫区吴家堡镇西张回民小学 │ 147 │ 22% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ 济南 │济南市槐荫区段店镇小金回民小学 │ 303 │ 97.3% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │章丘市埠村镇杨家巷回民小学 │ 97 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │章丘市埠村镇大冶回民小学 │ 210 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │章丘市垛庄镇夏琴回民小学 │ 122 │ 62% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │章丘市垛庄镇北垛庄回民小学 │ 115 │ 60% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济南市长清区张夏镇青北回民小学 │ 154 │ 86% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │商河县张坊乡白集回民小学 │ 409 │ 99% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │商河县韩庙乡站南回民小学 │ 195 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │商河县沙河乡棘城回民小学 │ 502 │ 75% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济阳县垛石镇刘营回民小学 │ 140 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济阳县济阳镇申庄回民小学 │ 278 │ 51.08% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济阳县济阳镇大营回民小学 │ 127 │ 48.32% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济阳县孙耿镇大路回民小学 │ 311 │ 34.4% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济阳县孙耿镇孙家回民小学 │ 233 │ 77.68% ┃
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┃ 青岛 │青岛市高科园二中 │ 1480 │ 27.79% ┃
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┃ │淄博市临淄区金岭回族镇回民小学 │ 712 │ 25.1% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ 淄博 │淄博市临淄区金岭回民中学 │ 689 │ 43.9% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │沂源县西里镇柳枝峪回民小学 │ 186 │ 64% ┃
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┃ │枣庄市市中区回民小学 │ 1377 │ 21.56% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │枣庄市山亭区城头镇中心小学 │ 554 │ 33% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ 枣庄 │枣庄市台儿庄区回民小学 │ 547 │ 51.18% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │枣庄市台儿庄区邳庄镇李庄回民小学 │ 240 │ 54.16% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │滕州市滨湖镇东古回民小学 │ 316 │ 31.64% ┃
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┃ │青州市云峡河乡回民初中 │ 560 │ 31% ┃
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┃ │青州市北城满族小学 │ 805 │ 54% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │青州市东关回民初级中学 │ 1758 │ 33.2% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │青州市王府街道回民中学 │ 967 │ 31% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ 潍坊 │青州市北城满族中学 │ 690 │ 37% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │青州市云峡河回民小学 │ 290 │ 52% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │青州市东坝镇玻子回民小学 │ 173 │ 72% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │青州市青龙回民小学 │ 507 │ 51% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │青州市云门山南路回民小学 │ 1562 │ 53.2% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │青州市昭德街道回民小学 │ 208 │ 58.2% ┃
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┃ │邹城市中心店镇中心小学 │ 376 │ 46.84% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │邹城市平阳寺镇邢村小学 │ 146 │ 49% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │邹城市西关小学 │ 1330 │ 48% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │邹城市凫山街道和睦村回民小学 │ 180 │ 78% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ 济宁 │兖州市回族小学 │ 320 │ 50.9% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │汶上县康驿民族小学 │ 252 │ 78% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │泗水县民族希望小学 │ 246 │ 52.43% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │曲阜市西关民族小学 │ 420 │ 47.8% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │嘉祥县东关回民小学 │ 844 │ 56% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │济宁市市中区普育回民小学 │ 1010 │ 53% ┃
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┃ │泰安回民中学 │ 436 │ 45.6% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │泰安市岱岳区马庄回民中学 │ 387 │ 40% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │泰安市泰山区德惠希望小学 │ 365 │ 68% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │泰安市岱岳区龙山民族小学 │ 144 │ 70% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │泰安市岱岳区粥店大辛小学 │ 192 │ 34% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │泰安市岱岳区粥店下旺小学 │ 180 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ 泰安 │泰安市岱岳区祝阳梭庄小学 │ 198 │ 79.3% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │泰安市岱岳区马庄前营回民小学 │ 261 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │新泰市禹村东沈小学 │ 381 │ 72% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │新泰市禹村大山东小学 │ 340 │ 39.1% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │肥城市边院前黄小学 │ 168 │ 89% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │肥城市安庄民族小学 │ 176 │ 70% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │宁阳县西台民族小学 │ 262 │ 60% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │宁阳县爵山回民小学 │ 183 │ 19% ┃
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┃ │宁津县长官镇回民中学 │ 404 │ 34.7% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │禹城市十里望回族乡中学 │ 725 │ 17.1% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │禹城市十里望回族乡韩寨小学 │ 110 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │禹城市高新区草寺小学 │ 222 │ 20% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │陵县滋镇大于学区小学 │ 192 │ 85.4% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │陵县梅镇李寺完小 │ 453 │ 83.4% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │平原县腰站镇沙庄学校 │ 238 │ 65% ┃
┃ 德州 ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │平原县王杲铺镇甜水铺回民学校 │ 195 │ 59% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │平原县王风楼镇五麻学校 │ 188 │ 57% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │德州市德城区民族学校 │ 168 │ 75% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │庆云县严务乡后庄科中心学校 │ 140 │ 34.28% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │德州庆云县庆云镇杨庄子中心学校 │ 106 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │临邑县翟家乡于家民族小学 │ 198 │ 63% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │临邑县临南镇石家学区小学 │ 204 │ 92.6% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │临邑县临南镇马家回民小学 │ 120 │ 99% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │临邑县临邑镇前樊小学 │ 326 │ 35.1% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │临邑县兴隆镇田口民族小学 │ 202 │ 50.4% ┃
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┃ │阳信县河流镇刘庙回民中学 │ 697 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │无棣县车镇五营回民学校 │ 538 │ 95% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ 滨州 │阳信县海尔希望小学 │ 502 │ 88% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │阳信县河流镇刘庙回民小学 │ 433 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │阳信县流坡坞南街回民小学 │ 109 │ 100% ┃
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┃ │莘县张鲁回族镇初中 │ 1012 │ 39.03% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │临清市民族实验中学 │ 1365 │ 30.9% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │冠县梁堂小学 │ 385 │ 34% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │冠县赵庄小学 │ 300 │ 80% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │冠县张尹庄小学 │ 115 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │冠县南关回族小学 │ 295 │ 70% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │冠县里固回族小学 │ 219 │ 85% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │冠县后十里铺小学 │ 157 │ 73% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ 聊城 │冠县西街小学 │ 137 │ 92% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │冠县梁堂乡闫村回族联合小学 │ 283 │ 29.7% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │聊城市东昌府区沙镇齐楼小学 │ 194 │ 25.2% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │聊城市东昌府区东关民族小学 │ 2334 │ 30.2% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │聊城市东昌府区蒋庄回民小学 │ 150 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │莘县朝城民族小学 │ 486 │ 61.3% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │莘县张鲁本斋小学 │ 433 │ 65% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │莘县北滩回民小学 │ 212 │ 66.9% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │临清市先锋回民小学 │ 418 │ 50.48% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │临清市后集回民小学 │ 410 │ 50% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │临清市土桥小学 │ 110 │ 56% ┃
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┃ │定陶县回民中学 │ 3600 │ 28.1% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │定陶县陈集镇民族中学 │ 380 │ 90% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │牡丹区民族中学 │ 1426 │ 60.4% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │鄄城县前园完小 │ 399 │ 53.4% ┃
┃ 菏泽 ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │定陶县陈集镇前沙海学校 │ 225 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │定陶县陈集镇中沙海学校 │ 450 │ 100% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │定陶县定陶镇南关小学 │ 258 │ 85.3% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │牡丹区东马骇回民学校 │ 489 │ 83.3% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │牡丹区西马骇回民学校 │ 327 │ 100% ┃
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┃ │苍山县磨山第二中学 │ 721 │ 22.9% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │苍山县尚岩乡山套回民小学 │ 150 │ 57.3% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │苍山县磨山镇马庄小学 │ 168 │ 96.4% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │苍山县磨山镇西疃回族希望小学 │ 309 │ 97.7% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │临沂市兰山区南道回民小学 │ 505 │ 35% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ 临沂 │临沂市兰山区马厂湖镇东迭庄民族小学│ 205 │ 34.6% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │沂南县界湖镇大成庄回民小学 │ 120 │ 66.7% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │莒南县筵宾乡东集西回民小学 │ 136 │ 37.5% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │费县梁丘镇中心完小 │ 894 │ 33.7% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │平邑县回民小学 │ 968 │ 50.4% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │沂水县沙沟镇上流小学 │ 241 │ 52.3% ┃
┃ ├─────────────────┼─────┼─────────┨
┃ │沂水县马站镇后沟完小 │ 203 │ 28% ┃
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二、对口支援教育
图3-11 青岛高科园二中新疆班的学生在学做手工制品

山东省济南西藏中学成立于1991年7月,截至2005年,毕业学生1740人,很多毕业生成为西藏自治区各行各业的骨干力量,为西藏自治区的建设、稳定和发展作出贡献。2000年8月,党中央、国务院决定在12个城市开设新疆高中班,青岛崂山二中是全国首批13所承办学校之一,2000—2001年,每年招收学生80人,2002—2005年,每年招收学生125人。民族班学生民族成份有维吾尔族、哈萨克族、塔吉克族、柯尔克孜族、蒙古族、乌孜别克族、回族等。2005年,青岛崂山二中共有少数民族在校学生500人,已毕业160人。2002年后,东营、潍坊、烟台、威海、淄博、济宁、泰安、日照等市的中学招收一批维吾尔族、藏族学生插班就读。济南西藏中学和开设新疆班、西藏班学校的领导和任教老师坚持用爱心、细心、耐心、责任心对待少数民族学生,在思想上引导、生活上指导、心理上疏导、学习上辅导,帮助学生渡过想家关、生活关、语言关、思想关、学习关。山东省对口支援教育工作成绩突出,山东西藏班、新疆班的办学质量在全国一直名列前茅,得到了国家有关部委及西藏自治区、新疆维吾尔自治区各级党政领导和各界少数民族群众的一致好评。济南西藏中学、青岛崂山二中分别被省教育厅、省民委授予“山东省民族教育民族团结先进集体”和“山东省教育援藏援疆先进单位”称号。
另外,省法律学校、省卫生学校的部分专业招收藏族中专学生,为西藏自治区培养近300名合格毕业生。
三、开展民族团结教育
全省的民族学校在抓好学生素质教育的同时,注重加强民族团结教育。省民委、省教育厅每年下发通知,强调在各级各类学校重视全面开展民族团结教育,并将民族团结教育纳入学校课程。小学着重进行民族常识教育,中学(含职业中学、中等专业学校)着重进行党的民族政策教育,大学着重进行马克思主义民族理论教育。1996年,省教育厅、省民委将青州市作为全省民族团结教育的试点单位,并向全省推广。小学低、中年级(二、三年级)试用读本为《中华大家庭》,小学高年级(四、五、六年级)试用读本为《民族常识》,中学(初中、高中各年级)试用读本为《民族政策常识》。全省各地按照国家民委、教育部有关文件精神,在中小学中开展民族团结教育活动。2000年,教育部和国家民委在青州市召开第二次全国中小学民族团结教育活动试点经验交流会议,对山东省的做法给予充分肯定。
图3-12 2000年10月,教育部和国家民委在青州市召开第二次全国中小学民族团结教育活动试点经验交流会议。图为会议期间在青州市东坝镇举办知识竞赛的活动现场

2001—2005年,每年10月,全省各地均开展民族团结进步宣传月活动,向广大干部群众、学生积极宣传党的民族政策和民族常识,一些民族学校成为全国民族团结教育教学试点基地。济南回民中学的“中华美·民族情·中国心”民族文化教育展室,成为展示校园文化和民族文化的窗口。青岛天山小学确立以“知我民族、爱我中华”为主题的民族文化特色教育,自编民族文化校本教材。威海市在全市509所中小学开展民族团结进步专题宣传周活动,受教育师生达30余万人次。济南市槐荫区有关部门利用暑假在民族小学开展民族宗教基本常识教育,并组织汉族学生与回族学生开展“手拉手、结对子”活动。至2005年,全省大部分学校均开设民族团结教育课,接受教育的学生累计360万人次。民族团结教育使广大师生牢固树立“三个离不开”(汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间也相互离不开)的观念,提高维护国家统一、反对民族分裂的思想意识,增强社会主义法制观念和道德观念。
图3-13 青岛天山小学自编民族文化校本教材

2005年山东省西藏班(校)、新疆班情况一览表
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┃表3-12 ┃
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┃ 学校 │年招生计划(人)│在校生(人)│ 开办时间 ┃
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┃ 济南西藏中学 │ 140 │ 560 │ 1985年开始筹办,1991年成立 ┃
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┃ 东营一中(西藏散插班) │ 5 │ 10 │ 2002年开始招生 ┃
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┃ 烟台二中(西藏散插班) │ 5 │ 10 │ 2002年开始招生 ┃
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┃ 威海一中(西藏散插班) │ 5 │ 10 │ 2002年开始招生 ┃
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┃ 潍坊一中(西藏散插班) │ 5 │ 10 │ 2002年开始招生 ┃
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┃淄博实验中学(西藏散插班)│ 5 │ 5 │ 2002年开始招生 ┃
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┃ 泰安一中(西藏散插班) │ 5 │ 5 │ 2002年开始招生 ┃
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┃济宁育才中学(西藏散插班)│ 5 │ 5 │ 2002年开始招生 ┃
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┃ 日照一中(西藏散插班) │ 5 │ 5 │ 2002年开始招生 ┃
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┃ 青岛高科园二中(新疆班) │ 120 │ 500 │ 2001年开始举办 ┃
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┃ 青岛六十六中(新疆班) │ 80 │ 70 │ 2005年开始举办 ┃
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┃ 牟平一中(新疆班) │ 160 │ 160 │ 2005年开始举办 ┃
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┃ 威海一中(新疆班) │ 80 │ 160 │ 2005年开始举办 ┃
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四、少数民族考生招生录取
1991—2005年,国家民委所属6所民族院校即中央民族大学(原中央民族学院)、中南民族大学(原中南民族学院)、西南民族大学(原西南民族学院)、大连民族学院、西北民族学院、西北第二民族学院先后在山东省投放成人教育和普通本科、专科及预科生招生计划,录取少数民族考生。济南联合大学民族高师班、益都师范学校民族中师班(后改设在济南师范学校)每年招收少数民族考生。省民委帮助各民族院校协调省招生办对报考民族院校及民族高师班、中师班的少数民族考生,实行从高分到低分择优录取、录满为止的特殊政策。
1991年,中央民族学院、中南民族学院在山东省招收成人教育和本科、专科及预科生60名,其中,成人教育4名,本科43名,专科5名,预科8名。济南联合大学民族高师班和益都师范学校民族中师班,在全省分别招收少数民族学生40名和38名。
1992年,中央民族学院、中南民族学院在山东省招收成人和本科、专科及预科生54名,其中,成人教育4名,本科40名,专科6名,预科4名,实际录取50名。济南联合大学民族高师班和益都师范学校民族中师班,在全省分别招收少数民族学生40名和38名。
1993年,中央民族学院、中南民族学院、济南联合大学民族高师班、益都师范学校民族中师班完成年度招生计划,在山东省内招收少数民族学生232名,比1992年增加近一倍。
1994年,中央民族大学(原中央民族学院)、中南民族学院、西南民族学院以及济南联合大学民族高师班计划在山东省招生164名,益都师范学校民族中师班计划招生40名,各院校均完成招生任务。全省910名少数民族考生中,被各院校录取478名,录取率53%,超过全省46%的平均录取率。
1995年,国家民委所属民族院校和济南联合大学民族高师班在山东省共招收考生225名,其中,本科72名,专科109名,预科4名。益都师范学校民族中师班招收少数民族考生40名。
1996年,中央民族大学、中南民族学院、西南民族学院在山东省招生194名,其中,中央民族大学(含东北民族学院)47名、中南民族学院45名、西南民族学院102名。济南联合大学民族高师班、益都师范学校民族中师班各招生40名。各民族院校在山东省的招生任务基本完成,少数民族考生升学率高于汉族考生。
1997年,各民族院校、成人高校、中专在山东省录取少数民族考生460名。
1998年,全省1691名少数民族学生参加高考,其中622名被各类大中专院校录取,录取率36.78%,略低于全省36.86%的平均录取率。国家民委6所民族院校及济南大学民族高师班计划招生283名,实际完成258名,成人高等教育招收8名,益都师范学校民族中师班招收40名。
1999年,国家民委所属6所院校和济南联合大学民族高师班在山东省招收少数民族考生374名,成人高等教育招收21名,益都师范学校民族中师班招收40名。
2000—2001年,全省民族中专和普通高考、成人高考招生任务全部完成。
2002年,在高考招生中,全省2770名少数民族考生,被录取1878名,录取率67.8%,高于全省59%的平均录取率。国家民委所属的6所民族院校及济南大学民族高师班共完成本、专科招生计划740人,其中,中央民族大学135人,中南民族大学189人,西南民族学院151人,西北民族学院97人,大连民族学院63人,西北第二民族学院65人,济南大学民族高师班40人。济南师范学校民族中师班完成40人的招生计划。山东省民族中等专业学校(原山东省益都师范学校)录取1000余人。
2003年,山东省高考招生中,全省少数民族考生3431人,被录取2580人,录取率75.2%。国家民委所属的6所民族院校及济南大学民族高师班共完成本、专科招生计划796人,济南师范民族中师班招生40人。山东省民族中等专业学校录取1000余人。
2004年,山东省高考招生中,全省少数民族考生4608人,被录取3532人,录取率77%,超过全省平均录取率近9个百分点,是山东省少数民族考生高考录取率最高年份。
2005年,国家民委所属的6所民族院校及济南大学民族高师班完成本、专科及预科招生计划852人,其中,中央民族大学100人,中南民族大学241人,西南民族大学139人,西北民族学院175人,大连民族学院73人,西北第二民族学院84人,济南大学民族高师班40人。济南师范学校民族中师班招生40人。山东省民族中等专业学校录取学生超过1000人。山东省少数民族考生高考录取率从2001年起,连续5年超过全省平均录取率。
五、民族教育专项资金
图3-14 2004年,泰安市岱岳区马庄镇银马民族文苑建成,图为纪念碑文

1991—2005年,山东省加大民族教育资金投入,动员社会力量集资办学。1997年,省民委向7个民族乡(镇)的中小学投入民族教育帮扶资金35万元。2003年10月,《山东省人民政府关于贯彻国发〔2002〕14号文件深化改革加快发展民族教育的通知》规定,自2004年起,山东省从义务教育专项资金中每年拿出300万元用于改善民族中小学办学条件、加强师资培训等,有关市、县(市、区)、乡(镇)也要拿出相应专项经费,扶持民族教育事业的发展;民族教育专项资金实行封闭式管理,由民族、教育、财政等部门监督使用,定期审计,确保资金到位和专款专用。济南市伊斯兰教协会、青岛海尔集团、济南玉泉森信集团均向民族学校捐资。2003—2005年,济南市民族教育投入达1527万元,特别是为使济南回民中学达到省级规范化学校标准,三次拨款共计306万元。1993—2005年,泰安市累计投资3600余万元,帮助民族中小学新建、改建校舍,改善办学条件,优化教学环境。2004年,鉴于泰安民族中学占地面积小,泰安市政府投入资金搬迁该校,学校更名为泰山民族中学,占地面积由原来的7亩扩大到30亩,先后投入近500万元建起实验楼、图书电教楼,更新教学设施,增设高中部,教学规模扩大,教学和管理水平显著提高,促进了民族中学的发展。总投资800余万元建成的泰安银马民族文苑可容纳中学教学班12个、小学教学班24个、幼儿园教学班6个,形成集幼儿园、小学、初中于一体的集中教育小区。淄博、滨州等市制定并执行为民族中小学教师上浮一级工资的优惠政策。菏泽市先后投资900万元帮助民族中小学修建校舍,配备先进的教学设备,并从2005年起,市财政每年列入预算民族教育专项资金30万元,用于改善民族中小学办学条件。聊城市加大民族教育资金投入,动员社会力量集资办学。其中,临清市投资800多万元为全市民族中小学校新建、改建校舍;莘县筹集资金300余万元改善民族学校的教学条件,多方投资200多万元为张鲁镇本斋小学兴建教学楼和实验楼;冠县冠城镇西街村群众筹资200多万元,建起聊城市第一所村办少数民族中学——冠县民族中学,该校教学质量始终处于全县领先水平,多次被省、市、县评为教学工作先进单位。青州市投资3500万元,为全市民族学校新建或翻新校舍,青州市东关回民中学成为当地办学条件最好的学校。青州市民族工作部门发起设立少数民族教育基金,用于奖励民族学校先进教师及少数民族优秀学生。截至2005年,青州市少数民族教育基金已奖励师生3000余人,奖励金额48万余元。青岛海尔集团捐资100万元,为阳信县温店镇4个回民村建设希望小学。2005年,全省大多数民族中小学校办学条件和校园环境发生显著变化,部分学校进入省级规范化学校行列。
图3-15 1991—2005年,通过加大资金投入,山东省民族中小学各项基础设施得到进一步改善。图为济南市部分民族中小学概貌

西藏班(校)、新疆班所需经费由学校所在地的市人民政府承担,同时连年加大投入,少数民族学生学习、生活的基本需求得到切实保障。
六、民族教育先进表彰活动
1992年3月15日,第四次全国民族教育工作会议在北京召开。会上,国家教委和国家民委联合表彰全国民族教育先进集体、先进个人。济南回民中学、济宁市教育局、临清市回族中学获先进集体称号,王清汀、杨湛山、赵潜、郝本贵、蔺善荣5人获先进个人称号。
1993年,省民委联合省教委、省人事厅开展全省民族教育先进集体、先进个人表彰活动,表彰先进集体11个,先进个人80名。泰安、枣庄等市相应开展表彰活动。
2002年10月27—29日,教育部和国家民委在昆明市召开全国中小学民族团结教育先进集体、先进个人表彰会议,山东省有青州市教育局等2个先进集体和翟曰军等5名先进个人受表彰。
2003年11月7日,全省民族教育工作会议在平度市召开。会议表彰济南市教育局等50个全省民族教育民族团结先进集体和彭林堂等356名民族教育民族团结先进个人。会议确定下一步民族教育工作重点是加大对民族教育的投入,改善民族中小学办学条件;继续做好教育对口支援西藏、新疆工作;在全省各级各类学校全面开展民族团结教育;落实和完善少数民族学生升学优惠政策,为少数民族多出人才提供政策支持;努力开展“控辍保学”工作,降低民族中小学辍学率;全面提高民族学校教师队伍的整体素质,大力加强民族学校师资队伍建设;积极推进民族学校教育手段现代化进程,进一步提高民族学校管理和办学水平。
七、民族教育研究
(一)出版《中国回族教育史论集》
1991年10月,省民委主编的第六次全国回族史讨论会论文集《中国回族教育史论集》,由山东大学出版社出版发行。中国著名史学家、回族史和伊斯兰教史研究专家白寿彝为该书作序。该书是中国第一部回族教育史学文集,内容包括回族教育的内容、形成及其发展历程,经堂教育在回族教育史上的地位、作用及其与普通教育的关系,近现代回族教育的发展和当前回族教育存在的问题等。该书收录全国回族教育论文28篇,收录1908—1989年回族教育论文资料篇目简辑170条及第六次全国回族史讨论会各省(区、市)论文资料及书刊篇目77条。
(二)纪念成达师范创建80周年学术研讨会
2005年9月7—9日,由中国伊斯兰教协会主办,山东省伊斯兰教协会、济南市伊斯兰教协会承办的纪念成达师范创建80周年学术研讨会在济南召开。来自全国十几个省(区、市)的60余位专家学者参加会议,提交论文40多篇,其中有18位学者作专题发言。这次研讨会旨在研究成达师范在中国回族教育史上的地位和作用,弘扬成达师范在抗日战争时期表现出的爱国主义精神,探讨如何传承成达精神,发展民族文化教育,提高民族素质。成达师范是近现代回族人士创办的经堂教育和普通学校教育并举的早期师范学校之一,1925年由马松亭、唐柯三、法静轩、穆华庭等人创办,校址设在山东省济南市西关杆石桥穆家车门清真寺内,校名取“成德达才”之意。受日军入侵的影响,1928年该校迁离济南,先后辗转北京、桂林、重庆等地,1940年曾在安徽阜阳设分校,1945年抗日战争胜利后迁回北京。1949年10月,与西北中学、燕山中学、西北女中合并,成立国立回民学院,校址现为北京回民中学。
图3-16 2005年9月,纪念成达师范创建80周年学术研讨会在济南召开

(三)编写《山东民族教育50年》
1999年,省民委完成国家民委安排的《山东民族教育50年》的编写任务,对中华人民共和国成立50年特别是改革开放20年以来,全省少数民族教育事业发展情况、基本经验、取得的成就和存在的问题,进行了全面回顾和总结。