1993年国务院批准国家民委发布的《民族乡行政工作条例》和山东省人大常委会通过的《山东省民族工作条例》（1990年8月30日起施行）均规定，少数民族人口在总人口中所占比例达到30%左右的乡（镇），可以建立民族乡（镇）。同时，《山东省民族工作条例》规定：“本条例颁布以前建立的民族乡（镇）不受上述比例限制。”
1991年，全省有7个民族乡（镇）：济阳县辛集回族乡、济阳县店子回族乡、淄博市临淄区金岭回族镇、青州市云峡河回族乡、禹城市十里望回族乡、莘县张鲁回族镇、曹县侯集回族镇。因区划调整、乡（镇）合并，济阳县辛集回族乡、济阳县店子回族乡、青州市云峡河回族乡3个民族乡先后被撤销。至2005年底，全省有民族乡（镇）4个。
1991—2005年，各级党委、政府及民族工作部门全面贯彻党的民族政策，以经济建设为中心，明确思路，发挥优势，凝聚合力，加快民族乡（镇）经济社会事业发展，各民族乡（镇）呈现出民族关系和谐、经济发展迅速、群众安居乐业的良好局面。
1991—1995年，全省民族乡（镇）实施产业化战略，加快农业向专业化、一体化转变，依靠科技促进农业增长方式转变，增强龙头企业的带动、辐射能力，大力发展外向型经济，积极开展招商引资，逐步形成区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务的格局，经济社会事业持续快速发展，人民生活从温饱向小康迈进。为加快民族乡（镇）的发展步伐，1990年，省政府决定设立“民族乡（镇）建设补助费”，1991—1993年每年由省财政拨款20万元，用于加快全省民族乡（镇）建设，各市（地）政府也划拨配套资金，改善民族乡（镇）基础设施，增强其经济发展实力。7个民族乡（镇）及多数少数民族村（居）都建有民族卫生院或卫生室，基本满足少数民族的就医需要。7个民族乡（镇）长均由少数民族干部担任。1995年，7个民族乡（镇）完成社会总产值15.7亿元，粮食总产量114124吨，肉产量8959吨（其中，牛肉产量3730吨、羊肉产量3830吨），水果总产量2675吨，人均纯收入1386元。
1996—2000年，各民族乡（镇）充分发挥传统优势、地区优势和资源优势，加快产业结构调整步伐，积极发展高效优质农业，努力实现由传统产业向现代产业结构的调整。种植业方面由传统种植业向高科技含量、高收益的经济作物调整；养殖业方面由传统品种向新、优品种调整；把小城镇建设作为工作重点，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，适度超前，加快发展。通过活跃集贸市场和洁化、硬化、亮化、绿化工程，加快小城镇建设，民族乡（镇）党委、政府完善各项优惠政策，鼓励个体私营业户发展民营经济，加快小城镇改造步伐，强化载体功能，为民营经济营造良好的发展空间，促进了个体私营经济的快速发展。1996年，7个民族乡（镇）实现社会总产值17亿元，比上年增长8.28%；粮食总产量112537吨；肉产量14367吨（其中，牛肉5458吨、羊肉1294吨）；水果总产量7738吨；人均纯收入1879元，比上年增长35.57%。2000年，全省7个民族乡（镇）实现工业总产值79138万元，农、林、牧、渔业总产值8906万元；粮食总产量151170吨；共有乡（镇）企业899家，企业净利润总额3452万元，从业人数8281人，年人均纯收入2567元。
2001—2005年，各民族乡（镇）落实科学发展观，大力推进实施“工业强镇”战略，做大骨干企业，做强特色产业，构筑优势产业集群，增强整体竞争力，突出招商引资、民营经济两大重点。各乡（镇）大力调整农业产业结构，大力发展高效农业，培育新产业，加快建设特色基地。2001年，省政府在全省实施“少数民族帮扶工程”，对民族乡（镇）进行重点帮扶，省交通厅、省水利厅、省国土资源厅、省扶贫办等部门投入帮扶资金1600多万元，贴息贷款6000多万元。2002年，省扶贫办把莘县张鲁回族镇纳入扶贫工作重点乡镇，连续扶持三年，2003年，又将曹县侯集回族镇列为扶贫工作重点乡镇，先后向张鲁和侯集两个回族镇投入扶持资金105万元。2005年3月，省民委党组把张鲁回族镇确定为联系点，帮助协调资金、项目，连续扶持三年。11月，副省长张昭福带领省民族事务协调委员会（简称省民协委）的9个厅局的负责人，到莘县召开帮扶张鲁回族镇现场会，协调帮扶资金800多万元。2001—2005年，各级各部门向民族乡（镇）投入资金5000多万元，帮助建设卫生院、学校、敬老院、幼儿园等。
2005年，全省4个民族乡（镇）农作物总播种面积为21468公顷，粮食播种面积为17045公顷，粮食总产量达到125651吨，肉类产量44562吨，经济总收入239966万元，农、林、牧、渔业总产值52423万元。乡（镇）企业总产值达到122937万元，其中工业总产值为118460万元，乡（镇）财政收入3060万元，人均纯收入3913元。4个民族乡（镇）中的171个民族村（居）全部实现“四通”（通公路、通电、通邮、通电话）。民族乡（镇）共有农业科技与服务单位13个，中、高级农业技术人员23人；集贸市场14个；学校48所，在校学生总数18997人，教师总数1146人；图书馆、文化站12个；医院、卫生院23个，医生242人，病床175张。全省民族乡（镇）经济社会进一步发展，基础设施建设进一步加强，人民生活进一步改善。
第一章 民族乡（镇）建设
1993年国务院批准国家民委发布的《民族乡行政工作条例》和山东省人大常委会通过的《山东省民族工作条例》（1990年8月30日起施行）均规定，少数民族人口在总人口中所占比例达到30%左右的乡（镇），可以建立民族乡（镇）。同时，《山东省民族工作条例》规定：“本条例颁布以前建立的民族乡（镇）不受上述比例限制。”
1991年，全省有7个民族乡（镇）：济阳县辛集回族乡、济阳县店子回族乡、淄博市临淄区金岭回族镇、青州市云峡河回族乡、禹城市十里望回族乡、莘县张鲁回族镇、曹县侯集回族镇。因区划调整、乡（镇）合并，济阳县辛集回族乡、济阳县店子回族乡、青州市云峡河回族乡3个民族乡先后被撤销。至2005年底，全省有民族乡（镇）4个。
1991—2005年，各级党委、政府及民族工作部门全面贯彻党的民族政策，以经济建设为中心，明确思路，发挥优势，凝聚合力，加快民族乡（镇）经济社会事业发展，各民族乡（镇）呈现出民族关系和谐、经济发展迅速、群众安居乐业的良好局面。
1991—1995年，全省民族乡（镇）实施产业化战略，加快农业向专业化、一体化转变，依靠科技促进农业增长方式转变，增强龙头企业的带动、辐射能力，大力发展外向型经济，积极开展招商引资，逐步形成区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务的格局，经济社会事业持续快速发展，人民生活从温饱向小康迈进。为加快民族乡（镇）的发展步伐，1990年，省政府决定设立“民族乡（镇）建设补助费”，1991—1993年每年由省财政拨款20万元，用于加快全省民族乡（镇）建设，各市（地）政府也划拨配套资金，改善民族乡（镇）基础设施，增强其经济发展实力。7个民族乡（镇）及多数少数民族村（居）都建有民族卫生院或卫生室，基本满足少数民族的就医需要。7个民族乡（镇）长均由少数民族干部担任。1995年，7个民族乡（镇）完成社会总产值15.7亿元，粮食总产量114124吨，肉产量8959吨（其中，牛肉产量3730吨、羊肉产量3830吨），水果总产量2675吨，人均纯收入1386元。
1996—2000年，各民族乡（镇）充分发挥传统优势、地区优势和资源优势，加快产业结构调整步伐，积极发展高效优质农业，努力实现由传统产业向现代产业结构的调整。种植业方面由传统种植业向高科技含量、高收益的经济作物调整；养殖业方面由传统品种向新、优品种调整；把小城镇建设作为工作重点，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，适度超前，加快发展。通过活跃集贸市场和洁化、硬化、亮化、绿化工程，加快小城镇建设，民族乡（镇）党委、政府完善各项优惠政策，鼓励个体私营业户发展民营经济，加快小城镇改造步伐，强化载体功能，为民营经济营造良好的发展空间，促进了个体私营经济的快速发展。1996年，7个民族乡（镇）实现社会总产值17亿元，比上年增长8.28%；粮食总产量112537吨；肉产量14367吨（其中，牛肉5458吨、羊肉1294吨）；水果总产量7738吨；人均纯收入1879元，比上年增长35.57%。2000年，全省7个民族乡（镇）实现工业总产值79138万元，农、林、牧、渔业总产值8906万元；粮食总产量151170吨；共有乡（镇）企业899家，企业净利润总额3452万元，从业人数8281人，年人均纯收入2567元。
2001—2005年，各民族乡（镇）落实科学发展观，大力推进实施“工业强镇”战略，做大骨干企业，做强特色产业，构筑优势产业集群，增强整体竞争力，突出招商引资、民营经济两大重点。各乡（镇）大力调整农业产业结构，大力发展高效农业，培育新产业，加快建设特色基地。2001年，省政府在全省实施“少数民族帮扶工程”，对民族乡（镇）进行重点帮扶，省交通厅、省水利厅、省国土资源厅、省扶贫办等部门投入帮扶资金1600多万元，贴息贷款6000多万元。2002年，省扶贫办把莘县张鲁回族镇纳入扶贫工作重点乡镇，连续扶持三年，2003年，又将曹县侯集回族镇列为扶贫工作重点乡镇，先后向张鲁和侯集两个回族镇投入扶持资金105万元。2005年3月，省民委党组把张鲁回族镇确定为联系点，帮助协调资金、项目，连续扶持三年。11月，副省长张昭福带领省民族事务协调委员会（简称省民协委）的9个厅局的负责人，到莘县召开帮扶张鲁回族镇现场会，协调帮扶资金800多万元。2001—2005年，各级各部门向民族乡（镇）投入资金5000多万元，帮助建设卫生院、学校、敬老院、幼儿园等。
2005年，全省4个民族乡（镇）农作物总播种面积为21468公顷，粮食播种面积为17045公顷，粮食总产量达到125651吨，肉类产量44562吨，经济总收入239966万元，农、林、牧、渔业总产值52423万元。乡（镇）企业总产值达到122937万元，其中工业总产值为118460万元，乡（镇）财政收入3060万元，人均纯收入3913元。4个民族乡（镇）中的171个民族村（居）全部实现“四通”（通公路、通电、通邮、通电话）。民族乡（镇）共有农业科技与服务单位13个，中、高级农业技术人员23人；集贸市场14个；学校48所，在校学生总数18997人，教师总数1146人；图书馆、文化站12个；医院、卫生院23个，医生242人，病床175张。全省民族乡（镇）经济社会进一步发展，基础设施建设进一步加强，人民生活进一步改善。