1982年9月1日至11日，中共第十二次全国代表大会召开。大会提出了党在新的历史时期的总任务，即逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家，制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领。邓小平在开幕式上提出建设有中国特色的社会主义的思想。
从省第三次党代会到第四次党代会，山东经历了“文化大革命”的内乱、两年徘徊和十一届三中全会以来几个时期，其经验教训是很深刻的。经过1979年至1982年的拨乱反正、正本清源，落实各项政策，广大党员、干部澄清了许多错误认识，思想大为解放，政治局面日趋稳定，各方面的积极性大为提高，全省实现了历史性的伟大转变，开始走上了全面改革开放、经济快速发展的轨道。
1983年7月13日至21日，中共山东省第四次代表大会在济南召开。苏毅然代表省委作了《深入贯彻党的十二大精神，全面开创山东工作的新局面》的工作报告。大会对中共山东省第三次代表大会以来的12年的工作进行了系统的回顾，实事求是地总结了正反两个方面的经验。（一）一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是我们行动的唯一正确指针，违背了它就犯错误。（二）坚持正确的组织路线，是实现正确的思想路线、政治路线的重要保证。必须十分注重按照干部革命化、年轻化、知识化和专业化的要求选配好各级领导班子。（三）发扬党内民主，坚持民主集中制，是实行正确领导，做好工作，不犯错误或少犯错误所必须遵循的根本组织原则。（四）提高党性觉悟，坚持同中央保持政治上的一致，是各项事业取得胜利的根本保证。
大会根据党的十二大精神和山东的实际情况，提出了山东省20世纪末国民经济和社会发展目标的初步设想：工农业年总产值实现翻两番。到2000年，在不断提高经济效益的前提下，全省工农业总产值由1980年的524亿元增长到2100亿元。其中，农业总产值将由194亿元增长到700亿元，工业总产值将由330亿元增长到1400亿元，财政收入平均每年递增6%7%。力争前十年工农业总产值翻一番。大会指出，实现了这些目标，全省的经济和社会事业将全面振兴，社会主义现代化事业将迈出重要的一步，国民收入总额和若干主要工农业产品产量将在全国居于前列。这是一个非常光荣而又十分艰巨的任务。只要坚定不移地贯彻中共中央的路线、方针、政策，充分发挥广大人民群众的巨大创造力，奋发图强，鼓足干劲，积极进取，艰苦奋斗，这一目标是一定能够实现的。
为完成国民经济和社会发展目标，大会提出今后全省在经济建设方面，要紧紧抓住农业、能源和交通、教育和科学三个战略重点，充分发挥省内的优势，切实抓好农业多种经营、消费品生产和对外经济贸易，以带动整个经济的发展。在政治思想领域，要继续肃清“左”的影响，进一步解放思想，加快经济改革和经济建设。在党的建设方面，要按照党中央的部署，认真搞好党的作风和组织整顿，密切党和人民群众的联系，提高党的战斗力；按照干部“四化”要求，搞好各级领导班子和干部队伍的建设；坚持党的民主集中制，使党内政治生活进一步正常化；切实纠正不正之风，尽快实现党风的好转；充分发挥党组织在改革开放、现代化建设中的核心作用。大会根据党的十二大提出的关于实现社会风气和党风根本好转的要求，明确提出今后三五年内加强社会主义精神文明和民主建设的任务：通过全体党员和全省人民的共同努力，使人们的思想觉悟、道德水准、精神境界有一个显著提高，新的社会风尚、革命的优良传统、奋发有为的献身精神得到广泛发扬；人民群众的文化和科学水平有一个较大提高，在教育、科学、文化事业的发展方面缩短同先进省、市的差距；人们的劳动态度、工作态度和服务态度普遍有明显的改善，越来越多的人进入先进行列；社会主义的民主制度和民主生活进一步完善；社会秩序、社会治安达到新中国建立以来的最好时期水平，从而在建立人民内部的新型关系方面迈出新的一步，创造良好的社会环境，保障人民群众能够心情舒畅地进行现代化建设。
中共山东省第四次代表大会，是一次具有重要意义的会议。这次大会，标志着山东已经胜利实现了历史性的伟大转折，开始进入开创社会主义现代化建设新局面的时期。
1991年1月，省委五届六次全委（扩大）会议在济南召开，会议认真审议并原则通过了《山东省国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要（草案）》。省委书记姜春云作了重要讲话。会议确定力争经济发展速度和效益的增长高于全国平均水平，人口增长低于全国平均水平，经济社会发展上新的台阶，对全国四化建设做出较大贡献。这一解放思想、敢于争先、抢抓发展机遇的“一高一低一上”的发展思路，得到了邓小平的充分肯定。
第一节 确立社会主义现代化建设新目标
1982年9月1日至11日，中共第十二次全国代表大会召开。大会提出了党在新的历史时期的总任务，即逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家，制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的纲领。邓小平在开幕式上提出建设有中国特色的社会主义的思想。
从省第三次党代会到第四次党代会，山东经历了“文化大革命”的内乱、两年徘徊和十一届三中全会以来几个时期，其经验教训是很深刻的。经过1979年至1982年的拨乱反正、正本清源，落实各项政策，广大党员、干部澄清了许多错误认识，思想大为解放，政治局面日趋稳定，各方面的积极性大为提高，全省实现了历史性的伟大转变，开始走上了全面改革开放、经济快速发展的轨道。
1983年7月13日至21日，中共山东省第四次代表大会在济南召开。苏毅然代表省委作了《深入贯彻党的十二大精神，全面开创山东工作的新局面》的工作报告。大会对中共山东省第三次代表大会以来的12年的工作进行了系统的回顾，实事求是地总结了正反两个方面的经验。（一）一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是我们行动的唯一正确指针，违背了它就犯错误。（二）坚持正确的组织路线，是实现正确的思想路线、政治路线的重要保证。必须十分注重按照干部革命化、年轻化、知识化和专业化的要求选配好各级领导班子。（三）发扬党内民主，坚持民主集中制，是实行正确领导，做好工作，不犯错误或少犯错误所必须遵循的根本组织原则。（四）提高党性觉悟，坚持同中央保持政治上的一致，是各项事业取得胜利的根本保证。
大会根据党的十二大精神和山东的实际情况，提出了山东省20世纪末国民经济和社会发展目标的初步设想：工农业年总产值实现翻两番。到2000年，在不断提高经济效益的前提下，全省工农业总产值由1980年的524亿元增长到2100亿元。其中，农业总产值将由194亿元增长到700亿元，工业总产值将由330亿元增长到1400亿元，财政收入平均每年递增6%7%。力争前十年工农业总产值翻一番。大会指出，实现了这些目标，全省的经济和社会事业将全面振兴，社会主义现代化事业将迈出重要的一步，国民收入总额和若干主要工农业产品产量将在全国居于前列。这是一个非常光荣而又十分艰巨的任务。只要坚定不移地贯彻中共中央的路线、方针、政策，充分发挥广大人民群众的巨大创造力，奋发图强，鼓足干劲，积极进取，艰苦奋斗，这一目标是一定能够实现的。
为完成国民经济和社会发展目标，大会提出今后全省在经济建设方面，要紧紧抓住农业、能源和交通、教育和科学三个战略重点，充分发挥省内的优势，切实抓好农业多种经营、消费品生产和对外经济贸易，以带动整个经济的发展。在政治思想领域，要继续肃清“左”的影响，进一步解放思想，加快经济改革和经济建设。在党的建设方面，要按照党中央的部署，认真搞好党的作风和组织整顿，密切党和人民群众的联系，提高党的战斗力；按照干部“四化”要求，搞好各级领导班子和干部队伍的建设；坚持党的民主集中制，使党内政治生活进一步正常化；切实纠正不正之风，尽快实现党风的好转；充分发挥党组织在改革开放、现代化建设中的核心作用。大会根据党的十二大提出的关于实现社会风气和党风根本好转的要求，明确提出今后三五年内加强社会主义精神文明和民主建设的任务：通过全体党员和全省人民的共同努力，使人们的思想觉悟、道德水准、精神境界有一个显著提高，新的社会风尚、革命的优良传统、奋发有为的献身精神得到广泛发扬；人民群众的文化和科学水平有一个较大提高，在教育、科学、文化事业的发展方面缩短同先进省、市的差距；人们的劳动态度、工作态度和服务态度普遍有明显的改善，越来越多的人进入先进行列；社会主义的民主制度和民主生活进一步完善；社会秩序、社会治安达到新中国建立以来的最好时期水平，从而在建立人民内部的新型关系方面迈出新的一步，创造良好的社会环境，保障人民群众能够心情舒畅地进行现代化建设。
中共山东省第四次代表大会，是一次具有重要意义的会议。这次大会，标志着山东已经胜利实现了历史性的伟大转折，开始进入开创社会主义现代化建设新局面的时期。
1991年1月，省委五届六次全委（扩大）会议在济南召开，会议认真审议并原则通过了《山东省国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要（草案）》。省委书记姜春云作了重要讲话。会议确定力争经济发展速度和效益的增长高于全国平均水平，人口增长低于全国平均水平，经济社会发展上新的台阶，对全国四化建设做出较大贡献。这一解放思想、敢于争先、抢抓发展机遇的“一高一低一上”的发展思路，得到了邓小平的充分肯定。