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第一节 “文化大革命”的结束和“左”的指导方针的延续

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揭批查“四人帮”及其在山东的帮派体系 粉碎江青反革命集团以后,根据中央的统一部署,山东各级党组织带领全省人民深入进行了揭批查“四人帮”及其在山东的帮派体系的斗争。
1976年10月到1977年4月,是山东揭批查“四人帮”斗争的第一个战役。主要任务是,遵照中央的指示,对张春桥、江青的家庭、社会关系及其在山东的历史进行全面调查,同时,初步查清山东与“四人帮”篡党夺权阴谋活动有牵连的人和事。1977年4月至1977年9月,是山东揭批查“四人帮”斗争的第二个战役。主要任务是,以查清王效禹等人的反革命罪行为重点,对“四人帮”插手山东及支持其帮派体系在山东搞的阴谋活动进行清查,从而摧毁“四人帮”在山东的帮派体系。1977年9月至1979年7月,是山东揭批查“四人帮”斗争的第三个战役。主要任务是,揭发、批判“四人帮”各种表现,声讨和控诉“四人帮”的罪行。在这一战役中,各地放手发动群众,联系各条战线实际,采取诉批、摆批、忆批等多种形式,掀起了揭批“四人帮”高潮,使广大干部群众初步澄清了思想。
在开展揭批查斗争的同时,山东在各级领导班子和领导干部中查了“内伤”,开展了“三大讲”活动,总结了在“文化大革命”中的经验教训。
整顿社会治安恢复生产秩序 粉碎“四人帮”后,为了恢复社会秩序,还人民一个安定的生活、生产环境,中央发起了一场打击刑事犯罪活动斗争。根据中央的部署,山东于1977年集中开展了3次以清查打击流窜犯罪为重点的全省性统一行动,共破获案件882起,拘捕犯罪分子10595名,震慑了犯罪分子,教育了群众。与此同时,全省以铁路为重点,大力整顿城乡治安秩序,广泛开展社会主义法制教育,大力推广邹县路社联防经验,全省城乡治安面貌大为改观。随后,全省有计划地进行了3次公判处理,共处理5800名罪犯。根据中央部署,1977年10月,全省开始由点到面开展打击阶级敌人的破坏活动、打击资本主义进攻的“双打”斗争。到1979年3月,全省共破获反革命和各类刑事案件38630起,逮捕反革命和各类刑事犯罪分子8340余人,查处贪污盗窃千元以上的10553人、5000元以上的581人、万元以上的200人。
在强化社会治安的同时,全省对企业和社队进行了大力整顿。至1978年7月,全省5510个县属以上企业,已经整顿的1193个,占21.6%;70%以上的生产队建立健全了计划、劳动、财务“三大”管理制度,实行了“四小”(小段生产计划、小段包工定额、小组作业、小段验收评比),有效地调动了社员的生产积极性。
整风试点和整顿领导班子 根据1977年3月中央工作会议关于全党整党整风要在下半年全面展开的精神,4月,省委发出《关于进行整党整风运动的试点意见》。5月,全省共选择了55个单位进行整党整风试点(另外,部分县搞的试点42个),派出整党整风试点工作队494人。紧密联系“四人帮”在党的建设上的流毒和影响,有针对性地向党员进行生动的马克思主义教育,是这次整党整风的一项首要任务。紧密联系实际,把功夫下在分清路线是非上,是这次整风的一个突出特点。在这次整党整风中,各地都把领导班子的整顿和建设作为一个突出重点来抓,采取自下而上和自上而下相结合的方法,经过充分酝酿、反复讨论,充实调整或改选了领导班子,既注意了领导班子的先进性和纯洁性,又注意保持干部的相对稳定性。至1977年8月整党整风试点工作基本结束。
结合揭批查和“双打”斗争的开展,省委对各地和省直领导班子进行了整顿,一方面抓思想建设,一方面在组织上作了充实调整。在对各级领导班子的调整中,充实调整了县委正、副书记181名,省直机关72个部委办局,有19个单位的一把手作了调整。至1978年,全省大部分地委、市委、县委、区委的主要负责人都进行了调整,两年内共选拔了2056名中、青年干部充实县以上单位的领导班子,少数未分配工作的干部也作了安排。通过调整,使各级领导班子纠正了错误,增添了活力,为全省政治、经济、文化等各方面的进步打下了领导基础。
经济建设中的“跃进”与国民经济的初步恢复和发展 粉碎“四人帮”,结束了10年之久的社会动乱,初步稳定了社会秩序,为经济建设创造了比较安定的社会环境。广大干部和人民群众焕发出极大的积极性和创造精神,为经济建设事业注入了活力。各级党组织和政府采取了一系列措施,使全省工农业生产得到了较快的恢复和发展。但是,在经济建设中又出现了新的冒进。
山东经济建设中的新“跃进”与全国形势密不可分。由于当时历史条件的限制和“左”的指导思想的影响,从中央到地方又发生了急于求成、片面追求高速度的问题,致使经济工作出现了1958年“大跃进”式的所谓“新跃进”。在这种情况下,“新跃进”的主张也在山东提了出来。1977年8月6日至14日,在全省工业学大庆工作会议上,省委提出国民经济新跃进已经到来,号召苦战8年,为把山东建设成社会主义工业省而奋斗。12月9日至14日的省五届人大一次会议上,省革委根据省委决定,正式提出了“争时间,抢速度,苦战八年,把山东建成社会主义工业省”的规划和目标。即到1980年建成比较完整的支农工业体系,基本实现农业机械化;到1985年建成社会主义工业省,粮食亩产过长江(即亩产800斤以上),在1977年的基础上,煤炭翻一番,钢铁和原油均翻三番,达到全省人均占有1000斤粮、1吨煤、1吨原油。基本普及大寨县,80%的企业建成大庆式企业。
在具体措施上,一是深入开展了农业学大寨、工业学大庆运动。省革委把学大寨、学大庆作为加速建设工业省目标的根本性措施来抓,要求各级革委都要把大寨、大庆的基本经验学到手,加快普及大寨县和大庆式企业的步伐。要求切实解决领导班子问题,坚持进行社队和企业整顿,积极开展社会主义劳动竞赛。组织大协作、大会战。针对全省基本建设摊子多、战线长、人力分散、项目进展缓慢、半拉子工程多等问题,省革委抓住对发展山东国民经济有决定意义的钢铁、煤炭、石油、化工、电力、铁路运输和化纤、合成革等几个方面,集中力量,组织全省大会战。二是抓后进,抓薄弱环节。针对鲁西北四地区工农业基础较为薄弱的现状,省委、省革委要求“尽快将鲁西北四化搞上去”,“一年见成效,二年大变样,三年解决问题”。同时要求省直部门和工业基础较好的地区积极支持鲁西北4地区的经济建设。对工业基础比较薄弱的临沂地区也要给予适当支持。三是加强科技工作。要求把科学研究工作摆在重要位置,把科学研究搞上去。各地都抓紧健全科研机构,建立科学技术队伍,加强了基础理论的研究,并开展了群众性的科学实践活动。此外,省革委还在扶持新建企业和新产品发展,严格建设资金和生产费用管理,严格用工制度和控制非农业人口盲目增长,提倡按劳分配和奖励先进等方面采取了一些积极措施。
学大寨、学大庆运动的开展,对加快工农业发展起到了积极促进作用。1978年,全省工农业总产值达到399亿元,以1976年为基数,两年平均年递增11.8%。其中,农业总产值达到102.22亿元,年递增6%;工业总产值达到296.82亿元,年递增16%;财政收入达64.13亿元,年递增15%。1978年,农业战线战胜了严重干旱,获得较好收成。粮食总产量2288万吨,比上年增长9%;棉花总产15.4万吨,比上年增长3.4%;油料总产95.9万吨,比上年增长41.9%。工业基础工作和生产、质量管理都得到加强,主要工业产品产量有较大增长。但是,急于求成、大计划、高指标等新“跃进”的重新出现,使农业和工业、轻工业和重工业、积累和消费之间的比例失调状况更加严重,造成了一些新的损失。