学员管理机构沿革 党校的学员管理基本实行行政管理与学员支部自我管理双重管理体制。在不同历史时期，因党校面临的环境与条件的不同，学员管理的具体形式也随之有所不同。在革命战争时期，未设专门的学员管理机构，仅根据形势和任务的需要配以精干的少量工作人员。1938年11月，中共苏鲁豫皖边区省委党校第一期开学，组建若干学员党支部，并沿袭至今。历史证明，学员党支部既是党的基层组织又是学员实现自我管理、自我服务、自我提高的组织，在组织学员完成理论学习和党性锻炼等任务过程中，具有无可替代的作用。1940年12月，学员中设军事大队长，许世友、张光中、何以祥等人在党校学习期间都曾担任过大队长。新中国成立后至十一届三中全会期间，学员管理机构逐步健全。1953年，学员管理由教务处负责。1959年以后，学制一年以上的长期班，如理论班、青训班和干训班设置班部（均为临时性机构）、党总支和团支部，学制比较短的轮训班设教学办公室（学员支部仍由校党委直接领导）并配备一定数量的专职干部。1970年7月至1972年6月，党校因“文化大革命”曾一度解散，后因形势需要，组办“山东省毛泽东思想学习班”。期间，学员管理是以地区为单位成立党支部，在临时党委领导下负责学员的思想政治工作和学习的组织领导。1972年重建党校后，于1973年设理论班班部。党的十一届三中全会以后两次机构改革，1983年11月机构改革，将专修科班部改为培训班部，新增设了理论班部和进修班部。1988年11月，将培训部与理论部合并为理论部。1997年机构改革，设立培训部、进修部和研究生部。2001年实行校委领导体制以来，学员管理机构得到进一步完善。目前，培训部主要负责学制为一年的中青年领导干部培训班和学制为两年的党政干部研究生班学员的管理。进修部主要负责短期轮训的地厅级领导干部班、县委书记班、县处级干部班、乡镇党委书记班以及其他班次的管理。研究生部负责专业理论研究生和硕士研究生的招生、学籍、教学计划、学员管理、学位管理等所有学员管理工作。教务处负责除研究生部班次以外的所有主体班次的教学计划的制定及组织实施、有关班次学员学习单元结束后的闭卷考试、对理论学习和党性锻炼表现突出学员的表彰以及学籍管理等工作。
学员管理工作内容 在不同历史时期，党校学员管理工作和党校其他工作一样，始终服从和服务于党的中心工作的需要，体现出时代的特征。
总结党的十一届三中全会以前的学员管理工作， 尽管有政治运动干扰和“左”的错误指导思想的影响，但在教学过程中，学员的思想政治工作得到了加强，对如何做好学员的思想政治工作方面，积累了一些具体经验。
（一）从组织上设置专门管理机构，配备思想政治素质比较好，又具有一定实际工作经验的专职干部，是做好学员思想政治工作的组织保证。教学实践表明，学员思想政治工作的好坏，直接关系到教学计划的贯彻和落实。每个班的学员入校后，围绕着为什么学、学什么和怎样学的问题，都会产生一系列的思想认识问题，需要依靠强有力的思想政治工作加以解决。
在学员数量不多，班次单一的情况下，可以由学员自行选举，或由学校指定组成党的支部委员会，在党委的直接领导下，负责做好学员的思想政治工作。但在学员数量多，学制比较长，多班次进行教学的情况下，学员学习的实际情况往往不能及时反馈，有时顾此失彼，致使许多问题不能及早解决。1959年以后，随着班次设置的逐渐增多，为了加强学员思想政治工作，各种班次都设置了专门机构。学制一年以上的长期班，如理论班、青训班和干训班设支部和总支，学制比较短的轮训班设教学办公室（学员支部仍由校党委直接领导），并配备一定数量的专职干部，配合和帮助学员支部做好学员的思想工作和教学的日常管理工作，这为教学计划的贯彻落实提供了组织保证。
各学员班部、党、团总支和轮训班办公室的工作，主要是：（1）根据教学计划，制定切实可行的思想政治工作计划，并且抓好落实。（2）经常深入教学全过程，包括听课、参加学员讨论和党日活动，了解学员学习的实际情况，分析研究学员的思想动向，及时汇总，以口头和书面的形式，向校领导和有关部门及时反馈。（3）做好学期与学期和各门课程之间的衔接工作。（4）配合教学部门共同抓好每学期和每门课的小结。（5）协助有关部门及时解决好有关教学和物质生活方面的一些实际问题。凡是这样做的，都收到了比较好的效果。
（二）校领导亲自深入了解和分析研究学员的学习思想情况，及时地有针对性地采取有效措施解决问题，是做好学员思想政治工作的关键。教学实践证明，做好学员的思想政治工作，只有专职人员的努力是不够的。特别是学员在学习中反映出来的带有普遍性的问题和形势发展变化引起的一些重要的思想认识问题，必须由校党委和校领导亲自出面加以解决。这一时期校领导做思想工作的一些方法是应该肯定的：（1）亲自主持，定期召开学员支部书记会，汇报研究学员的思想情况。（2）有计划有目的地召开学员座谈会，直接听取意见。（3）召集专职工作干部汇报研究学习中的问题。（4）经常到学员中去，直接同学员面对面地交换意见。（5）重点深入一个教学班或一个学员支部，自始至终地参加他们的活动，随时听取反映和要求。通过上述活动，在了解情况的基础上，经过认真准备，或者自己出面，或者请省委和有关部门的负责人作报告讲清问题，这对加大思想工作的强度和力度起了重要的作用，这也是一般日常的思想工作所不能代替的。
（三）加强管理，严格组织生活，引导学员正确地开展批评和自我批评，是做好学员思想政治工作的重要途径。加强对学员的组织和思想管理，严格党的组织生活，这是由党校学员自身的特点所决定的。他们入校前在工作岗位上都负有一定的责任，经常处在党组织和群众的监督之下，一般都能做到对自己严格要求。入校后，环境、地位、任务都发生了变化，往往容易不自觉地放松对自己的要求。再就是围绕学习问题，也会产生一些思想认识问题，这都需要通过一定的形式来解决。而解决这些问题的有效形式之一，就是要严格组织生活，开好党的生活会，经常地正确地开展批评和自我批评，自己教育自己。严格组织生活，不但要有制度规定，而且对如何开好生活会要提出明确要求，有布置、有检查，不能流于形式。
（四）学员班部和专职干部，同教学部门密切配合，寓思想政治工作于教学之中，是做好思想政治工作的有效方法。要实现教学计划规定的要求，需要解决的大量的思想认识问题，只靠日常的一般的思想工作是不够的，必须把这些问题渗透到各个学科的教学中去才有可能从理论和实践的结合上真正得到解决。所以，做好学员的思想工作，教学部门和教学人员负有重要的责任。青训班的教学计划曾经规定：“教学人员既管教学，又管思想工作；班部的人员既管思想工作，又管教学”，各有侧重。轮训班办公室，理论班、青训班和干训班班部，同教研室密切配合，共同负责做好学员的思想工作，做法是：（1）教研室的教辅人员深入学员，既了解学员的学习情况，又了解学员的思想情况；班部和专职政工干部深入学员，既了解学员的思想情况，又要了解学员的学习情况。（2）班部召开会议汇报研究学员的思想，吸收教研部领导和有关人员参加，教研室召集教学人员研究教学，吸收班部领导和有关人员参加，相互沟通情况，共同研究确定解决问题的措施。（3）重要的教学环节，如每门课和每一个单元的学习小结，共同制定计划，具体组织落实。只有这样，才能避免教学和思想政治工作的脱节，使思想政治工作落到实处。
改革开放以来，尤其是2001年实行校委领导体制之后，学员管理工作在原有的基础之上，更加规范，更加科学。在1981年制订《学员须知》基础上，2000年制订了《中共山东省委党校学员管理条例（暂行）》，2001年、2003年提出并修订了《中共山东省委党校关于加强和改进学员管理工作的意见》。2003年9月修订印发了《中共山东省委党校学员手册》。2005年，出台了《进一步加强学员党性锻炼的意见》，制定了周一例会、探访人员登记、学员部巡查等“八项制度”。硕士研究生班坚持开展了“双周论坛”等学术交流活动，管理更加规范。
大力弘扬了“忠诚、求是、创新、守纪”的崭新校风，贯彻从严治校的方针，校委提出了“为党增光、为校献力、为广大学员和教职工服务”的“三为”行动准则，以及“六不准”和“八要八不要”的具体要求。
培训处、进修处、研究生部遵照校委提出的“一热”“六严”即热情为学员服务、严格教育、严格自律、严格管理、严格组织生活、严格考试考核、严格监督的学员管理工作总要求，根据各自的服务对象和教学要求，加强全面管理。坚持“党校姓党”的原则，贯彻从严治校的方针。坚持“三会一课”制度，严格党的政治纪律、廉政纪律和校规校纪，认真开展“三对照三检查”活动，搞好党性分析，把学员的党性教育和党性锻炼落到实处。以开展研究式学习为重点，加强学习管理。主要是组织好学员的专题研讨，按照教学计划要求，围绕党的中心工作和省委确定的奋斗目标、发展思路，按照“自愿结合”的原则，组建若干课题组，深入调研，形成科研成果；配合教研部门，组织好各班次的研讨、交流、学员上讲台和互动式教学等活动；建立学习激励竞争机制，调动学员学习积极性。2001年开始，在第十一期、第十二期、第十三期中青班和2001级、2002级、2003级党政干部研究生班，试行学习奖励办法，积累了经验，促进了学习管理。在各主体班次建立临时学员党支部。制定了学员党支部工作职责和党小组长职责，明确了学员支部成员的职责范围。各学员支部在校委的领导下和班主任指导下，积极开展工作，充分发挥了战斗堡垒作用。按照有关规定，组织实施好各主体班次学员的结业、毕业鉴定和组织考察以及考察结果的反馈等工作。教务处、研究生部根据各有关学员班次的特点，制定了学籍管理有关规定，学籍管理进一步规范化制度化。
第五节 学员管理
学员管理机构沿革 党校的学员管理基本实行行政管理与学员支部自我管理双重管理体制。在不同历史时期，因党校面临的环境与条件的不同，学员管理的具体形式也随之有所不同。在革命战争时期，未设专门的学员管理机构，仅根据形势和任务的需要配以精干的少量工作人员。1938年11月，中共苏鲁豫皖边区省委党校第一期开学，组建若干学员党支部，并沿袭至今。历史证明，学员党支部既是党的基层组织又是学员实现自我管理、自我服务、自我提高的组织，在组织学员完成理论学习和党性锻炼等任务过程中，具有无可替代的作用。1940年12月，学员中设军事大队长，许世友、张光中、何以祥等人在党校学习期间都曾担任过大队长。新中国成立后至十一届三中全会期间，学员管理机构逐步健全。1953年，学员管理由教务处负责。1959年以后，学制一年以上的长期班，如理论班、青训班和干训班设置班部（均为临时性机构）、党总支和团支部，学制比较短的轮训班设教学办公室（学员支部仍由校党委直接领导）并配备一定数量的专职干部。1970年7月至1972年6月，党校因“文化大革命”曾一度解散，后因形势需要，组办“山东省毛泽东思想学习班”。期间，学员管理是以地区为单位成立党支部，在临时党委领导下负责学员的思想政治工作和学习的组织领导。1972年重建党校后，于1973年设理论班班部。党的十一届三中全会以后两次机构改革，1983年11月机构改革，将专修科班部改为培训班部，新增设了理论班部和进修班部。1988年11月，将培训部与理论部合并为理论部。1997年机构改革，设立培训部、进修部和研究生部。2001年实行校委领导体制以来，学员管理机构得到进一步完善。目前，培训部主要负责学制为一年的中青年领导干部培训班和学制为两年的党政干部研究生班学员的管理。进修部主要负责短期轮训的地厅级领导干部班、县委书记班、县处级干部班、乡镇党委书记班以及其他班次的管理。研究生部负责专业理论研究生和硕士研究生的招生、学籍、教学计划、学员管理、学位管理等所有学员管理工作。教务处负责除研究生部班次以外的所有主体班次的教学计划的制定及组织实施、有关班次学员学习单元结束后的闭卷考试、对理论学习和党性锻炼表现突出学员的表彰以及学籍管理等工作。
学员管理工作内容 在不同历史时期，党校学员管理工作和党校其他工作一样，始终服从和服务于党的中心工作的需要，体现出时代的特征。
总结党的十一届三中全会以前的学员管理工作， 尽管有政治运动干扰和“左”的错误指导思想的影响，但在教学过程中，学员的思想政治工作得到了加强，对如何做好学员的思想政治工作方面，积累了一些具体经验。
（一）从组织上设置专门管理机构，配备思想政治素质比较好，又具有一定实际工作经验的专职干部，是做好学员思想政治工作的组织保证。教学实践表明，学员思想政治工作的好坏，直接关系到教学计划的贯彻和落实。每个班的学员入校后，围绕着为什么学、学什么和怎样学的问题，都会产生一系列的思想认识问题，需要依靠强有力的思想政治工作加以解决。
在学员数量不多，班次单一的情况下，可以由学员自行选举，或由学校指定组成党的支部委员会，在党委的直接领导下，负责做好学员的思想政治工作。但在学员数量多，学制比较长，多班次进行教学的情况下，学员学习的实际情况往往不能及时反馈，有时顾此失彼，致使许多问题不能及早解决。1959年以后，随着班次设置的逐渐增多，为了加强学员思想政治工作，各种班次都设置了专门机构。学制一年以上的长期班，如理论班、青训班和干训班设支部和总支，学制比较短的轮训班设教学办公室（学员支部仍由校党委直接领导），并配备一定数量的专职干部，配合和帮助学员支部做好学员的思想工作和教学的日常管理工作，这为教学计划的贯彻落实提供了组织保证。
各学员班部、党、团总支和轮训班办公室的工作，主要是：（1）根据教学计划，制定切实可行的思想政治工作计划，并且抓好落实。（2）经常深入教学全过程，包括听课、参加学员讨论和党日活动，了解学员学习的实际情况，分析研究学员的思想动向，及时汇总，以口头和书面的形式，向校领导和有关部门及时反馈。（3）做好学期与学期和各门课程之间的衔接工作。（4）配合教学部门共同抓好每学期和每门课的小结。（5）协助有关部门及时解决好有关教学和物质生活方面的一些实际问题。凡是这样做的，都收到了比较好的效果。
（二）校领导亲自深入了解和分析研究学员的学习思想情况，及时地有针对性地采取有效措施解决问题，是做好学员思想政治工作的关键。教学实践证明，做好学员的思想政治工作，只有专职人员的努力是不够的。特别是学员在学习中反映出来的带有普遍性的问题和形势发展变化引起的一些重要的思想认识问题，必须由校党委和校领导亲自出面加以解决。这一时期校领导做思想工作的一些方法是应该肯定的：（1）亲自主持，定期召开学员支部书记会，汇报研究学员的思想情况。（2）有计划有目的地召开学员座谈会，直接听取意见。（3）召集专职工作干部汇报研究学习中的问题。（4）经常到学员中去，直接同学员面对面地交换意见。（5）重点深入一个教学班或一个学员支部，自始至终地参加他们的活动，随时听取反映和要求。通过上述活动，在了解情况的基础上，经过认真准备，或者自己出面，或者请省委和有关部门的负责人作报告讲清问题，这对加大思想工作的强度和力度起了重要的作用，这也是一般日常的思想工作所不能代替的。
（三）加强管理，严格组织生活，引导学员正确地开展批评和自我批评，是做好学员思想政治工作的重要途径。加强对学员的组织和思想管理，严格党的组织生活，这是由党校学员自身的特点所决定的。他们入校前在工作岗位上都负有一定的责任，经常处在党组织和群众的监督之下，一般都能做到对自己严格要求。入校后，环境、地位、任务都发生了变化，往往容易不自觉地放松对自己的要求。再就是围绕学习问题，也会产生一些思想认识问题，这都需要通过一定的形式来解决。而解决这些问题的有效形式之一，就是要严格组织生活，开好党的生活会，经常地正确地开展批评和自我批评，自己教育自己。严格组织生活，不但要有制度规定，而且对如何开好生活会要提出明确要求，有布置、有检查，不能流于形式。
（四）学员班部和专职干部，同教学部门密切配合，寓思想政治工作于教学之中，是做好思想政治工作的有效方法。要实现教学计划规定的要求，需要解决的大量的思想认识问题，只靠日常的一般的思想工作是不够的，必须把这些问题渗透到各个学科的教学中去才有可能从理论和实践的结合上真正得到解决。所以，做好学员的思想工作，教学部门和教学人员负有重要的责任。青训班的教学计划曾经规定：“教学人员既管教学，又管思想工作；班部的人员既管思想工作，又管教学”，各有侧重。轮训班办公室，理论班、青训班和干训班班部，同教研室密切配合，共同负责做好学员的思想工作，做法是：（1）教研室的教辅人员深入学员，既了解学员的学习情况，又了解学员的思想情况；班部和专职政工干部深入学员，既了解学员的思想情况，又要了解学员的学习情况。（2）班部召开会议汇报研究学员的思想，吸收教研部领导和有关人员参加，教研室召集教学人员研究教学，吸收班部领导和有关人员参加，相互沟通情况，共同研究确定解决问题的措施。（3）重要的教学环节，如每门课和每一个单元的学习小结，共同制定计划，具体组织落实。只有这样，才能避免教学和思想政治工作的脱节，使思想政治工作落到实处。
改革开放以来，尤其是2001年实行校委领导体制之后，学员管理工作在原有的基础之上，更加规范，更加科学。在1981年制订《学员须知》基础上，2000年制订了《中共山东省委党校学员管理条例（暂行）》，2001年、2003年提出并修订了《中共山东省委党校关于加强和改进学员管理工作的意见》。2003年9月修订印发了《中共山东省委党校学员手册》。2005年，出台了《进一步加强学员党性锻炼的意见》，制定了周一例会、探访人员登记、学员部巡查等“八项制度”。硕士研究生班坚持开展了“双周论坛”等学术交流活动，管理更加规范。
大力弘扬了“忠诚、求是、创新、守纪”的崭新校风，贯彻从严治校的方针，校委提出了“为党增光、为校献力、为广大学员和教职工服务”的“三为”行动准则，以及“六不准”和“八要八不要”的具体要求。
培训处、进修处、研究生部遵照校委提出的“一热”“六严”即热情为学员服务、严格教育、严格自律、严格管理、严格组织生活、严格考试考核、严格监督的学员管理工作总要求，根据各自的服务对象和教学要求，加强全面管理。坚持“党校姓党”的原则，贯彻从严治校的方针。坚持“三会一课”制度，严格党的政治纪律、廉政纪律和校规校纪，认真开展“三对照三检查”活动，搞好党性分析，把学员的党性教育和党性锻炼落到实处。以开展研究式学习为重点，加强学习管理。主要是组织好学员的专题研讨，按照教学计划要求，围绕党的中心工作和省委确定的奋斗目标、发展思路，按照“自愿结合”的原则，组建若干课题组，深入调研，形成科研成果；配合教研部门，组织好各班次的研讨、交流、学员上讲台和互动式教学等活动；建立学习激励竞争机制，调动学员学习积极性。2001年开始，在第十一期、第十二期、第十三期中青班和2001级、2002级、2003级党政干部研究生班，试行学习奖励办法，积累了经验，促进了学习管理。在各主体班次建立临时学员党支部。制定了学员党支部工作职责和党小组长职责，明确了学员支部成员的职责范围。各学员支部在校委的领导下和班主任指导下，积极开展工作，充分发挥了战斗堡垒作用。按照有关规定，组织实施好各主体班次学员的结业、毕业鉴定和组织考察以及考察结果的反馈等工作。教务处、研究生部根据各有关学员班次的特点，制定了学籍管理有关规定，学籍管理进一步规范化制度化。