教学工作是党校工作的中心。党校建校几十年来,在不同的历史时期,教学工作始终围绕党在各个历史阶段的政治中心任务来展开,始终坚持以马克思主义为主课,认真贯彻理论联系实际的方针,积极办好各类班次,不断拓展办学规模,不断提高教学质量和教学水平,为山东轮训和培训了一批又一批党员领导干部和理论骨干。
抗战烽火中的党校教学工作 从1938年至1945年,根据中央、省委(后改为山东分局)的指示精神和建党建政、建立抗日人民武装和整风运动的需要,先后开办了短期训练班和整风学习班,为巩固、发展山东党组织训练干部2200余人。从1938年11月至1942年5月共举办了7期短训班,培训党员干部1400多人。学习内容以政治常识、马列主义基本理论、党的知识为主。教学中坚持“自学为主,辅导为辅”、“互教互学”学习方法和少而精的原则。1942年9月至1945年8月,先后举办四期整风学习班,培训党员干部800余人。学习大体分为学习文体阶段、写反省自传和坦白阶段、通过反省自传阶段。参加学习的人员在掌握、领会马列主义普遍真理与中国革命具体实际相结合的毛泽东思想,在坚持原则、分清是非、统一思想,发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众和自我批评的作风等方面,都有了很大的进步,为迎接抗战的最后胜利,奠定了思想基础。
重建后的党校教学工作 党校1949年重新建立后,围绕党的中心任务大力培训干部。从1950年4月举办第一期干部训练班开始,到1957年暂停招生止,共举办各种短训班和培训班20期,培训干部5900多人。建校初期,主要举办了以学习党的路线、方针、政策和理论常识为主的7期县、区干部短训班,以及1期县级干部文化班,还办了一期联共党史教学训练班,学员158人。中级党校成立以后,在3年的时间里,举办了以学习马克思主义基本理论为主的两期中级干部轮训班、两期理论宣传干部班、两期新闻干部班和6期理论教员短训班,在初级部还办了1期整顿作风短训班,共培训干部2000余人。该时期各类班次坚持“学习理论,联系实际,提高认识,增强党性”的方针,提倡“认真读书,勇于质疑,坚持真理,修正错误”的方针,采取系统而有重点地讲授和自学相结合的方法。每周安排半天时间作为党日活动,学习时事政策,或者请人作专题报告。每门课程结束都进行考试,全部课程结束进行思想总结和毕业鉴定,考试成绩和总结材料都收入本人档案。该时期的党校教学工作基本规范化,特别是举办中级干部轮训班,对党的领导干部进行有计划的轮训,系统地进行马克思主义基本理论的教育,这在党校历史上是第一次。
曲折发展中的党校教学工作 从1959年下半年开始,到1966年“文化大革命”前夕,党校教学工作适应形势的不断发展,采取多种形式办班,进行了大规模的干部训练工作,共计培训干部10365人次,在校学员最多达800人以上。先后开办农村工作干部班、工业干部班、中等学校政治教师训练班、两期理论工作干部班、青训班和干部班。除上述班次外,还先后开办了离干自修班四期(1961年到1965年),中级干部轮训班一期(1960年),公社干部训练班两期(1962年10月至1963年1月),社会主义教育骨干班两期(1963年7月至11月),政工干部训练班(1964年4月至7月)、社会主义教育集训班(1964年8月至12月)、毛泽东教学著作辅导员学习班(1965年)各一期。还举办高等学校教师学习班(1959年)、业余大学等班次。由于受当时形势影响,这一时期的教学工作没有长远规划,没有统一的规定和要求,班次的类型多,培训规模大,教学内容变化多,教学工作复杂,整个教学工作取得了很大成绩,积累了经验,但也有不少教训和失误。
“文化大革命”时期的党校教学工作 从1966年至1976年,在举办毛泽东思想学习班和再次重建党校以后的一段较长时间里,虽然重新开始了干部训练工作,但始终没有摆脱“文化大革命”的严重干扰和“左”的错误的影响。从1970年11月至1972年6月,共举办了四期山东省毛泽东思想学习班,学员1600人。从1972年6月至1976年9月,干部训练工作虽然受到严重干扰,并停办过一段,但仍开办了四期县以上领导干部轮训班共1537人,四期省委工农干部学习班共207人,四期辅导员学习班共1405人。由于受到当时历史条件的影响,从办学指导思想到教学内容,都不同程度地受到“左”的错误影响和运动的干扰,教学效果甚微。
党校教学工作的根本改变 从1976年至1982年,特别是党的十一届三中全会的召开,实现了党校教学工作的根本转变,开始按照以中共中央办好各级党校的决定精神轮训干部。从1977年6月至1979年1月,共举办四期领导干部读书班,共831人。其中后三期都是在揭批“四人帮”后,根据中央《决定》提出的“认真看书学习,弄通马克思主义,提高识别真假马克思主义的能力”和批判“四人帮”的精神举办的。教学内容参照中央党校干部读书班教学计划规定的哲学、政治经济学、科学社会主义、党的学说等课程的阅读书目,选学了马、恩、列、斯和毛泽东著作。但受“两个凡是”的影响,教学效果呈徘徊状态。在这期间,还先后举办了理论辅导员学习班、工农兵理论骨干读书班、理论宣传干部训练班,共有学员888人。从1978年至1979年1月,还协同省纪委举办了四期工业干部学习班,共有学员1060人。党的十一届三中全会召开以来,党校教学工作驶入健康发展的轨道。从1979年3月至1982年10月,先后举办11期领导干部轮训班,共计2217人;1981年8月至10月底专门举办两期三中全会文件学习班,共计167人;1980年9月至1983年9月,先后举办三期干部专修科,共训练年轻后备领导干部238名;1981年2月至1982年9月,举办两期干部培训班,共151名;1979年5月底,举办一期理论宣传干部训练班,共计160人。此外,从1980年3月至1982年6月,先后与省委组织部、省人事局合办组织人事干部训练班一期,计100人;与省纪委合办纪检干部班三期,计370人;还举办了县以上宣传工作领导干部学习班一期,计98人;理论教员进修班一期,计51人;哲学辅导班一期,计62人;台籍党员学习班一期,计19人。总之,从1976年至1982年的六年里,党校举办了15种班次,33期,训练干部计6283人。这期间,尽管有过徘徊的两年,但党的十一届三中全会后,端正了办学指导思想,实现了教学内容的拨乱反正,教学取得了显著成绩。
开创新局面的党校教学工作 从1982年至1990年,是党校教学工作步入正规化的时期。1983年,遵照党的十二大和第二次全国党校工作会议精神,制订了《中共山东省委党校教育正规化的五年(19831987)规划》后,对培训规模、班次和课程设置等作了安排,明确了教学工作的具体任务。从1982年开始,在省委的直接领导下,举办了17期市地厅局领导干部学习研讨班、读书班和研讨班,参加学员共计1287人次。从1983年10月起,连续举办了83级、84级、85级、86级四届培训班,学员共计330人。从1988年3月至1989年6月,共举办六期进修班,共轮训876人。自1983年10月至1990年7月,举办了83级、84级、86级理论班以及83级理论班续读班、86级和88级教师进修班。本科班毕业学员270人,大专班毕业学员92人。自1987年9月开始,连续举办六届党政干部研究生班。每年招收50人左右,学制两年。结业后享受研究生待遇。除上述班次外,还举办了九期大中型企业党委书记培训班,结业学员为420人,举办了九期县委书记岗位职务培训班,结业学员为369人。还举办了学制两年的经济管理干部大专班、文秘干部大专班,还相应开设了其他一些班次。这一时期开设的班次,教学内容主要涉及十一届三中全会以来的路线、方针、政策、党的十二大文件、邓小平《建设有中国特色的社会主义》《坚持四项基本原则反对资产阶级自由化》、十三届四中全会文件和邓小平、江泽民的重要讲话等。教学方法,主要采取自学和研讨相结合的方式,以及开、闭卷相结合,写读书笔记等方式,教学质量有了较大的提高。
党的十三届四中全会以来,历经党的十四大、十五大、十六大,党校的教学工作在正规化的道路上继续前进。特别是2000年6月全国党校工作会议的召开和《中共中央面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》的出台,以及全省党校工作会议的召开和山东省委《实施意见》的颁布,党校教学工作在各个方面得到长足发展,开创了党校教学工作的新局面。
(1)教学内容。从1990年8月至1992年7月,主要根据中央〔1990〕15号文件以及邓小平南巡重要讲话的精神,以建设有中国特色的社会主义为主题来组织教学。1992年8月,省委党校制定了《关于教学改革的初步方案》。截止到1999年上半年,这一时期围绕“一个中心”,搞好“四个结合”组织安排教学内容:“一个中心”就是在教学上把学习建设有中国特色社会主义理论作为学习马克思主义基本理论的中心内容,所有班次都紧紧围绕这个中心安排教学。“四个结合”就是把学习建设有中国特色社会主义理论同学习马克思主义经典著作结合起来;把学习马克思主义基本理论同学习党的路线、方针、政策结合起来;把学习建设有中国特色社会主义理论同学习社会主义现代化建设必备知识结合起来;把学习建设有中国特色社会主义理论同学习党的基本知识、改造世界观、增强党性结合起来。从1999年开始按照中央党校提出的“三基本”、“五当代”和中央提出的“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”的教学新布局组织教学。在教学内容上,实行“四单元教学体制”。第一单元为“三基本”教学阶段,主要学习“马列主义基本问题”、“毛泽东思想基本问题”和“邓小平理论基本问题”,重点学习《邓小平文选》第二、三卷和十一届三中全会以来党和国家的重要文献以及江泽民的重要讲话。第二单元为“五当代”教学阶段,主要学习当代世界经济、科技、法律、军事和思潮等当代新的知识。第三单元为“战略研讨”阶段,主要是针对学员所从事工作的情况,组织学员按“战略问题和重大现实问题”设置题目进行研讨。第四单元为“党的建设理论与党性分析及结业鉴定阶段”,主要以党的建设理论为武器,增强学员的党性修养。2003年3月以后,认真贯彻全国党校校长会议精神,把“三个代表”重要思想作为教学主要内容,贯穿到教学的各个环节中,进一步完善和改进“四单元式教学体制”。一是把“三基本”单元改为“基本理论与重大问题”单元,把“三基本”拓展为“四基本”,除学习“马列主义基本问题”、“毛泽东思想基本问题”、“邓小平理论基本问题”外,把“三个代表”重要思想作为一个基本问题讲授,突出“三个代表”重要思想在教学中的地位和分量。二是把“五当代”单元拓展为“当代世界与综合知识”单元,将当今世界发展的多种前沿动态和新情况纳入教学专题,进一步拓宽视野,培养学员“世界眼光”。三是把“战略研讨”单元拓展为“战略思维与问题研讨”单元,学习战略思维理论,了解和掌握当前国内国际形势,围绕省委实施科教兴鲁,经济国际化、城市化、可持续发展“四大战略”问题深入研讨,提高学员战略思维及分析解决重大现实问题的能力。四是把“党性修养”单元拓展为“领导能力与党性修养”单元,紧紧围绕党性修养,开设“党的历史与经验”、“切实加强廉政建设,坚持不懈地反对腐败”、“牢记‘两个务必’,继承、发扬艰苦奋斗的优良传统和作风”, 集中进行党纪党风教育,同时,增设“领导方法与领导艺术”、“管理创新与决策科学化”两个专题,提高学员的领导能力。2004年,全省各级党校认真贯彻教学新布局,教学内容更有针对性。新增加了科学发展观、五个统筹、执政能力建设、山东发展思路、县域经济发展、政府职能转变等专题,为更好地联系实际,普遍加大了省情、市情和县情的教学分量。2005年,调整充实了教学内容。把以素质培养为主拓展为“两结合”。突出重大问题、省情、能力、选修课等方面的教学,特别增加了对胡锦涛总书记新思想、新观点的教学。省委党校新开设专题59个,专题更新率达65%。在“教”与“学”中,坚持实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学新方针,坚持“精、深、实、新”的教学原则,坚持理论联系实际,坚持开门办学,坚持教学相长,坚持开拓创新,建立和完善集体备课、课前试讲、观摩比赛、质量评估、奖优惩劣为主要内容的竞争机制,实行了以学员为主体的选择式教学,创新了案例式、模拟式、研讨式、答疑式、远程式教学方法,相对于以往,党校的教学质量得到空前的提高。常务副校长李新泰总结大家做法,及时提出了“四阶段”式教学模式、“精、深、实、新”的教学原则和“四个坚持”的教学方法以及“三个代表”重要思想武装干部的“三多”(多办班、多宣讲、多写文章)、“三进”(进课堂、进教材、进头脑)、“三个下工夫”(在认识意义、在掌握体系、在实践运用上下功夫)的做法,有力推动了教学质量的提高。1999年1月13日,中共中央政治局常委胡锦涛到山东省委党校视察工作,对党校工作给予了充分肯定。
在2000年6月全国党校工作会议上,大会推荐李新泰专门向江泽民等中央领导汇报了教学工作。在2003年3月全国党校校长会议上,又专门介绍了山东党校《把“三个代表”重要思想落实到教学的各个环节中》的经验做法,得到领导及大会的充分肯定和赞扬。
(2)班次设置与培训规模。这一时期的班次设计,从总体上呈现主体突出、形式多样、充满活力的班次格局。在学制上,有长有短,长短结合;在结合上,有主有辅,主辅结合;在办学方式上,有内有外,内外结合。从1990年8月至2002年7月先后举办了市地厅局领导干部研讨班、县处级领导干部进修班、县委书记岗位职务培训班、大中型企业党委书记培训班、意识形态部门领导干部进修班、青年处级干部培训班、中青年干部培训班、党政干部研究班、专业理论研究生班和党校系统教师进修班等班次。此外,还先后举办了《邓小平理论》第三卷学习研讨班(1994年),全省县市区委党校校长培训班(1994年);市地县纪检书记进修班和市地县委宣传部长进修班(1995年);全省组织部门领导干部培训班和全省地、县(市区)委党校、大企业党校校长学习贯彻《条例》研讨班(1996年);国有企业党建研讨班和农业现代化试点研讨班(1997年);学习邓小平理论和十五大精神研讨班(1998年);领导干部现代科技与金融知识培训班(2000年);人大、政协领导干部进修班,民营经济组织党的建设研讨班,“十五”规划研讨班,街道和社区党的建设研讨班,中心镇城市化建设研讨班(以上班次为2001年开设);WTO研讨班,学习党的十六大精神研讨班,教务处长进修班(2002年);学习十六大精神研讨班,学习十六大精神理论骨干培训班,学习胡锦涛“七一”讲话和《纲要》理论骨干培训班,全省市厅级领导干部“三个代表”重要思想专题培训班,省管企业领导干部“三个代表”重要思想培训班(2003年);全省党校系统学习胡锦涛总书记视察山东重要讲话理论骨干研讨班(2005年)。在这一时期,由于面临的形势和任务的不同,培训对象的要求不同,培训期数不同,培训规模有大有小,但总体培训规模呈逐渐扩大的趋势。1992年培训规模为1510人,及至2002年培训规模为1537人。2003年培训各类干部达4000多人;2004年,省委党校举办各类培训班次46个,培训轮训干部4616人,真正实现了规模的突破。仅全省市厅领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想培训班就达1900人。
(3)教材建设。自1992年以来,省委党校深入学习贯彻邓小平南巡重要谈话、党的十四大、十五大、十六大会议精神和全国党校工作会议精神,教材建设也取得了阶段性成果。
1995年4月7日,召开教材编审委会议。同年5月,提出了教材编写的五年规划和实施方案。2000年9月8日,校教材编审委召开会议,研究在新的教学布局下,如何编写一套与新教学体系相适应的教材体系,并确定了第一批教材的编写任务,即《马克思列宁主义基本问题》《当代世界经济》《当代世界思潮》《当代世界法制》《战略思维理论与实践》《党的建设与党性修养》。该套教材由常务副校长李新泰教授担任总主编、巡视员冯硕余教授、副校长商志晓教授担任副主编。同年10月,李新泰主编的《马克思主义学风论》由中央党校出版社出版;于炳贵担任主编的《马克思列宁主义基本问题》,王广信、赵丽娜担任主编的《当代世界经济》,李永清担任主编的《当代世界法制》,朱兰芝担任主编,薛新国、赵英奎担任副主编的《当代世界思潮》由人民出版社出版发行。2003年8月,衣芳、张朝谱主编的《战略思维:理论与实践》,张建国主编的《党的建设和党性修养》,由中央党校出版社出版。2003年7月,为认真贯彻中央通知精神,在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中发挥党校主渠道作用,校委领导还主持编写了《“三个代表”重要思想基本问题读本》《邓小平理论的新发展》《山东经济发展思路研究》等方面的新教材。
2004年,全省党校围绕教学需要,围绕经济社会发展和党的建设等重大现实问题,共编写教材73部。其中,省委党校围绕贯彻落实十六届三中、四中全会精神,编写了《学习贯彻落实“三个代表”重要思想》《树立和落实科学发展观》《邓小平理论新发展》《党的先进性研究》《中国共产党历史经验研究》等5本教材。2005年,编写出版了《胡锦涛同志重要论述学习辑要》《关于构建社会主义和谐社会专题文选》,再版了《“三个代表”重要思想基本问题读本》《党的先进性研究》等教材,教材质量明显提高。
(4)学科建设。党的十一届三中全会以来,特别是近几年来,山东省委党校坚持以教学为中心,科研为基础,适应新世纪干部教育的要求,明确思路、科学布局,突出重点、发挥优势,突出党校教育特点和规律,努力加强学科建设,带动教学质量和科研水平整体提升。现在,山东省委党校已初步形成了“八部七所”的学科格局。“八部”即哲学教研部、政治经济学教研部、科学社会主义教研部、中共党史教研部、党的建设教研部、管理学教研部、政法教研部、文史教研部(外语教研部);“七所”为马克思主义研究所、邓小平理论研究中心、党的建设研究所、伦理学与精神文明研究所、山东省情研究所、齐鲁文化研究所、社会调研与人才测评中心。2002年经全面论证,初步确立了39个学科方向,2003年成立了32个二级教研室。其中,八个教研部所承担的教研学科被学校确立为第一层次学科;“八部七所”下设的32个教研室和研究室所承担的教研内容是进一步细化了的学科,被学校确立为第二层次学科;在第二层次学科之下,各部、所又进一步确立起若干专业研究方向,由此构建起了一个包含马克思主义基础理论、中共党的历史与学说、新知识新技能、当前重大现实问题和理论问题在内的四大类为主干的学科网络和学科体系。
第二节 教学工作
教学工作是党校工作的中心。党校建校几十年来,在不同的历史时期,教学工作始终围绕党在各个历史阶段的政治中心任务来展开,始终坚持以马克思主义为主课,认真贯彻理论联系实际的方针,积极办好各类班次,不断拓展办学规模,不断提高教学质量和教学水平,为山东轮训和培训了一批又一批党员领导干部和理论骨干。
抗战烽火中的党校教学工作 从1938年至1945年,根据中央、省委(后改为山东分局)的指示精神和建党建政、建立抗日人民武装和整风运动的需要,先后开办了短期训练班和整风学习班,为巩固、发展山东党组织训练干部2200余人。从1938年11月至1942年5月共举办了7期短训班,培训党员干部1400多人。学习内容以政治常识、马列主义基本理论、党的知识为主。教学中坚持“自学为主,辅导为辅”、“互教互学”学习方法和少而精的原则。1942年9月至1945年8月,先后举办四期整风学习班,培训党员干部800余人。学习大体分为学习文体阶段、写反省自传和坦白阶段、通过反省自传阶段。参加学习的人员在掌握、领会马列主义普遍真理与中国革命具体实际相结合的毛泽东思想,在坚持原则、分清是非、统一思想,发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众和自我批评的作风等方面,都有了很大的进步,为迎接抗战的最后胜利,奠定了思想基础。
重建后的党校教学工作 党校1949年重新建立后,围绕党的中心任务大力培训干部。从1950年4月举办第一期干部训练班开始,到1957年暂停招生止,共举办各种短训班和培训班20期,培训干部5900多人。建校初期,主要举办了以学习党的路线、方针、政策和理论常识为主的7期县、区干部短训班,以及1期县级干部文化班,还办了一期联共党史教学训练班,学员158人。中级党校成立以后,在3年的时间里,举办了以学习马克思主义基本理论为主的两期中级干部轮训班、两期理论宣传干部班、两期新闻干部班和6期理论教员短训班,在初级部还办了1期整顿作风短训班,共培训干部2000余人。该时期各类班次坚持“学习理论,联系实际,提高认识,增强党性”的方针,提倡“认真读书,勇于质疑,坚持真理,修正错误”的方针,采取系统而有重点地讲授和自学相结合的方法。每周安排半天时间作为党日活动,学习时事政策,或者请人作专题报告。每门课程结束都进行考试,全部课程结束进行思想总结和毕业鉴定,考试成绩和总结材料都收入本人档案。该时期的党校教学工作基本规范化,特别是举办中级干部轮训班,对党的领导干部进行有计划的轮训,系统地进行马克思主义基本理论的教育,这在党校历史上是第一次。
曲折发展中的党校教学工作 从1959年下半年开始,到1966年“文化大革命”前夕,党校教学工作适应形势的不断发展,采取多种形式办班,进行了大规模的干部训练工作,共计培训干部10365人次,在校学员最多达800人以上。先后开办农村工作干部班、工业干部班、中等学校政治教师训练班、两期理论工作干部班、青训班和干部班。除上述班次外,还先后开办了离干自修班四期(1961年到1965年),中级干部轮训班一期(1960年),公社干部训练班两期(1962年10月至1963年1月),社会主义教育骨干班两期(1963年7月至11月),政工干部训练班(1964年4月至7月)、社会主义教育集训班(1964年8月至12月)、毛泽东教学著作辅导员学习班(1965年)各一期。还举办高等学校教师学习班(1959年)、业余大学等班次。由于受当时形势影响,这一时期的教学工作没有长远规划,没有统一的规定和要求,班次的类型多,培训规模大,教学内容变化多,教学工作复杂,整个教学工作取得了很大成绩,积累了经验,但也有不少教训和失误。
“文化大革命”时期的党校教学工作 从1966年至1976年,在举办毛泽东思想学习班和再次重建党校以后的一段较长时间里,虽然重新开始了干部训练工作,但始终没有摆脱“文化大革命”的严重干扰和“左”的错误的影响。从1970年11月至1972年6月,共举办了四期山东省毛泽东思想学习班,学员1600人。从1972年6月至1976年9月,干部训练工作虽然受到严重干扰,并停办过一段,但仍开办了四期县以上领导干部轮训班共1537人,四期省委工农干部学习班共207人,四期辅导员学习班共1405人。由于受到当时历史条件的影响,从办学指导思想到教学内容,都不同程度地受到“左”的错误影响和运动的干扰,教学效果甚微。
党校教学工作的根本改变 从1976年至1982年,特别是党的十一届三中全会的召开,实现了党校教学工作的根本转变,开始按照以中共中央办好各级党校的决定精神轮训干部。从1977年6月至1979年1月,共举办四期领导干部读书班,共831人。其中后三期都是在揭批“四人帮”后,根据中央《决定》提出的“认真看书学习,弄通马克思主义,提高识别真假马克思主义的能力”和批判“四人帮”的精神举办的。教学内容参照中央党校干部读书班教学计划规定的哲学、政治经济学、科学社会主义、党的学说等课程的阅读书目,选学了马、恩、列、斯和毛泽东著作。但受“两个凡是”的影响,教学效果呈徘徊状态。在这期间,还先后举办了理论辅导员学习班、工农兵理论骨干读书班、理论宣传干部训练班,共有学员888人。从1978年至1979年1月,还协同省纪委举办了四期工业干部学习班,共有学员1060人。党的十一届三中全会召开以来,党校教学工作驶入健康发展的轨道。从1979年3月至1982年10月,先后举办11期领导干部轮训班,共计2217人;1981年8月至10月底专门举办两期三中全会文件学习班,共计167人;1980年9月至1983年9月,先后举办三期干部专修科,共训练年轻后备领导干部238名;1981年2月至1982年9月,举办两期干部培训班,共151名;1979年5月底,举办一期理论宣传干部训练班,共计160人。此外,从1980年3月至1982年6月,先后与省委组织部、省人事局合办组织人事干部训练班一期,计100人;与省纪委合办纪检干部班三期,计370人;还举办了县以上宣传工作领导干部学习班一期,计98人;理论教员进修班一期,计51人;哲学辅导班一期,计62人;台籍党员学习班一期,计19人。总之,从1976年至1982年的六年里,党校举办了15种班次,33期,训练干部计6283人。这期间,尽管有过徘徊的两年,但党的十一届三中全会后,端正了办学指导思想,实现了教学内容的拨乱反正,教学取得了显著成绩。
开创新局面的党校教学工作 从1982年至1990年,是党校教学工作步入正规化的时期。1983年,遵照党的十二大和第二次全国党校工作会议精神,制订了《中共山东省委党校教育正规化的五年(19831987)规划》后,对培训规模、班次和课程设置等作了安排,明确了教学工作的具体任务。从1982年开始,在省委的直接领导下,举办了17期市地厅局领导干部学习研讨班、读书班和研讨班,参加学员共计1287人次。从1983年10月起,连续举办了83级、84级、85级、86级四届培训班,学员共计330人。从1988年3月至1989年6月,共举办六期进修班,共轮训876人。自1983年10月至1990年7月,举办了83级、84级、86级理论班以及83级理论班续读班、86级和88级教师进修班。本科班毕业学员270人,大专班毕业学员92人。自1987年9月开始,连续举办六届党政干部研究生班。每年招收50人左右,学制两年。结业后享受研究生待遇。除上述班次外,还举办了九期大中型企业党委书记培训班,结业学员为420人,举办了九期县委书记岗位职务培训班,结业学员为369人。还举办了学制两年的经济管理干部大专班、文秘干部大专班,还相应开设了其他一些班次。这一时期开设的班次,教学内容主要涉及十一届三中全会以来的路线、方针、政策、党的十二大文件、邓小平《建设有中国特色的社会主义》《坚持四项基本原则反对资产阶级自由化》、十三届四中全会文件和邓小平、江泽民的重要讲话等。教学方法,主要采取自学和研讨相结合的方式,以及开、闭卷相结合,写读书笔记等方式,教学质量有了较大的提高。
党的十三届四中全会以来,历经党的十四大、十五大、十六大,党校的教学工作在正规化的道路上继续前进。特别是2000年6月全国党校工作会议的召开和《中共中央面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》的出台,以及全省党校工作会议的召开和山东省委《实施意见》的颁布,党校教学工作在各个方面得到长足发展,开创了党校教学工作的新局面。
(1)教学内容。从1990年8月至1992年7月,主要根据中央〔1990〕15号文件以及邓小平南巡重要讲话的精神,以建设有中国特色的社会主义为主题来组织教学。1992年8月,省委党校制定了《关于教学改革的初步方案》。截止到1999年上半年,这一时期围绕“一个中心”,搞好“四个结合”组织安排教学内容:“一个中心”就是在教学上把学习建设有中国特色社会主义理论作为学习马克思主义基本理论的中心内容,所有班次都紧紧围绕这个中心安排教学。“四个结合”就是把学习建设有中国特色社会主义理论同学习马克思主义经典著作结合起来;把学习马克思主义基本理论同学习党的路线、方针、政策结合起来;把学习建设有中国特色社会主义理论同学习社会主义现代化建设必备知识结合起来;把学习建设有中国特色社会主义理论同学习党的基本知识、改造世界观、增强党性结合起来。从1999年开始按照中央党校提出的“三基本”、“五当代”和中央提出的“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”的教学新布局组织教学。在教学内容上,实行“四单元教学体制”。第一单元为“三基本”教学阶段,主要学习“马列主义基本问题”、“毛泽东思想基本问题”和“邓小平理论基本问题”,重点学习《邓小平文选》第二、三卷和十一届三中全会以来党和国家的重要文献以及江泽民的重要讲话。第二单元为“五当代”教学阶段,主要学习当代世界经济、科技、法律、军事和思潮等当代新的知识。第三单元为“战略研讨”阶段,主要是针对学员所从事工作的情况,组织学员按“战略问题和重大现实问题”设置题目进行研讨。第四单元为“党的建设理论与党性分析及结业鉴定阶段”,主要以党的建设理论为武器,增强学员的党性修养。2003年3月以后,认真贯彻全国党校校长会议精神,把“三个代表”重要思想作为教学主要内容,贯穿到教学的各个环节中,进一步完善和改进“四单元式教学体制”。一是把“三基本”单元改为“基本理论与重大问题”单元,把“三基本”拓展为“四基本”,除学习“马列主义基本问题”、“毛泽东思想基本问题”、“邓小平理论基本问题”外,把“三个代表”重要思想作为一个基本问题讲授,突出“三个代表”重要思想在教学中的地位和分量。二是把“五当代”单元拓展为“当代世界与综合知识”单元,将当今世界发展的多种前沿动态和新情况纳入教学专题,进一步拓宽视野,培养学员“世界眼光”。三是把“战略研讨”单元拓展为“战略思维与问题研讨”单元,学习战略思维理论,了解和掌握当前国内国际形势,围绕省委实施科教兴鲁,经济国际化、城市化、可持续发展“四大战略”问题深入研讨,提高学员战略思维及分析解决重大现实问题的能力。四是把“党性修养”单元拓展为“领导能力与党性修养”单元,紧紧围绕党性修养,开设“党的历史与经验”、“切实加强廉政建设,坚持不懈地反对腐败”、“牢记‘两个务必’,继承、发扬艰苦奋斗的优良传统和作风”, 集中进行党纪党风教育,同时,增设“领导方法与领导艺术”、“管理创新与决策科学化”两个专题,提高学员的领导能力。2004年,全省各级党校认真贯彻教学新布局,教学内容更有针对性。新增加了科学发展观、五个统筹、执政能力建设、山东发展思路、县域经济发展、政府职能转变等专题,为更好地联系实际,普遍加大了省情、市情和县情的教学分量。2005年,调整充实了教学内容。把以素质培养为主拓展为“两结合”。突出重大问题、省情、能力、选修课等方面的教学,特别增加了对胡锦涛总书记新思想、新观点的教学。省委党校新开设专题59个,专题更新率达65%。在“教”与“学”中,坚持实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学新方针,坚持“精、深、实、新”的教学原则,坚持理论联系实际,坚持开门办学,坚持教学相长,坚持开拓创新,建立和完善集体备课、课前试讲、观摩比赛、质量评估、奖优惩劣为主要内容的竞争机制,实行了以学员为主体的选择式教学,创新了案例式、模拟式、研讨式、答疑式、远程式教学方法,相对于以往,党校的教学质量得到空前的提高。常务副校长李新泰总结大家做法,及时提出了“四阶段”式教学模式、“精、深、实、新”的教学原则和“四个坚持”的教学方法以及“三个代表”重要思想武装干部的“三多”(多办班、多宣讲、多写文章)、“三进”(进课堂、进教材、进头脑)、“三个下工夫”(在认识意义、在掌握体系、在实践运用上下功夫)的做法,有力推动了教学质量的提高。1999年1月13日,中共中央政治局常委胡锦涛到山东省委党校视察工作,对党校工作给予了充分肯定。
在2000年6月全国党校工作会议上,大会推荐李新泰专门向江泽民等中央领导汇报了教学工作。在2003年3月全国党校校长会议上,又专门介绍了山东党校《把“三个代表”重要思想落实到教学的各个环节中》的经验做法,得到领导及大会的充分肯定和赞扬。
(2)班次设置与培训规模。这一时期的班次设计,从总体上呈现主体突出、形式多样、充满活力的班次格局。在学制上,有长有短,长短结合;在结合上,有主有辅,主辅结合;在办学方式上,有内有外,内外结合。从1990年8月至2002年7月先后举办了市地厅局领导干部研讨班、县处级领导干部进修班、县委书记岗位职务培训班、大中型企业党委书记培训班、意识形态部门领导干部进修班、青年处级干部培训班、中青年干部培训班、党政干部研究班、专业理论研究生班和党校系统教师进修班等班次。此外,还先后举办了《邓小平理论》第三卷学习研讨班(1994年),全省县市区委党校校长培训班(1994年);市地县纪检书记进修班和市地县委宣传部长进修班(1995年);全省组织部门领导干部培训班和全省地、县(市区)委党校、大企业党校校长学习贯彻《条例》研讨班(1996年);国有企业党建研讨班和农业现代化试点研讨班(1997年);学习邓小平理论和十五大精神研讨班(1998年);领导干部现代科技与金融知识培训班(2000年);人大、政协领导干部进修班,民营经济组织党的建设研讨班,“十五”规划研讨班,街道和社区党的建设研讨班,中心镇城市化建设研讨班(以上班次为2001年开设);WTO研讨班,学习党的十六大精神研讨班,教务处长进修班(2002年);学习十六大精神研讨班,学习十六大精神理论骨干培训班,学习胡锦涛“七一”讲话和《纲要》理论骨干培训班,全省市厅级领导干部“三个代表”重要思想专题培训班,省管企业领导干部“三个代表”重要思想培训班(2003年);全省党校系统学习胡锦涛总书记视察山东重要讲话理论骨干研讨班(2005年)。在这一时期,由于面临的形势和任务的不同,培训对象的要求不同,培训期数不同,培训规模有大有小,但总体培训规模呈逐渐扩大的趋势。1992年培训规模为1510人,及至2002年培训规模为1537人。2003年培训各类干部达4000多人;2004年,省委党校举办各类培训班次46个,培训轮训干部4616人,真正实现了规模的突破。仅全省市厅领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想培训班就达1900人。
(3)教材建设。自1992年以来,省委党校深入学习贯彻邓小平南巡重要谈话、党的十四大、十五大、十六大会议精神和全国党校工作会议精神,教材建设也取得了阶段性成果。
1995年4月7日,召开教材编审委会议。同年5月,提出了教材编写的五年规划和实施方案。2000年9月8日,校教材编审委召开会议,研究在新的教学布局下,如何编写一套与新教学体系相适应的教材体系,并确定了第一批教材的编写任务,即《马克思列宁主义基本问题》《当代世界经济》《当代世界思潮》《当代世界法制》《战略思维理论与实践》《党的建设与党性修养》。该套教材由常务副校长李新泰教授担任总主编、巡视员冯硕余教授、副校长商志晓教授担任副主编。同年10月,李新泰主编的《马克思主义学风论》由中央党校出版社出版;于炳贵担任主编的《马克思列宁主义基本问题》,王广信、赵丽娜担任主编的《当代世界经济》,李永清担任主编的《当代世界法制》,朱兰芝担任主编,薛新国、赵英奎担任副主编的《当代世界思潮》由人民出版社出版发行。2003年8月,衣芳、张朝谱主编的《战略思维:理论与实践》,张建国主编的《党的建设和党性修养》,由中央党校出版社出版。2003年7月,为认真贯彻中央通知精神,在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中发挥党校主渠道作用,校委领导还主持编写了《“三个代表”重要思想基本问题读本》《邓小平理论的新发展》《山东经济发展思路研究》等方面的新教材。
2004年,全省党校围绕教学需要,围绕经济社会发展和党的建设等重大现实问题,共编写教材73部。其中,省委党校围绕贯彻落实十六届三中、四中全会精神,编写了《学习贯彻落实“三个代表”重要思想》《树立和落实科学发展观》《邓小平理论新发展》《党的先进性研究》《中国共产党历史经验研究》等5本教材。2005年,编写出版了《胡锦涛同志重要论述学习辑要》《关于构建社会主义和谐社会专题文选》,再版了《“三个代表”重要思想基本问题读本》《党的先进性研究》等教材,教材质量明显提高。
(4)学科建设。党的十一届三中全会以来,特别是近几年来,山东省委党校坚持以教学为中心,科研为基础,适应新世纪干部教育的要求,明确思路、科学布局,突出重点、发挥优势,突出党校教育特点和规律,努力加强学科建设,带动教学质量和科研水平整体提升。现在,山东省委党校已初步形成了“八部七所”的学科格局。“八部”即哲学教研部、政治经济学教研部、科学社会主义教研部、中共党史教研部、党的建设教研部、管理学教研部、政法教研部、文史教研部(外语教研部);“七所”为马克思主义研究所、邓小平理论研究中心、党的建设研究所、伦理学与精神文明研究所、山东省情研究所、齐鲁文化研究所、社会调研与人才测评中心。2002年经全面论证,初步确立了39个学科方向,2003年成立了32个二级教研室。其中,八个教研部所承担的教研学科被学校确立为第一层次学科;“八部七所”下设的32个教研室和研究室所承担的教研内容是进一步细化了的学科,被学校确立为第二层次学科;在第二层次学科之下,各部、所又进一步确立起若干专业研究方向,由此构建起了一个包含马克思主义基础理论、中共党的历史与学说、新知识新技能、当前重大现实问题和理论问题在内的四大类为主干的学科网络和学科体系。