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第三节 对台经济

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1949年至1979年,由于海峡两岸处于隔绝状态,鲁台之间几乎没有经贸往来。1979年后,鲁台经贸关系开始启动,1985年山东省第一家台资企业——日益木制品有限公司落户日照,鲁台经贸关系有了突破。到1987年底,全省共批准台资项目5个,合同台资额258万美元。
1987年11月,台湾当局开放台湾民众赴大陆探亲,两岸隔绝状态打破,台商投资山东的步伐明显加快。1988年,全省共批准台资项目25个,合同台资额达2398万美元,比上年增长826%;此后几年持续发展,到1993年,全省批准台资项目1154个,合同台资额9.4亿元。
1994年,山东省成功举办了首届鲁台(潍坊)经贸洽谈会,省台办还邀请部分在鲁台商召开了首次台商恳谈会。1995年10月,省人大常委会就《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》实施情况对台资企业比较集中的青岛、潍坊两市进行检查。1996年,在莱阳、平度召开了台商投资农业项目现场会;台湾工业总会理事长高清愿率团来山东进行经贸考察。1997年,省台办对全省现有台资企业进行了摸底调查,召开了省直有关部门对台经济工作联席会。1998年,省和各市地台办组织、参与了鲁台经贸洽谈会、青洽会、厦洽会和烟台APEC中小企业博览会等省内外重要对外经贸招商活动。1999年4月,中央统战部、中央台办邀请各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士来山东考察对台经济工作。
进入21世纪,鲁台经贸合作规模和领域不断扩大。2000年,举办了鲁台经贸洽谈会、鲁台高新技术成果产业化研讨会等一系列对台招商活动;省台办在滨州召开了全省对台经济现场会,确定了对台工作要为地方经济建设服务、加大全省对台招商引资力度的工作思路。当年全省新批台资项目286个,合同台资额4.5亿美元,分别比上年增长66%、133%,其中1000万美元以上的大项目16个。
2001年,省台办与济南市政府举办了鲁台高新技术产业合作洽谈会,与潍坊市政府举办了第七届鲁台(潍坊)经贸洽谈会,均取得显著成果。12月,在胶州市召开了全省台湾工业园区建设现场会,就加快山东省台湾工业园区建设做出部署。山东省共有69个经贸团组365人赴台考察、招商,人数比上年增长101%。全年新批台资项目335个,合同台资额8.5亿美元,比上年增长89%,实际利用台资5.1亿美元,占全省利用外资的比例上升到13%。全省共引进1000万美元以上的台资大项目32个。
2002年,省台办在继续与潍坊市政府举办鲁台经贸洽谈会的基础上,分别与济南、青岛、济宁市政府举办了“鲁台(济南)高新技术产业合作恳谈会”、“鲁台农业交流合作恳谈会”、“鲁台(济宁)经贸合作恳谈会”。省台办还积极联络邀请台商参加省政府在香港举办的港澳台经贸洽谈会,共签订台资项目合同、协议、意向20个,台资额7.1亿美元。同时,打破台湾当局的限制,组织114个经贸团组759人赴台进行专题招商。邀请接待台湾80多个大型和重要经贸团组来山东考察。省台办还把各类开发区和台湾工业园区作为台商投资的重要载体,引导台商集中投资。组织推动鲁台大企业间的经贸合作与交流,海尔与台湾声宝、青啤与台湾三洋威士比、万杰与台塑等的合作进一步加强。山东一些名牌产品开始进入台湾市场,青啤集团在台湾合作设厂,成为大陆第一家在台投资设厂的企业,标志着鲁台及两岸经贸合作取得了历史性突破。全年新批台资项目398个,合同台资额12亿美元。
2003年,以贯彻省委、省政府“特别要加强与台湾的经济技术合作”的决策为契机,抢抓机遇,加大对台招商引资力度,鲁台经贸交流与合作实现了新的突破。全省新批台资项目491个,合同台资额20亿美元,实际利用台资额10.8亿美元,分别比上年增长66%和62.8%,合同、实际利用台资均居全国第四位,比2002年前移两位,在全省外来投资的国家和地区中居第3位。呈现出利用台资持续快速增长、项目规模扩大、资金到位较快、技术含量提高的良好态势。省台办和各地台办在工作中一是积极实施“走出去、请进来”的战略。全省共组织85个经贸团组541人赴台考察招商,各地还组织招商小分队赴上海、昆山、深圳等台商较集中的地区登门招商:各级台办邀请6000多名台商来鲁进行投资考察活动,其中鸿海集团董事长郭台铭、润泰集团董事长尹衍梁、三功集团董事长谢修平、威京集团董事长沈庆京等大台商及台湾《工商时报》经贸考察团、美旗物流考察团等重要团组先后来鲁进行投资考察,达成了一大批合作意向、协议。有些项目已经落实,有些项目正在深入洽谈之中。二是举办专题对台招商活动。省台办与潍坊市政府承办了第九届鲁台经贸洽谈会,取得了协议、合同利用台外资、内资100多亿元的突出成绩。同时协助淄博、烟台、济宁、泰安、德州、菏泽等市政府开展对台专题招商活动,取得明显成效。三是狠抓台资大项目的跟踪落实。初步建立了台资大项目跟踪落实责任制,对1000万美元以上的大项目指定专人负责,协调有关部门搞好跟踪服务,随时处理相关问题,促成了78个1000万美元以上的台资大项目在山东落户,其中2000万美元以上的大项目42个。四是大力推动园区建设。各地把台湾工业园作为对台招商引资的重要载体来抓,推动了各具特色的台湾工业园的建设。截止到2003年底,全省已建成各类台湾工业园18个,引进台资项目400多个,吸引台资9亿多美元。
五是加大调处台商投诉案件的力度。全省各级台办共受理81起台商投诉,经过协调处理,现已结案64起,受到了台商的好评。
截止到2003年底,全省累计批准台资项目5561个,总投资额124.7亿美元,合同利用台资80亿美元,实际利用台资43.6亿美元,其中1000万美元以上的大项目232个。
2004年,成功举办了第十届鲁台会,共有2000多名台商及部分外商到会,引进协议、合同台外资项目444个,投资额49.47亿美元,其中台资项目304个。省台办还先后与省经贸委、省发改委、省信息产业厅等部门共同举办了“鲁台产业合作论坛”和“鲁台信息产业发展论坛”,与淄博、枣庄市政府举办了鲁台专题对台招商活动,也取得了很好成效。大密度开展了对台招商。重点开展了赴台招商、到南方台商聚集地招商和邀请重要台湾工商经济界人士工作。全省各级台办组织了100多个招商小分队到广东、福建、江苏、浙江等台商聚集地登门招商、驻点招商,联络当地台协会、台资企业和台商,推介招商项目,效果非常明显。2004年,新批台资项目554个,合同台资额28.8亿美元,实际利用台资17.4亿美元,分别比上年增长44%和61%,引进1000万美元以上大项目100个。
2005年5月,省台办与省科技厅、济南市政府共同主办了首届鲁台科技交流合作周,台湾科技、经济界的20多个团组350多名重要人士应邀参加。“合作周”成为山东省对台工作的又一重要平台和品牌。9月,成功举办第十一届鲁台经贸洽谈会,鲁台经济合作进一步深化。全年新批台资项目489个,合同台资额34.6亿美元,实际使用台资20.8亿美元,在连续5年快速增长的基础上,又实现增幅20%,台资在全省利用外资的规模和总量中仅次于韩资和港资,占第三位,成为外向型经济的重要组成部分,对优化山东产业结构,推动全省经济全面、协调、可持续发展起到了重要的促进作用。截至2005年底,全省累计批准台资项目6604个,合同台资142.7亿美元,实际使用台资81.6亿美元。