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第三节 在各级政协中的安排

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在省政协的安排 1950年3月,山东省各界人民代表会议在济南召开,会议选举产生了省政协的前身——山东省各界人民代表会议协商委员会。协商委员会69名委员中,党外人士34名,占49.28%;4名副主席中,党外人士2名(李澄之、王深林)。1955年1月,政协第一届山东省委员会第一次全体会议召开,根据中央和山东省委关于在政协中安排党外人士的比例规定,政协山东省第一届委员会一次会议共有委员173名,其中,党外人士124名(其中民主人士122名),占71.68%;常委会57名常务委员中,党外人士38名,占66.67%;5名副主席中,党外人士3名(苗海南、王深林、张伯秋)。后几经增补,到1958年1月,委员总数增至251人,其中党外人士达185人(其中民主人士171人),占73.71%,并且在二次、三次全会上,分别增补范予遂、王祝晨,周志俊任省政协副主席。1959年5月,政协山东省第二届委员会第一次全体会议召开,参加会议的政协委员、常委委员中,都有一定比例的党外人士,14名副主席中,党外人士9人(刘民生、李澄之、张伯秋、苗海南、张玺、丁履德、王林肯、周志俊、王祝晨),占副主席总数的64.29%。1963年12月,政协第三届山东省委员会第一次会议召开。一次会议共有委员448名,其中,党外人士307名,占68.53%。124人组成的常务委员会中,党外人士78名,占62.9%。16名副主席中,党外人士7名(刘民生、李澄之、张伯秋、苗海南、丁履德、周志俊、王祝晨),占43.75%。1977年12月,政协第四届山东省委员会第一次会议召开,一次会议共有委员579名,其中党外人士296名,占51.12%;147人组成的常务委员会中,党外人士77名,占52.38%;17名副主席中,党外人士7名(刘民生、徐眉生、曾呈奎、刘先志、郭贻诚、周志俊、张蔚岑),占副主席总数的41.18%。1979年,省政协四届二次全体会议补选、增选党外副主席2人(范予遂、方宗熙)。1983年4月,政协第五届山东省委员会第一次会议召开。一次会议共有委员622名,其中党外人士389人,占62.54%。99人组成的常务委员会中,党外人士59名,占59.6%。15名副主席中,党外人士9人(刘先志、徐眉生、郭贻诚、张蔚岑、方宗熙、范予遂、徐文园、孔令仁、蔡强康),占副主席总数的60%。1986年5月,在省政协五届四次全体会议上,增补副主席6名,其中,党外人士2名(杨达、郑守仪)。1988年1月至2月,政协第六届山东省委员会第一次会议召开。一次会议共有委员736人,其中党外人士461人,占62.47%;120人组成的常务委员会中,党外人士77人,占64.17%;13名副主席中,党外人士9人(徐文园、孔令仁、杨达、郑守仪、吴富恒、吴鸣岗、王祖农、苏应衡、苗永明),占副主席总数的69.23%。省政协六届五次、九次、十五次、十七次常委会议共增补委员40名,其中党外人士19人;省政协六届二次、三次、四次全体会议共增补常委39名,其中党外人士21名。1993年4月,政协第七届山东省委员会第一次会议召开,出席会议的委员共740人,其中党外人士444人,占60%;115人组成的常务委员会中,党外人士76人,占66.09%;12名副主席中,党外人士8人(孔令仁、郑守仪、吴富恒、吴鸣岗、王祖农、苏应衡、苗永明、李功九),占副主席总数的66.67%。期间,省政协七届四次、九次、十四次、二十二次常委会议共增补委员94人,其中党外人士43人。省政协七届二次、三次、四次、五次全体会议,共增补常委54人,其中党外人士32人。
1998年4月,政协第八届山东省委员会第一次会议召开,一次会议共有委员748人,其中党外人士450名,占60.16%;151人组成的常务委员会中,党外人士96人,占63.58%;11名副主席中,党外人士6名(苗永明、周鸿兴、朱铭、张敏、潘广田、汪峡),占副主席总数的54.55%。2003年3月,政协第九届山东省委员会第一次会议召开,一次会议共有委员759人,其中党外人士454名,占60%;151人组成的常务委员会中,党外人士95人,占63%;10名副主席中,党外人士5名(周鸿兴、朱铭、张敏、苗淑菊、王志民),占副主席总数的50%。
2005年1月,政协第九届山东省委员会第三次会议召开,会议增补委员18名,增选常委8名,增选副主席1名。调整后,九届省政协共有委员773人,其中党外人士461名,占59.6%;160人组成的常务委员会中,党外人士94人,占63.9%,11名副主席中,党外人士5名(周鸿兴、朱铭、张敏、苗淑菊、王志民),占副主席总数的45%。
在市、县政协中的安排 1954年9月,中共中央山东分局统战部下发《关于省协商委员会过去工作与今后改为省统一战线组织时的工作意见》,提出积极协助省政协加强市、县政协的联系,协助市、县加快政协组织建设。到1955年12月,已成立省属市的政协单位3个、县(市)政协单位20个,共安排党外人士914人。到1956年5月,市级政协发展到了9个。在政协地方组织中,都安排了一定数量的党外人士,有的党外人士还担任了常务委员和副主席职务。“文化大革命”开始前,全省共有47个市、县政协组织,委员总数达到5000人,各市、县政协都安排了一定数量的党外人士。“文化大革命”中,全省各级政协组织一度停止了活动,党外人士在市、县政协中的安排工作受到了较大影响。粉碎“四人帮”后,根据中共中央的指示精神,山东省从1977年到1983年,先后开展了恢复和建立省、市、县(区)各级政协工作。
1979年2月,中共山东省委统战部转发中央统战部《关于恢复省辖大城市的区和县政协问题的意见》。到1983年,全省144个市、县(区)已全部恢复和建立了政协,委员总数达到18000余人。据1983年10月统计,济南、青岛、淄博、枣庄4个省辖市共安排委员1484人,其中党外人士856人,占57.68%。102个县级政协共有委员10587人,其中党外人士6333人,占59.82%。到1984年4月,全省省、市、县三级政协委员共有12234名,其中党外人士7402名,占60.5%。到1988年6月统计,省辖市共有政协委员3731人,其中党外人士2297人,占61.57%;常务委员610人,其中党外人士398人,占65.25%;102名副主席中,党外人士56人,占54.9%。县(市、区)政协委员共22564人,其中党外人士13743人,占60.91%;常务委员3768人,其中党外人士2319人,占61.54%;802名副主席中,党外人士406名,占50.62%。到1992年底,全省县级以上政协组织已达145个,逐步健全了全省政协工作网络。1993年,省辖市、县(市、区)政协陆续换届,12个省辖市共安排政协委员4439人,其中党外人士2701人,占60.85%;安排政协常委787人,其中党外人士509人,占64.68%;安排正副主席116人,其中党外人士62人,占53.45%。135个县(市、区)共安排政协委员25417人,其中党外人士15300人,占60.2%;安排常委4337人,其中党外人士2785人,占64.21%;安排正副主席875人,其中党外人士466人,占53.26%。1998年各级政协换届时,2个副省级市、13个地级市,共安排政协委员5744人,其中党外人士3450人,占60.06%;安排政协常委1002人,其中党外人士653人,占65.17%;安排正副主席144人,其中党外人士71人,占49.31%。139个县(市、区)共安排政协委员26685人,其中党外人士16058人,占60.18%;安排政协常委4455人,其中党外人士2901人,占65.12%;安排正副主席987人,其中党外人士430人,占43.57%。
2003年5月统计,省辖市共有政协委员6779人,其中党外人士4084人,占60%;常务委员1129人,其中党外人士767人,占68%;158名副主席中,党外人士84人,占53%。县(市、区)政协委员共28023人,其中,党外人士16717人,占60%;常务委员4335人,其中党外人士2910人,占67%;854名副主席中,党外人士406名,占48%。