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第四节 改革开放以来经济领域的统战工作

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1978年,中共十一届三中全会以后,非公有制经济蓬勃发展,其代表人士也不断涌现。为做好非公有制经济代表人士的统战工作和联系推动工商联开展工作,省委统战部于1987年6月建立了第四处(经济处),积极开拓经济领域的统战工作。
开展较大规模的调研工作 自1987年7月至1989年4月,省委统战部第四处,联合济南、泰安、聊城、枣庄、济宁、淄博、潍坊、青岛、烟台、威海、德州等11个地市委统战部,先后到11个市地和33个县区,召开了56次有200多名非公有制经济代表人士参加的座谈会,对50多家非公有制企业和9家“三胞”投资企业进行了重点考察。通过调查,省委统战部于1989年4月和5月,先后在菏泽、青岛召开经济领域统战工作座谈会,研究如何发挥统一战线优势,调动各方面积极性,多渠道、多层次、多形式地开展经济领域统战工作,为改革开放和经济建设中心服务的问题。
1991年7月,中共中央批转中央统战部《关于工商联若干问题的请示》下达后,省委统战部曾先后两次联合济南、潍坊、淄博3市市委统战部,深入到14个县(市、区),召开了11次有66名非公有制经济代表人士参加的座谈会。1992年5月11日,向省委写出了《关于贯彻中共中央〔1991〕15号文件的情况和下一步实施意见的报告》,省委以鲁发〔1992〕13号文件,向全省转发了省委统战部的报告。
1995年,省委常委、统战部长韩寓群率领4个调查组,分赴全省各地,就全省非公有制经济发展状况、非公有制经济发展的特点及趋势、当前影响和制约非公有制经济发展的诸多因素、引导和促进非公有制经济健康发展的意见和建议等问题进行了深入调查,并将调查结果向省委常委汇报,受到省委的重视。这次调研的若干成果被1997年12月省政府下发的《山东省人民政府关于加快发展个体私营经济的通知》采纳。
2003年初,省委统战部和省各民主党派、工商联一起,配合省委确定的10大调研课题,分别就加快区域经济发展等4个课题进行深入调研,向省委写出了调研报告。省农工党在开发蔓荆子调研课题的基础上,向全国政协写出了《关于在荒地、盐碱地、沙区种植单叶蔓荆改善生态环境,增加农民收入建议情况的报告》,受到贾庆林主席的高度重视。省工商联撰写的《调整优化所有制结构,放手发展非公有制经济》的调研报告,所提意见和建议纳入省委、省政府决策。2004年,省委统战部组织各市开展了“新时期新阶段工商联工作”的调查研究,分别撰写了多篇调研报告。其中《私营企业主政治状况和政治引导问题初探》被中央《求是》杂志主办的理论刊物《红旗文稿》摘要发表,“关于将公有制经济纳入我省国民经济和社会发展整体规划的建议”被省政府采纳。2005年,为落实省委、省政府实施人才强省战略,向基层工商联及部分企业发放了300余份调查问卷,分两路到淄博等地调研,最终形成有价值的调研报告,受到省委、省政府重视。
加强对工商联工作的指导和支持 1993年9月,山东省恢复建立了省工商联党组,由省委授权统战部领导。为在私营企业中贯彻落实《劳动法》,切实维护私营企业职工的合法权益,建立稳定的劳资关系,省总工会、省委统战部、省劳动厅、省工商行政管理局于1996年联合下发了《关于加强私营企业工会工作的意见》。
1990年6月,华东六省一市工商联商品交易会由山东省工商联主办。为办好这件大事,省委统战部会同有关方面进行多次研究,并及时向省委办公厅和省长写了报告,引起省政府领导的高度重视。为办好展览,省领导曾多次召集有关部门负责人参加会议,及时解决了展厅、车辆、交通、保卫、食宿等方面的困难。工商联在兴办经济实体中,曾遇到办证难、进人难、开户难、进货难、经营难、批发难等诸多问题。省政协副主席、省委统战部部长周振兴于1997年12月12日主持召开驻济新闻单位参加的会议,宣传中央支持工商联办企业的指示、工商联办企业的优势、工商联办企业对搞活市场经济所起的作用和当前办企业所遇到的重重困难及解决困难的措施,并将济南市工商联办建联药店、建联茶叶店的两个典型材料发到全省,对全省市县工商联兴办经济实体起到了很大的示范促进作用。另外,还大力支持工商联为引进资金、科技、人才牵线搭桥开展的工作和开展光彩事业等项活动。1998年,全省工商联会员有92944人,其中团体会员568人,企业会员25145个,个人会员60829个,原工商业者6402人;到2003年初,全省工商联会员达到100983个,其中企业会员38009个,团体会员790个,私营企业会员28336个,个人会员57781个,原工商业者4403个。
2003年,召开了全省非公有制经济人士座谈会,20多名非公有制人士联名发出倡议,号召全省非公有制经济人士抓住机遇,加快发展,为山东省新一轮发展贡献力量。对“争当社会主义合格建设者”活动进行了全面总结,对活动中涌现出来的52名民营企业家进行表彰并授予“建设者奖章”。在全省范围内开展了“同进共富建小康活动”,进一步探索和创新新形势下加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的内容、途径和方式方法。举办了首届全国知名民营企业家齐鲁行活动,61名知名企业家来到泰安,签订项目111个,金额226.64亿元,取得辉煌成果。配合省政府先后组织363家民营企业参加“第七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会”、“第十三届中韩(山东)经贸洽谈会”、“六省市2003环渤海地区非公有制经济合作项目洽谈会”等。进一步加强对光彩事业的组织和指导,促成了总投资上亿元的泰安光彩大市场特大项目。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复亲自出席了开工奠基仪式。协助香江集团董事长刘志强投资340万元在贫困地区兴建16所光彩学校。2004年,与省工商联一起,会同政府有关部门联合组织了以“建设者奖章”为龙头的系列表彰活动,成为深化非公有制经济人士思想政治工作的有力抓手和有效载体。8月,成立了省光彩事业促进会;组织了“齐鲁光彩宁夏行”考察交流活动,与宁夏签订扶贫合作协议、意向13个,总金额11.4亿元;按照张高丽、韩寓群要把“齐鲁行”做成一个品牌的指示,成功举办了海内外知名企业家“齐鲁行”活动暨重点投资项目洽谈会,140余名海内外企业家汇集潍坊,签订项目64个,协议投资额337.41亿元。2005年,认真落实非公有制经济代表人士重点联系制度,加强了对非公有制人士的教育引导。积极支持和组织各级工商联认真学习贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。召开了山东省“中国特色社会主义事业优秀建设者”表彰大会。与全国工商联共同举办了沪苏浙光彩事业“枣庄行”活动,组织部分民营企业家参加了光彩事业“巴中行”、“通辽行”、“徐州行”等活动和巴中市(山东)项目推介座谈会。在临沂市继续举办了“第三届海内外知名企业家齐鲁行”活动,共签约项目24个,合同金额达32.64亿元。
支持各大企业开展统战工作 改革开放以来,省委统战部把抓好企业统战工作、促进企业经济发展列入重要议事日程,推动石油、化工、铁路、钢铁、煤炭、机床、汽车等国营大型企业党委建立了统战部,不断加强对大企业统战工作的指导,及时总结推广了他们的先进经验。从1989年至1997年,省委统战部主办的《山东统一战线》和中央统战部主办的《统战理论研究》,先后多次载文介绍企业统战工作先进典型——山东兖州矿业(集团)公司的先进经验,在全国全省国有大中型企业中产生了较大影响。1995年,省委统战部提出围绕经济抓统战、抓好统战促经济的要求,加大企业统战工作力度,指导和推动企业统战工作的深入开展。
1997年第二季度,中央统战部决定在兖州矿业(集团)公司搞试点。省委统战部及时向省委写了《关于中央统战部在我省开展企业统战工作试点的情况报告》,得到了省委的支持。1997年12月,省委统战部下发了《关于转发〈中央统战部企业统战工作试点意见〉的通知》,并向全省宣传推广了兖州矿务局企业统战工作的先进经验,引起了各大中型企业的重视,有力地推动了全省企业统战工作。
2004年,与有关部门一起,召开了全省企业统战工作座谈会,就做好新时期国有企业统战工作进行了深入研讨。