对宗教、会门组织的统战工作 抗日战争爆发后，山东许多地方的宗教会门，大都有救亡图存的愿望。中共山东各级组织对宗教会门首领及主要成员进行了热诚的团结争取工作，并相应地建立了管理部门，如中共鲁东南特委于1939年初成立了会门工作科。博山县委在八路军山东纵队支持下，成立了“九道联合办事处”。通过统战工作，使有些宗教和多数会门组织走上了抗日的道路，如泰安的“无极道”，博山的“黄沙会”、“堂天道”、“善道会”、“罡凤道”、“中央戌己会”，栖霞的“大刀会”，莒县、诸城的佛教会、莒县“金钟罩”等均以教会门组织为基础，组建了数千人的抗日武装，为抗日战争作出了贡献。
1938年1月，中共博山工委通过李家镇小学教员、中共党员张子升与“黄沙会”道首共同组建了“山东抗日救国军第五军”（与廖容标部重名）。1938年2月，中共博山工委通过做博山联庄会训练大队长兼教练徐化鲁和东北义勇军回乡军官郑兴的工作，联合建立了“山东人民抗日救国军第六军总队部”，曾参与攻占博山城的战斗。1938年3月，中共山东省委领导做团结争取万寿宫寺院（有一百多个道士）院主郭道长的统战工作，使他由开始对共产党、八路军冷漠转变为拥护，并在物质上进行了支持，献粮千余斤，布鞋四五十双，枪三支。
1938年5月，中共郓城中心县委通过开展工作，把郓、汶、巨、嘉四县自卫团联庄会改建为四县边区抗日救国会武装，曾阻击2000余名日伪军的进犯。同时，在中共泰安、莱芜党组织的争取下，泰安、莱芜“无极道”武装变为人民军队，编为八路军山东抗日游击第四支队的一个营。同年底，中共山东省委又派王新存到泰安、莱芜一带，利用原来“无极道”的基础进行扩军，又招收500多人组建了一个营，也编入八路军山东抗日游击第四支队。1938年7月，在中共栖霞县委书记何冰皓领导下，将大刀会100多人带到黄县编为“山东游击队胶东栖霞第六支队”。1938年6月中共博山县委建立后，积极开展会道门的统战工作，先后将在池上村建立的“堂天道”改编为“山东人民抗日自卫团博山第一团”，将“罡凤道”改编为“博（山）莱（芜）边区人民抗日自卫团”（后升编为八路军山东抗日游击第四支队的一个主力营），将“善道会”、“中央戌己会”等道会也编入抗日自卫团。1938年8月，在中共党组织的策动下，以联庄会会员和佛教会员中的抗日分子为基础，在临沂建立了“山东省农民抗日自卫团总团”。在八路军山东纵队对制造“太河惨案”的秦启荣部王尚志进行惩罚性武装打击时，博山各道会门在人力、物力、财力上给予了大力支援。1938年10月，中共鲁东南特委派中共党员范梅圃去莒县沙头村，做当地佛教首领、临沂佛教会理事李奎的统战工作，帮助他组织起100多人的武装，后与何建华带去的20多人，共同组成莒县独立营。之后，诸城佛教会首领李保伦、高振亮也各扩军一部编入八路军山东抗日游击第六支队。1939年8月，中共莒南县委，团结争取了抗捐抗税的会门“金钟罩”，并以“金钟罩”会门组织为基础，建立了六个中队的抗日武装，编入八路军主力部队。
1941年8月14日，山东战时工作推行委员会发布了《关于对德意法西斯国家在我根据地内传教士处理问题的通告》，规定了专门机构对这些国家传教士的处理办法：对一般传教士“着其出境”，对与敌伪有联系者，对我有明显之反对破坏事实者，不服上述办法得驱逐之。如有传教士愿留根据地者，则必须服从法令，帮助抗战。这一通告特别强调了“这是关系着国际视听的大问题，我们要慎重正确的处理之”，“对接收了的教堂和公田等，应由政府负责管理，出以字据，并声明在将来恢复邦交时予以退还。”1942年4月19日，山东根据地党的机关报《大众日报》刊出了晋察冀边区政府保护教堂财产，巩固团结尊重信教自由的命令。1943年，中共山东分局通过的《山东省战时施政纲领》第2条丙规定：“保障一切抗日人民言论、出版、集会、结社、思想、信仰之自由。”山东根据地已经比较明确地提出了“信教自由”和“传教自由”的政策。
抗战胜利以后，中共山东省委书记、山东省政府主席黎玉于1946年7月22日发布了《山东省政府关于天主教、耶稣教等教会问题的初步指示》，强调了宗教信仰自由的政策。1948年8月4日，中共华东中央局在关于教会问题的指示中说：“凡遵守民主政府法令的教会与中外传教士不做敌探及任何破坏活动者，均予以保护，并允许在解放区有传教自由之权。”对土改中涉及教会的财产土地也做了具体的规定：如必须保管好逃逸的教会主持人的财产，不许破坏和分掉；允许教会保留购买的土地，以维持学校、医院等的基金；对贫苦的职业传教人员，酌情分予土地等。
对少数民族的统战工作 山东省是一个少数民族杂居、散居省份。少数民族有优良的反帝爱国传统。20世纪20年代后期，中国共产党就在鲁西北、鲁中和鲁南地区回民中开展工作，增加民族间的团结。在中国共产党的领导下，少数民族群众为抗日战争和解放战争做出了卓越贡献。
1932年10月，中共徐州特委派郭子化到枣庄开展党的工作。1935年9月和1936年8月，先后发展两批回族党员，并于1936年冬建立了党支部。1937年冬，回族党员韩哲一到禹城县回民集中的韩寨、高庄、豆王、小韩等村发展中国共产党党员，建立党组织。1938年，回族党员黑伯理在莘县张鲁集组织回民抗日救国会，1939年8月，成立中国共产党张鲁集支部。抗日战争期间，中共山东省委及各级党组织遵照洛川会议精神，团结发动少数民族抗战，山东各地的回民群众纷纷组织起回民抗日武装。在鲁南，李微冬（回族）于1937年发起成立了枣庄抗日民族解放先锋队。1938年5月至12月，张鸿仪（回族）先后任抗日义勇军总队三大队中队指导员、大队副教导员和教导员，后调任鲁南二地委宣传部长、鲁南铁路工委书记兼鲁南铁道大队政委。1938年7月，山东纵队派回族党员李敬渔到沂水县组织了回民抗日武装“八路军伊光队”，12月，编为“沂蒙回民支队”，后被山东纵队命名为“回民连”。回族党员、射击英雄金维三与沂蒙山区的高运成、张秀海共同领导了沂河西岸的“百里河防”，后被命名为“高、金大队”。在鲁西北，由回族党员马本斋任司令员的冀鲁豫军区回民支队（马本斋回民支队）于1939年至1944年间，转战冀鲁豫，在游击战中经历大小战斗870余次，消灭日伪军3.6万余人。1944年2月，马本斋病逝，中共中央在延安为其举行了追悼会。1941年9月，冀南抗日六分区回民大队改为冀鲁边区回民支队，刘震寰（回族）任支队长，王连芳（回族）任政委。中国共产党领导下的泰西地区第一支回民抗日武装米英俊支队（回民连），1939年至1943年间在泰、肥、平、阿一带游击作战，经历较大战斗20余次，歼敌千余人。在中共禹城工委及回族党员韩同营的积极争取下，禹城回民连于1945年全连百余人起义，改编为八路军渤海军区二军分区直属独立连，韩同营任连长。山东党组织还对其他回民武装进行了武装改编。
在山东各级党组织的领导和帮助下，回民群众纷纷成立起抗日爱国组织。1940年7月，冀鲁边区回民抗日救国总会在宁津成立，创办《正道周报》和《正道》杂志，宣传抗日救国思想，开展统战工作，团结回民抗日。1942年3月，泰西回民抗日救国委员会成立，内设党组织，吸收发展回族党员。1943年，山东省各救会副主任刘格平（回族）召集“山东省回民抗日救国协会”筹备会议，同年召开了山东省回民抗日救国协会第一次代表大会。协会在党的领导下，在回民集中的地方成立回民抗日救国协会，组织回民民兵基干团，肃奸抗日，支援前线。1945年，山东回民领袖刘格平、王莲芳、李敬渔及李微冬、彭林柏、彭林鹤等发起组织解放区山东省回民协会，并于8月23日至28日召开临时筹备会，推选刘格平、刘振环、王莲芳、李敬渔、李微冬、刘杏林阿訇、张云溪阿訇、马次唐等为解放区山东省回民协会筹委会委员，刘格平为主任。会议拟就了解放区山东省回民协会组织章程草案，通过了《告同胞书》，指出：“现中国共产党，一向本平等精神待我”，并呼吁“回汉民族团结起来！彻底解除敌人武装，打垮蒋敌伪合流，彻底消灭敌人及没收大汉奸的财产奖予抗日有功者”。号召各地回民积极协助八路军收复大城市和交通要道，以便早日从敌伪铁蹄下获得解放。
1943年8月，中共中央山东分局通过《山东省战时施政纲领》，提出“实现民族平等”，“各民族在法律上一律平等，尊重各民族之风俗习惯，保障其语言、文字及宗教信仰之自由，在选举时对少数民族予以优待”。9月，《中共山东分局关于回民工作的指示》对回民参政问题作出了具体规定。要求各级要培养提拔回民干部；加强回救会工作的领导；利用根据地阿訇在城市的上层关系，开展城市地下工作；扩大回民武装；回民居住集中地区可建回民区或自治村；参议会中应有回族的参议员；各级党委要加强对回民工作的领导；教育干部、军队尊重回民的生活习惯。此后，根据地回民工作进一步加强和扩大。1945年8月15日，山东分局作出《关于回民工作的决定》，决定指出，必须进一步团结回民，将各地现有之回民支队、大队、小队及回民武工队单独编队。向回民区域推进，扩大回民武装，加强回民干部，一律遵守回民风俗习惯。在缺乏有力的回民干部下，可配备有经验之干部协助，但仍以培养回民干部为主，以便带领团结更多回民。
解放战争时期，广大少数民族群众在党的领导下，踊跃参军参战。1946年7月，鲁南军区组建回民支队。1947年，无棣县和阳信县200多名回族青年参加中国人民解放军。1947年7月，渤海区党委和军区批准成立渤海军区一分区回民支队（即“渤海新回支”），辖6个连，1948年8月，编为中国人民解放军第三野战军山东警备第十一团，参加了济南战役，完成了攻打鹊山的任务。解放区成立了山东回民协会，联系回民群众4万多人，在扩军、参战、支前中发挥了重要作用。中共党员金维三（回族）率领民兵随解放军主力先后参加了鲁南战役、莱芜战役、孟良崮战役、南麻战役、淮海战役，先后荣立4次一等功。抗日战争至解放战争时期，临淄刘营村蒙古族青年数十人参加了山东纵队、胶济大队、渤海军区十四团等，全村共有4名革命烈士为国捐躯。
山东省少数民族群众多为无地、少地或只有贫瘠土地的农户，部分农户兼做小商小贩，有的逃荒要饭；城镇少数民族群众多为小商小贩或失业、半失业人员，多从事牛羊屠宰业、皮毛加工业和饮食服务业，只有济南、青岛等地有少数民族产业工人约千名。马伯声（回族）在济南创办了仁丰纱厂，招收回民职工。1943年9月，《中共山东分局关于回民工作的指示》指出：“回民武装工作队进城时，负责安抚和救济。”并指示“在城郊和交通要道广泛建立武工队，帮助建立回救会，动员参军和恢复生产。”1945年至1946年初，泰安、济宁、益都3县的7500多名回民通过反奸清算斗争分得了土地，惠民县二区8个村800多名回民在斗争中组织起来，收回土地101亩，在1946年至1948年的土地改革运动中，山东解放区的少数民族群众分得了土地。在土地改革和群众运动中，党和政府还注意到少数民族中的一些特殊问题，如清真寺的土地不予没收，阿訇一般不以剥削者进行斗争等，受到了少数民族群众的拥护。
对海内外社会团体和国际友人的统战工作 1939年3月和1941年9月，中共山东分局先后召开了两次统战工作会议，总结了抗战以来统战工作取得的成绩和经验，指出抗战以来，山东党的组织贯彻执行党的抗日民族统一战线政策，团结各阶层人士抗日，做了大量团结争取各界爱国知名人士组织并参加各种抗日救国群众团体的工作，如“苏鲁豫总动委会”、“鲁南国民抗敌协会”、“山东宪政促进会”、“山东各界救国联合会”、“冀鲁地区回民救国总会”等群众团体，在全省各地成立。这些组织的成立，对于教育动员群众参加抗战，支援前线发挥了积极作用。
1941年6月至1945年6月，在山东的日本友人和被俘日本士兵，建立了“在华日人反战同盟山东支部”、“日本反战同盟鲁南分支部”、“日本人民解放联盟山东协议会”等组织。1941年6月，在华日人反战同盟山东支部成立，大西正为会长，通过了《在华日人反战同盟山东支部宣言》《工作纲领》《告日本士兵书》，号召在华日人掀起“反侵略、反压迫”的运动。8月1日，在华日人反战同盟山东第一分支部在胶东成立（1944年6月改称“在华日人解放联盟胶东支部”），渡边任书记。8月15日，“在华日人觉醒联盟冀鲁豫支部”成立，水野靖夫任书记。1942年8月12日，“山东日人反战同盟”与“山东日人觉醒联盟”召开联席会议，决定统一领导。1943年春，经中共胶东区委统战部批准，成立了“青岛市海外抗敌同盟动员委员会”，任务是进行青岛海外工商界的统战工作。胶东行署还召开了海外绅商座谈会。1943年7月，山东日本反战士兵召开首次代表大会，通过了《致日本士兵书》《控诉日本军部暴行书》和《致伪军士兵书》。1944年5月，“日本人民解放联盟山东协议会”成立。7月，“日人解放联盟渤海支部”宣告成立，提出了“中日人民团结起来，打倒日本军部”的口号。
1941年10月初，德国共产党员、记者汉斯·希伯，为帮助中国人民抗日来到山东抗日根据地。10月4日，山东的党政军民各界代表为欢迎国际友人希伯，举行盛大茶话会。会议强调加强共产党内与群众中的国际主义和反法西斯统一战线的教育，把山东的抗日斗争提高到国际地位的高度。希望希伯能把山东人民艰苦奋斗的民主光辉和抗日斗争的事迹，传布到全世界。11月30日汉斯·希伯在沂蒙反“扫荡”的大青山突围战斗中壮烈牺牲。1943年12月1日，《大众日报》发表《纪念国际友人——希伯同志》社论与《希伯同志传略》。1944年7月7日，滨海军民5000多人，在赣榆县对抗战7年来牺牲的烈士和国际友人汉斯·希伯、金野博等举行公祭。罗荣桓、黎玉、肖华为希伯题词：“为和平奔走欧亚，为抗击敌寇血染沂蒙”。
第二节 对宗教组织、少数民族和社会团体的统战工作
对宗教、会门组织的统战工作 抗日战争爆发后，山东许多地方的宗教会门，大都有救亡图存的愿望。中共山东各级组织对宗教会门首领及主要成员进行了热诚的团结争取工作，并相应地建立了管理部门，如中共鲁东南特委于1939年初成立了会门工作科。博山县委在八路军山东纵队支持下，成立了“九道联合办事处”。通过统战工作，使有些宗教和多数会门组织走上了抗日的道路，如泰安的“无极道”，博山的“黄沙会”、“堂天道”、“善道会”、“罡凤道”、“中央戌己会”，栖霞的“大刀会”，莒县、诸城的佛教会、莒县“金钟罩”等均以教会门组织为基础，组建了数千人的抗日武装，为抗日战争作出了贡献。
1938年1月，中共博山工委通过李家镇小学教员、中共党员张子升与“黄沙会”道首共同组建了“山东抗日救国军第五军”（与廖容标部重名）。1938年2月，中共博山工委通过做博山联庄会训练大队长兼教练徐化鲁和东北义勇军回乡军官郑兴的工作，联合建立了“山东人民抗日救国军第六军总队部”，曾参与攻占博山城的战斗。1938年3月，中共山东省委领导做团结争取万寿宫寺院（有一百多个道士）院主郭道长的统战工作，使他由开始对共产党、八路军冷漠转变为拥护，并在物质上进行了支持，献粮千余斤，布鞋四五十双，枪三支。
1938年5月，中共郓城中心县委通过开展工作，把郓、汶、巨、嘉四县自卫团联庄会改建为四县边区抗日救国会武装，曾阻击2000余名日伪军的进犯。同时，在中共泰安、莱芜党组织的争取下，泰安、莱芜“无极道”武装变为人民军队，编为八路军山东抗日游击第四支队的一个营。同年底，中共山东省委又派王新存到泰安、莱芜一带，利用原来“无极道”的基础进行扩军，又招收500多人组建了一个营，也编入八路军山东抗日游击第四支队。1938年7月，在中共栖霞县委书记何冰皓领导下，将大刀会100多人带到黄县编为“山东游击队胶东栖霞第六支队”。1938年6月中共博山县委建立后，积极开展会道门的统战工作，先后将在池上村建立的“堂天道”改编为“山东人民抗日自卫团博山第一团”，将“罡凤道”改编为“博（山）莱（芜）边区人民抗日自卫团”（后升编为八路军山东抗日游击第四支队的一个主力营），将“善道会”、“中央戌己会”等道会也编入抗日自卫团。1938年8月，在中共党组织的策动下，以联庄会会员和佛教会员中的抗日分子为基础，在临沂建立了“山东省农民抗日自卫团总团”。在八路军山东纵队对制造“太河惨案”的秦启荣部王尚志进行惩罚性武装打击时，博山各道会门在人力、物力、财力上给予了大力支援。1938年10月，中共鲁东南特委派中共党员范梅圃去莒县沙头村，做当地佛教首领、临沂佛教会理事李奎的统战工作，帮助他组织起100多人的武装，后与何建华带去的20多人，共同组成莒县独立营。之后，诸城佛教会首领李保伦、高振亮也各扩军一部编入八路军山东抗日游击第六支队。1939年8月，中共莒南县委，团结争取了抗捐抗税的会门“金钟罩”，并以“金钟罩”会门组织为基础，建立了六个中队的抗日武装，编入八路军主力部队。
1941年8月14日，山东战时工作推行委员会发布了《关于对德意法西斯国家在我根据地内传教士处理问题的通告》，规定了专门机构对这些国家传教士的处理办法：对一般传教士“着其出境”，对与敌伪有联系者，对我有明显之反对破坏事实者，不服上述办法得驱逐之。如有传教士愿留根据地者，则必须服从法令，帮助抗战。这一通告特别强调了“这是关系着国际视听的大问题，我们要慎重正确的处理之”，“对接收了的教堂和公田等，应由政府负责管理，出以字据，并声明在将来恢复邦交时予以退还。”1942年4月19日，山东根据地党的机关报《大众日报》刊出了晋察冀边区政府保护教堂财产，巩固团结尊重信教自由的命令。1943年，中共山东分局通过的《山东省战时施政纲领》第2条丙规定：“保障一切抗日人民言论、出版、集会、结社、思想、信仰之自由。”山东根据地已经比较明确地提出了“信教自由”和“传教自由”的政策。
抗战胜利以后，中共山东省委书记、山东省政府主席黎玉于1946年7月22日发布了《山东省政府关于天主教、耶稣教等教会问题的初步指示》，强调了宗教信仰自由的政策。1948年8月4日，中共华东中央局在关于教会问题的指示中说：“凡遵守民主政府法令的教会与中外传教士不做敌探及任何破坏活动者，均予以保护，并允许在解放区有传教自由之权。”对土改中涉及教会的财产土地也做了具体的规定：如必须保管好逃逸的教会主持人的财产，不许破坏和分掉；允许教会保留购买的土地，以维持学校、医院等的基金；对贫苦的职业传教人员，酌情分予土地等。
对少数民族的统战工作 山东省是一个少数民族杂居、散居省份。少数民族有优良的反帝爱国传统。20世纪20年代后期，中国共产党就在鲁西北、鲁中和鲁南地区回民中开展工作，增加民族间的团结。在中国共产党的领导下，少数民族群众为抗日战争和解放战争做出了卓越贡献。
1932年10月，中共徐州特委派郭子化到枣庄开展党的工作。1935年9月和1936年8月，先后发展两批回族党员，并于1936年冬建立了党支部。1937年冬，回族党员韩哲一到禹城县回民集中的韩寨、高庄、豆王、小韩等村发展中国共产党党员，建立党组织。1938年，回族党员黑伯理在莘县张鲁集组织回民抗日救国会，1939年8月，成立中国共产党张鲁集支部。抗日战争期间，中共山东省委及各级党组织遵照洛川会议精神，团结发动少数民族抗战，山东各地的回民群众纷纷组织起回民抗日武装。在鲁南，李微冬（回族）于1937年发起成立了枣庄抗日民族解放先锋队。1938年5月至12月，张鸿仪（回族）先后任抗日义勇军总队三大队中队指导员、大队副教导员和教导员，后调任鲁南二地委宣传部长、鲁南铁路工委书记兼鲁南铁道大队政委。1938年7月，山东纵队派回族党员李敬渔到沂水县组织了回民抗日武装“八路军伊光队”，12月，编为“沂蒙回民支队”，后被山东纵队命名为“回民连”。回族党员、射击英雄金维三与沂蒙山区的高运成、张秀海共同领导了沂河西岸的“百里河防”，后被命名为“高、金大队”。在鲁西北，由回族党员马本斋任司令员的冀鲁豫军区回民支队（马本斋回民支队）于1939年至1944年间，转战冀鲁豫，在游击战中经历大小战斗870余次，消灭日伪军3.6万余人。1944年2月，马本斋病逝，中共中央在延安为其举行了追悼会。1941年9月，冀南抗日六分区回民大队改为冀鲁边区回民支队，刘震寰（回族）任支队长，王连芳（回族）任政委。中国共产党领导下的泰西地区第一支回民抗日武装米英俊支队（回民连），1939年至1943年间在泰、肥、平、阿一带游击作战，经历较大战斗20余次，歼敌千余人。在中共禹城工委及回族党员韩同营的积极争取下，禹城回民连于1945年全连百余人起义，改编为八路军渤海军区二军分区直属独立连，韩同营任连长。山东党组织还对其他回民武装进行了武装改编。
在山东各级党组织的领导和帮助下，回民群众纷纷成立起抗日爱国组织。1940年7月，冀鲁边区回民抗日救国总会在宁津成立，创办《正道周报》和《正道》杂志，宣传抗日救国思想，开展统战工作，团结回民抗日。1942年3月，泰西回民抗日救国委员会成立，内设党组织，吸收发展回族党员。1943年，山东省各救会副主任刘格平（回族）召集“山东省回民抗日救国协会”筹备会议，同年召开了山东省回民抗日救国协会第一次代表大会。协会在党的领导下，在回民集中的地方成立回民抗日救国协会，组织回民民兵基干团，肃奸抗日，支援前线。1945年，山东回民领袖刘格平、王莲芳、李敬渔及李微冬、彭林柏、彭林鹤等发起组织解放区山东省回民协会，并于8月23日至28日召开临时筹备会，推选刘格平、刘振环、王莲芳、李敬渔、李微冬、刘杏林阿訇、张云溪阿訇、马次唐等为解放区山东省回民协会筹委会委员，刘格平为主任。会议拟就了解放区山东省回民协会组织章程草案，通过了《告同胞书》，指出：“现中国共产党，一向本平等精神待我”，并呼吁“回汉民族团结起来！彻底解除敌人武装，打垮蒋敌伪合流，彻底消灭敌人及没收大汉奸的财产奖予抗日有功者”。号召各地回民积极协助八路军收复大城市和交通要道，以便早日从敌伪铁蹄下获得解放。
1943年8月，中共中央山东分局通过《山东省战时施政纲领》，提出“实现民族平等”，“各民族在法律上一律平等，尊重各民族之风俗习惯，保障其语言、文字及宗教信仰之自由，在选举时对少数民族予以优待”。9月，《中共山东分局关于回民工作的指示》对回民参政问题作出了具体规定。要求各级要培养提拔回民干部；加强回救会工作的领导；利用根据地阿訇在城市的上层关系，开展城市地下工作；扩大回民武装；回民居住集中地区可建回民区或自治村；参议会中应有回族的参议员；各级党委要加强对回民工作的领导；教育干部、军队尊重回民的生活习惯。此后，根据地回民工作进一步加强和扩大。1945年8月15日，山东分局作出《关于回民工作的决定》，决定指出，必须进一步团结回民，将各地现有之回民支队、大队、小队及回民武工队单独编队。向回民区域推进，扩大回民武装，加强回民干部，一律遵守回民风俗习惯。在缺乏有力的回民干部下，可配备有经验之干部协助，但仍以培养回民干部为主，以便带领团结更多回民。
解放战争时期，广大少数民族群众在党的领导下，踊跃参军参战。1946年7月，鲁南军区组建回民支队。1947年，无棣县和阳信县200多名回族青年参加中国人民解放军。1947年7月，渤海区党委和军区批准成立渤海军区一分区回民支队（即“渤海新回支”），辖6个连，1948年8月，编为中国人民解放军第三野战军山东警备第十一团，参加了济南战役，完成了攻打鹊山的任务。解放区成立了山东回民协会，联系回民群众4万多人，在扩军、参战、支前中发挥了重要作用。中共党员金维三（回族）率领民兵随解放军主力先后参加了鲁南战役、莱芜战役、孟良崮战役、南麻战役、淮海战役，先后荣立4次一等功。抗日战争至解放战争时期，临淄刘营村蒙古族青年数十人参加了山东纵队、胶济大队、渤海军区十四团等，全村共有4名革命烈士为国捐躯。
山东省少数民族群众多为无地、少地或只有贫瘠土地的农户，部分农户兼做小商小贩，有的逃荒要饭；城镇少数民族群众多为小商小贩或失业、半失业人员，多从事牛羊屠宰业、皮毛加工业和饮食服务业，只有济南、青岛等地有少数民族产业工人约千名。马伯声（回族）在济南创办了仁丰纱厂，招收回民职工。1943年9月，《中共山东分局关于回民工作的指示》指出：“回民武装工作队进城时，负责安抚和救济。”并指示“在城郊和交通要道广泛建立武工队，帮助建立回救会，动员参军和恢复生产。”1945年至1946年初，泰安、济宁、益都3县的7500多名回民通过反奸清算斗争分得了土地，惠民县二区8个村800多名回民在斗争中组织起来，收回土地101亩，在1946年至1948年的土地改革运动中，山东解放区的少数民族群众分得了土地。在土地改革和群众运动中，党和政府还注意到少数民族中的一些特殊问题，如清真寺的土地不予没收，阿訇一般不以剥削者进行斗争等，受到了少数民族群众的拥护。
对海内外社会团体和国际友人的统战工作 1939年3月和1941年9月，中共山东分局先后召开了两次统战工作会议，总结了抗战以来统战工作取得的成绩和经验，指出抗战以来，山东党的组织贯彻执行党的抗日民族统一战线政策，团结各阶层人士抗日，做了大量团结争取各界爱国知名人士组织并参加各种抗日救国群众团体的工作，如“苏鲁豫总动委会”、“鲁南国民抗敌协会”、“山东宪政促进会”、“山东各界救国联合会”、“冀鲁地区回民救国总会”等群众团体，在全省各地成立。这些组织的成立，对于教育动员群众参加抗战，支援前线发挥了积极作用。
1941年6月至1945年6月，在山东的日本友人和被俘日本士兵，建立了“在华日人反战同盟山东支部”、“日本反战同盟鲁南分支部”、“日本人民解放联盟山东协议会”等组织。1941年6月，在华日人反战同盟山东支部成立，大西正为会长，通过了《在华日人反战同盟山东支部宣言》《工作纲领》《告日本士兵书》，号召在华日人掀起“反侵略、反压迫”的运动。8月1日，在华日人反战同盟山东第一分支部在胶东成立（1944年6月改称“在华日人解放联盟胶东支部”），渡边任书记。8月15日，“在华日人觉醒联盟冀鲁豫支部”成立，水野靖夫任书记。1942年8月12日，“山东日人反战同盟”与“山东日人觉醒联盟”召开联席会议，决定统一领导。1943年春，经中共胶东区委统战部批准，成立了“青岛市海外抗敌同盟动员委员会”，任务是进行青岛海外工商界的统战工作。胶东行署还召开了海外绅商座谈会。1943年7月，山东日本反战士兵召开首次代表大会，通过了《致日本士兵书》《控诉日本军部暴行书》和《致伪军士兵书》。1944年5月，“日本人民解放联盟山东协议会”成立。7月，“日人解放联盟渤海支部”宣告成立，提出了“中日人民团结起来，打倒日本军部”的口号。
1941年10月初，德国共产党员、记者汉斯·希伯，为帮助中国人民抗日来到山东抗日根据地。10月4日，山东的党政军民各界代表为欢迎国际友人希伯，举行盛大茶话会。会议强调加强共产党内与群众中的国际主义和反法西斯统一战线的教育，把山东的抗日斗争提高到国际地位的高度。希望希伯能把山东人民艰苦奋斗的民主光辉和抗日斗争的事迹，传布到全世界。11月30日汉斯·希伯在沂蒙反“扫荡”的大青山突围战斗中壮烈牺牲。1943年12月1日，《大众日报》发表《纪念国际友人——希伯同志》社论与《希伯同志传略》。1944年7月7日，滨海军民5000多人，在赣榆县对抗战7年来牺牲的烈士和国际友人汉斯·希伯、金野博等举行公祭。罗荣桓、黎玉、肖华为希伯题词：“为和平奔走欧亚，为抗击敌寇血染沂蒙”。