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第二节 干部培训

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重要培训活动 山东省委统战部历来重视统战系统干部和民主党派、无党派代表人士的培训工作。1951年,山东分局统战部根据统战工作的实际需要,举办了山东民主党派干部联合训练班。1958年4月1日至1959年1月21日,在省政治学校举办了第一期培训班,学员为229人。
参加人员有省人民代表、省政协委员;省辖市人民委员、省辖市人民代表、省辖市政协委员;地、市、县的政协主席以及民主党派机关人员。培训的中心内容是通过社会主义教育课程进行整风学习,启发引导学员展开向党交心运动。学习的过程分为三个阶段:大鸣大放的交心阶段、辩论阶段和反省总结阶段。
1959年5月4日至11月3日,省政治学校举办了第二期培训班,学员是省内各民主党派以及少数无党派民主人士中的基层领导骨干,共250名。培训班所要解决的中心问题是通过学习使他们更好地接受党的领导。围绕这一中心问题,培训班组织学员学习了中共党史、社会主义革命时期三大改造、“长期共存,互相监督”的方针以及八届八中全会公报、决议等文件,学习方法是学习文件、敞开思想座谈讨论和组织参观访问。在学习过程中,按学员政治态度的左、中、右进行了三次政治排队。
1962年至1964年间,中共山东省委统战部与省政治学校共举办了五期山东省各界民主人士学习自修班,共培训人员517人。在这些学习自修班中,贯彻了“神仙会”的精神。神仙会的特点是:自己提出问题,自己分析问题,自己解决问题,即“三自”;不打棍子,不戴帽子,不抓辫子,即“三不”。贯彻理论联系实际的原则,强调认真读书,独立思考,自由辩论,畅所欲言。这些学习班学习了毛泽东的《实践论》和《正确处理人民内部矛盾》《社会主义经济建设几个问题》《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》以及省二届四次人民代表大会上的政府工作报告等。通过一系列的学习,进一步明确了如何积极为社会主义服务和努力进行自我教育、自我改造。“文化大革命”时期,培训工作停止。
根据中央统战部1980年11月21日的《通知》,省委统战部于1980年12月12日至28日举办了“文化大革命”结束后的第一期全省统战干部训练班。由于统战干部中新手较多,这次学习班全面学习了统一战线的理论和政策,目的是让统战干部尽快掌握和熟悉统战理论和政策。参加这期训练班学习的有163人,其中,市地统战部部长11人,县(市、区)统战部部长79人,市(地)、县(市、区)政协主席、副主席14人。1981年,省委统战部结合业务工作,对县以上统战部部长进行了培训,并要求各地市委统战部也开办训练班,普遍对统战干部轮训一遍,把两支干部队伍的培训工作作为一项长期的工作来抓。据1986年2月至1987年9月一年多的统计,参加统战部干部培训的地市统战部部长、副部长16人;正副处长40人;其他的统战干部355人。各民主党派参加培训的省、市、地的正副主委69人;正副处长53人;各民主党派省、地、县(市)的委员250人,培训面占50%。
1989年10月10日,山东省社会主义学院筹备组举办了党外人士研讨班,参加人员有省、市两级民主党派、工商联主委、驻会副主委、秘书长或副秘书长以及部分高等院校民主党派支部负责人,共50人。学习班以党的十三届四中全会精神为指针,认真学习党中央关于坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的指示,学习党的统一战线有关理论、方针和政策,联系思想、工作实际,进一步提高坚持四项基本原则的自觉性和理论、政策水平,增强参政议政能力,以适应统战工作的新形势、新任务的需要。
1993年5月8日至11日,省委统战部和省社会主义学院举办了全省各市地委统战部、社会主义学院培训工作研讨会。全省16个市地委统战部和社会主义学院的17人参加了研讨会。会上就当前统战工作两支干部队伍的培训及培训基地建设等问题做了研讨。
1996年,中共中央统战部下发《19962000年全国统一战线干部培训规划》后,山东省委统战部于1997年上半年,制订下发了《19972000年全省统一战线干部培训规划》,对全省统战干部培训工作的指导思想、目标要求、方法步骤等都做了明确规定。济南、青岛、烟台、潍坊、威海等多数市地也相应制定了培训规划和年度计划。全省各级统战部还结合人大、政府、政协以及民主党派换届工作的开展和一批党外人士走上新的领导岗位这一时机,普遍加强了统战干部和党外人士的培训工作。根据换届后一大批党外人士走上新的领导岗位和一些党内干部充实进统战干部队伍这一实际,省委统战部提出“把1998年作为培训年”的工作思路,切实加大了干部培训的力度。到1998年底,省委统战部全年举办各类研讨班、培训班8期,培训党外人士70人次,统战干部170人次。各市地统战部全年共举办各种培训班、研讨班79个,参训人数3741人次,其中党外人士3160人次,统战干部581人次。1999年,全省各级统战部全年共举办各种培训班、研讨班200余个,培训党外人士、统战干部8000多人次。2000年,省委组织部、统战部联合举办了两期邓小平新时期统一战线理论研讨班,全省130多个县市区的分管书记参加了培训。2001年,举办了全省第六期党的领导干部研讨班并赴港澳考察研讨。省、市两级统战部全年共举办各类培训班、研讨班207个,培训党外人士和统战干部4880人次。2002年,根据省委常委会确定的意见,省委统战部与省委组织部、省台办、省委党校联合举办了全省统战理论、对台工作培训班,培训市、县(市、区)领导干部184人。省、市两级统战部全年共举办培训班、研讨班92期,培训各级统战干部、党外干部和各界人士5350人次。社会主义学院正规化办学取得新进展,到2002年底,恢复建院12年来共举办各类培训班、研讨班88期,培训学员3632人。
2003年,省委统战部全年举办党外人士和统战干部培训班11期,共培训950人,其中党员干部463人,党外干部和各界人士487人。全年省、市两级统战部共举办各类培训班951个,培训统战干部和党外人士25470人次。2004年,与省委组织部、省委党校联合举办了全省统一战线专题研讨班,17个市的统战部长、139个县(市、区)的分管书记和有关部门人员共200人参加了学习研讨。省委统战部全年共举办各类培训、研讨班20余期,培训党外人士和统战干部1600余人;各市统战部共举办各类培训班175个,培训党政领导干部、统战干部和党外人士10780人次。2005年,各级统战部门全年共举办各类培训班、研讨班120多个,培训8000多人次。召开了全省统一战线干部培训暨社会主义学院工作会议,培训基地建设取得新的进展。
培训基地与师资队伍建设 省委统战部十分重视干部培训基地建设。1958年1月23日,建立了山东省政治学校。该校主要职能就是从事党内和党外两方面人员的培训。政治学校的教学方针是坚决贯彻全国政协对各界民主人士和工商业者所规定的“自愿、自觉、自由”的教学方针。具体教学方法是贯彻理论和实际相结合的方针,采取密切结合学员的思想情况,通过负责人的报告和辅导课,引导学员认真阅读文件,适当参加体力劳动锻炼和参观等形象教学的方法,弄清大是大非,提高认识,划清思想界限,转变立场,以利达到自我教育、自我改造的目的。政治学校的学制一般为半年。从1958年3月到1965年10月间,山东省政治学校共举办各类培训班、自修班13期,共培训学员1200余人。十年“文化大革命”中,山东省政治学校停办。1989年7月,省委第37次常委会议决定恢复山东省社会主义学院并建立筹备组。1990年5月8日恢复建立了山东省社会主义学院。1992年3月5日,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于转发省委统战部〈关于进一步办好山东省社会主义学院的意见〉的通知》。《通知》指出:各地、各部门要像对待组织党员干部到党校学习一样,有计划地组织民主党派和无党派人士到省社会主义学院学习,并按照党内外干部一视同仁的原则,妥善解决学习期间的有关问题。
1993年7月,省委统战部下发了《关于全省统战干部和党外人士培训意见》,要求有条件的市地尽快把市地社会主义学院建立起来,为培训创造必要的条件。据1994年7月的统计,全省17个市地中有济南、青岛、淄博、枣庄、威海、潍坊、济宁、菏泽共8个市地建立了社会主义学院。省、地市两级统战干部培训网络的建立,有力地推动了培训工作的开展。
1997年10月,省委统战部、省社会主义学院联合从省内知名学者和省直部门领导干部中聘请了13名兼职教授,有力地加强了社会主义学院师资队伍建设。在科研方面,省社会主义学院参加中央及部分省(市)社会主义学院联合编写的有关教材及专著8部;个人独立完成或与有关单位联合完成专著及有关教材10余部;发表论文100篇以上,其中有20余篇发表在国家级的刊物上。省社院按照“高层次、有特色、正规化”的办学要求,加强了基础建设、教职人员队伍建设,加大了科研工作力度。向省编委写出了《关于山东省社会主义学院扩大培训规模、增加内设机构和人员的请示》,新评聘副教授2名。1997年有专职教授13人,聘任兼职教授13人,完成科研成果160篇,专著32部,承担课题30个。
2003年,认真做好省社会主义学院参照管理过渡中处级干部的调整配备工作,4个处室实行了参照公务员管理,9人被提拔任用。2004年,认真贯彻落实《社会主义学院暂行条例》,与省委组织部联合下发了《关于进一步加强我省社会主义学院工作的意见》。2005年,召开了全省统一战线干部培训暨社会主义学院工作会议,培训基地建设取得新的进展。《关于全省统一战线三支干部队伍现状》的调研报告,被中央统战部干部教育全文刊登。