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第二节 报刊工作

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1921年5月,王尽美、王翔千、王复元等创办了劳动周刊社,5月1日在《大东日报》副刊上正式出版《济南劳动周刊》。创刊号发表了出版宣言,说明创办周刊的目的“是促进一般劳动者的觉悟,好向光明的路上去寻人的生活”。该刊创刊后,发行量不断扩大,产生了较大影响。1922年,山东党组织、中国劳动组合书记部山东支部将原来停刊的《济南劳动周刊》易名为《山东劳动周刊》,独立出版,王尽美、王翔千、王用章等任编辑。该刊声明:“本刊是专为工友们说话的机关。”该刊第一号设立了《康米尼斯特丛书》《列宁全集》等专栏,刊登了《共产党宣言》《资本论入门》《列宁传》《共产党的计划》《俄国共产党党纲》《共产党月刊》《国际劳动运动之重要问题》等15种马列著作的新书广告。该刊对工人运动的开展、马克思主义的宣传起了重要作用。大革命时期,山东党组织在报刊的创办方面取得了突出成绩。1924年4月,济南团地委通过省立一中和正谊中学等校的团员,以学生自治会的名义创办《一中旬刊》《正谊周刊》及《革命青年》等刊物。1924年6月,由国民党山东省临时党部出资,济南团地委筹备,在济南创办《现代青年》周刊,该刊由济南团地委负责编辑出版和发行工作,出至12期,下半年被迫停刊。同年,中共济南地方执行委员会创办《现代周刊》。1925年3月,中共山东地方执行委员会成立后,为加强对工人运动的领导,创办了《山东工人》。该刊共出版13期,1925年9月被迫停刊。这个时期出版的革命进步刊物还有《励新》《工人周刊》《铁路工人》《革命青年》等,这些报刊都是在白色恐怖的环境下创办的,发行范围小,存在时间短,但却像黑夜中的火炬,照亮了人们前进的道路。
土地革命战争时期,山东党组织的报刊宣传一直坚持不断,逐渐获得发展。中共山东省委(含临时省委)顽强坚持创办报刊。1927年11月至1928年9月创办党刊《省委通讯》,1927年创办《山东工人》。1928年7月至8月创办党刊《政治通讯》,同年10月至11月创办《红旗》及《红星周刊》,同年创办的还有《老百姓》《时事简报》《教育杂志》《斧镰周刊》。1930年,创办党刊《我们的教训》及《山东红旗报》。1931年,创办党刊《布尔什维克》《党的生活》及《山东群众报》《士兵出路》。1932年,创办党刊《斗争》。1933年,创办《工农》。1936年7月,创办党刊《齐鲁文化》(即《团结》刊物)。其他报刊还有《青岛工报》《群众报》《淄川工人》《青岛日报》(青岛市执委主办)《红星》《胶东日报》《红色鲁南》《青岛红旗》(青岛市委主办)《山东群众报》《民声报》《青年报》《真理报》等等。
抗日战争时期,伴随着抗日斗争的展开和抗日根据地的发展扩大,中共山东地方组织领导的新闻工作逐步发展起来。在抗战之初的抗日救亡运动中,中共组织、统一战线组织、各抗日民众团体及时编印报刊、传单,开展抗日宣传工作。1937年10月,鲁西《抗战日报》在聊城率先创刊,成为在敌人后方最早出现的由中国共产党创办的报纸。1937年9月,中华民族解放先锋队山东队部正式建立,开展了多种形式的抗日救亡运动,首要的便是进行了声势浩大的宣传活动。他们编印出版一些小册子及传单,发至各地“民先”组织。还创刊了《齐鲁先锋》(山东省委参与创办),并在《山东民国日报》创办《冲锋号》副刊,宣传中国共产党的抗战方针和指导思想,指引人民大众参加抗战,挽救民族危亡。1938年9月,省委宣传部创办了《大众月刊》。1939年元旦,中共山东分局创办了自己的机关报——《大众日报》。
至1940年,创办的主要报刊还有:山东分局的综合性刊物《斗争生活》《齐鲁文化》,鲁南美术协会的《大众画刊》,八路军山东纵队的《前卫报》,鲁西区党委的《灯塔》,苏鲁豫区党委的《党内教育》,鲁南区党委的《鲁南时报》,泰山地委的《泰山时报》等报刊。
此间创办的报刊总数约在30种以上。1941年至1942年,新创办的各种期刊达30多种。主要有省战工会主办的《山东导报》、山东妇女联合会主办的《前哨妇女》、山东文学艺术联合会主办的《山东文艺》、山东省青联主办的《青运通讯》等。1943年秋以后,随着形势的好转,人民群众对文化读物的需求更为迫切,期刊出版得到进一步发展。这些期刊办刊宗旨明确,内容贴近现实,有较强的针对性和指导性。1943年,山东文化协会主编的《山东文化》《农村生活》,山东各救总会主办的《山东群众》,山东军区政治部主办的《山东画报》,均拥有较多的读者,产生了较大影响,一些主要报刊取得显著成绩。山东分局机关报《大众日报》,坚持党的办报方向,紧紧围绕党的团结、抗战、进步的方针、政策确定宣传报道的中心。中共中央有关领导对《大众日报》及时进行了鼓励指导。1940年元旦,报刊创办一周年之际,毛泽东主席特地从延安为《大众日报》发来题词:“动员报纸,刊物,学校,宣传团体,文化艺术团体,军队政治机关,民众团体,及其他一切可能力量,以提高民族觉悟,发扬民族自信心与自尊心,反对任何投降妥协的企图,坚持抗战到底,不怕困难,不怕牺牲,我们一定要自由,我们一定要胜利。”该报陆续改版扩版,增加印量。最初发行几千份,以后很快发展到两三万份。1945年8月14日,该报由两日刊改为日刊。
解放战争时期,解放区新闻工作机构进一步发展。1945年10月,《大众日报》改为华东局机关报,除主要担负山东全省的宣传报道任务外,同时还兼顾整个华东地区的宣传报道任务。此时,报社有通讯员700人,特约通讯员40人,职工1200余人。其他的主要报纸还有,中共渤海区委机关报——《渤海日报》、中共胶东区委机关报《群力报》、中共滨海区委机关报《滨海农村》、中共鲁中区委机关报《鲁中大众》、中共鲁中南区委机关报《鲁中南报》。《新民主报》是济南解放后中共济南市委的第一份机关报。《新潍坊报》是1948年5月创刊的中共潍坊特别市委机关报。《昌潍大众》是潍坊解放后,1949年7月创刊的第一份地委机关报。1949年4月1日,《大众日报》由益都、临朐农村迁至济南出版。不久,徐州、青岛解放,又有《新徐日报》《青岛日报》相继创刊。新华通讯社在山东设有山东总分社、胶东分社、鲁中南分社、渤海分社、徐州分社、昌潍支社,此外各地委都有支社。解放战争时期,中共县委以上机关创办的大小报纸足有45种以上,新创办期刊117种,主要有《军政周报》《文化翻身》《支前导报》《华东前线》《前卫画报》《山东青年》等。
新中国成立后,党领导下的山东新闻事业进入了新的历史阶段。为了集中人力、物力、财力办好《大众日报》和《青岛日报》,1950年,山东分局和山东省人民政府决定对全省报纸进行一次大的调整,原胶东、渤海、鲁中南3个行政区的《胶东日报》《渤海日报》《鲁中南报》和徐州的《新徐日报》停刊,新创办了以农村干部和农民为主要对象的通俗报纸《农村大众》报、以青年为读者对象的《山东青年报》。济南、烟台、徐州3个城市和淄博工矿区各出版一张工人报纸。距离省城较远的临沂、沂水、文登、莱阳4个专区,各出版一张当地农民报纸。经过调整,全省共办各类报纸28种。1954年8月,中共山东省委成立,《大众日报》改为中共山东省委机关报。在社会主义改造和社会主义建设中,通过各项宣传报道,发挥了报纸的组织、鼓舞、激励、批判、推动作用。同时报业队伍自身也在斗争实践中得到锻炼、改造和提高,党性、思想性、群众性、战斗性大大加强,成为党委、政府和人民的耳目喉舌和有力助手。
1957年至1966年是山东报刊事业曲折前进的时期。这一时期,山东报刊在宣传贯彻党的路线、方针、政策方面做了很大努力,并且取得一定成绩,但是,由于受到“左”的思想影响,在反右派斗争、大跃进和人民公社化运动中,发表了许多错误、虚假的报道,违背了新闻必须真实的基本原则。1960年至1962年,经过两年多的检查、总结、整顿、学习,开展批评与自我批评,并且深入实际、深入群众,大兴调查研究之风,才基本上纠正了前几年工作中的失误和偏差,使全省报纸宣传工作又回到了正确轨道。1963年至1966年,随着国民经济调整、巩固、充实、提高方针的贯彻,报纸的宣传工作日趋活跃。
“文化大革命”开始后,报刊事业受到了严重破坏和摧残。全省绝大多数报刊被迫停刊,只有《大众日报》和7家地、市报纸尚在出版。由于领导权被夺,报纸一度成了派性斗争的工具。后来各级党委重新建立,逐步改变了这种极不正常的状况。
十一届三中全会后,山东报业伴随着改革开放的大潮同步发展,基本形成了门类齐全、布局合理,以省、地、市、县党委机关报为主体,以大中城市报纸为中心的多种类、多层次的报业新结构。到1986年底,全省共有正式出版的报纸75种。其中省级23种,市地级26种,厂矿报13种。《大众日报》1986年平均日发行量60万份左右,发行范围以本省为主,同时也向国内其他省市区及国外发行,通过香港每期向国外发行200份左右。当年底,全省共有各类专业性报纸31种。其中影响较大的专业报纸是:《农村大众》《山东工人报》《山东青年报》《山东青年》《山东科技报》《山东经济报》《山东体育报》《山东法制报》。
到1987年12月底,全省已有报刊295种。其中公开发行的报纸53种,内部发行的23种;公开发行的期刊135种,内部发行的84种。总体上,全省报纸布局日趋合理。
从20世纪80年代中期开始,大众日报陆续引进激光照排、卫星传版、胶印等先进技术,结束了报纸编印“铅与火”的历史。
1980年3月,省委决定恢复出版《支部生活》,同年5月正式复刊。《支部生活》1956年4月15日创刊,为省委主办的党员教育刊物,创刊时为月刊,内部发行。1957年春,改为公开发行。1958年夏,分为工矿版和农村版,每月各出一期。1961年1月,省委决定《支部生活》改为内部刊物,半月刊。“文化大革命”期间被迫停刊。1980年5月,复刊后的《支部生活》为省委主办的党员教育刊物,编辑部设在省委宣传部,由宣传部直接领导。1986年11月,省委宣传部主办的政治性内部理论刊物《三不月刊》创刊(“三不”即不打棍子、不扣帽子、不抓辫子)。该刊以经济建设为中心,坚持党的四项基本原则和改革开放方针;倡导理论与实践相结合、理论工作者与实际工作者相联系,鼓励理论工作者解放思想,发扬创造精神,敢于触及社会生活的“热点”“难点”,对改革开放实践和两个文明建设中出现的新情况、新问题进行深入的调查研究和大胆的理论探索,使理论研究成果顺畅地进入决策层,为领导机关决定重大问题提供依据;坚持“双百”方针,实行“三不”主义。1994年11月停办《三不月刊》,同月创办《发展论坛》。该刊为省委主办的综合性理论刊物,是省内各级领导干部和广大理论宣传工作者的舆论宣传阵地。它立足山东、面向全国,注重理论性、现实性、实效性、探索性。主要阅读对象是各级党政机关、企事业单位、群众团体的党委理论学习中心组成员以及科研单位、高等院校的党员、干部和理论工作者。
自1990年5月2日起,《大众日报》对版面进行全面改革。改版后的一版为要闻版,二版为经济综合版,主要刊登农业、工业、商业、科技等方面的报道及相关的言论;三版为精神文明建设方面的综合版,主要刊登政军、教育、文化、体育、卫生等方面的报道及言论;四版为时事版,主要刊登国际、国内和本省的一般外事、侨务、旅游等方面的报道。原有专版除保留《理论学习》《丰收》副刊外,大部分撤销,新增设了综合性文化艺术专版《周末文化》以及《农经天地》《科技博览》《医疗与保健》等一批以服务性见长的专栏。此时基本上形成了一个以省、地、市、县党委机关报为主体,以大中城市报纸为中心的多种类、多层次的报业新结构。1996年,《大众日报》开始实行综合改革,朝着现代化报业集团的方向前进。
1997年至1998年,根据中央精神,对全省新闻出版业进行治理,压缩、调整正式报纸10种、正式期刊7种,停办内部报纸86种,转化为内部资料271种,从而保证了党报党刊的健康发展。
1998年,信息中心成功地研制开发出电子报纸,实现了4报上网。1999年,国家新闻出版署已正式批准组建大众报业集团,2000年,报社机构、人事、机制、分配全面改革,配套推进,并实行了全员竞争上岗和职称倒挂、评聘分开。2001年,《大众日报》在全国党报发行、广告形势普遍严峻的情况下,发行量稳中略升,达到35.6万份。2002年,大众报业集团宣传、经营“两分开”的管理体制改革,得到中宣部的肯定。该集团拥有《大众日报》《农村大众》《齐鲁晚报》《生活日报》《鲁中晨报》《半岛都市报》《经济导报》《城市信报》8张报纸和《青年记者》《小记者》两份刊物及一个网站——大众网,报刊期发总量超过240万份,形成了以《大众日报》为龙头,系列报刊、网站全面发展的格局,集团(报社)舆论影响力和经济实力居全国报业集团前列。到2002年底,全省经过正式登记注册批准出版的各类报纸154种,平均期印数929万份,总印数211124万份;期刊279种,平均期印数847万册,总印数13994万册。
2003年,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,进一步改进会议和领导活动的新闻报道,在全省各级各类新闻媒体中广泛开展了“写特色新闻、创名牌栏目”活动,推出了一批清新明快的作品和栏目。把改进创新与加强管理有机结合起来,加强了新闻舆论工作的宏观调控,积极主动地引导社会舆论。下发了《关于加强新闻宣传宏观管理确保舆论导向正确的意见》,制定了《改进和加强省内突发事件新闻报道工作的实施办法》,鲜明地提出了“四个不变”和“六个不准”,进一步健全完善新闻例会、新闻通气会、新闻发布、新闻阅评、违纪违规警告制度以及批评性报道、突发事件和社会敏感问题新闻报道请示汇报制度,形成了一整套预报、引导、调节、责任和监督机制等宏观调控体系。认真贯彻中央和省委确定的原则、政策,积极稳妥地推进了治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作。2003年10月,省委、省政府确定39种报刊停办。