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第二节 新中国成立后宣传部机构沿革

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省委宣传部是省委主管意识形态方面工作的综合职能部门。主要职责是:贯彻落实中央和省委关于宣传文化事业发展的指导方针,按照中宣部和省委的部署、要求,制定全省宣传工作的任务和措施,指导省直宣传文化系统各单位和各市(地)党委宣传部的工作;负责组织指导全省的理论研究、理论教育和理论宣传工作,负责全省哲学社会科学工作的规划、协调和管理,领导社会科学规划管理办公室,对山东社会科学院、省社科联的工作实施政治方向和方针政策指导;负责引导社会舆论,指导、协调新闻、出版等部门的工作,负责在方针政策和宣传业务上指导大众日报社、省广播电视厅、省新闻出版局、省出版总社的工作;从宏观上指导全省精神产品的生产工作,负责在方针政策和宣传文化业务上指导省文化厅的工作,对省文联、省作协、中国孔子基金会秘书处的工作实施政治方向和方针政策的指导;负责规划、部署全局性的思想政治工作任务和群众性社会主义精神文明建设活动,与有关部门共同做好党员教育工作;受省委委托,协同省委组织部管理省直宣传文化系统各部门的领导干部,指导这些部门领导班子的建设,对各(市)地委宣传部部长的任免提出意见,制定培训规划,并组织对地方党委宣传部干部和省直宣传文化系统领导骨干的培训,联系宣传文化系统的知识分子,配合有关部门做好知识分子工作;负责全省对外宣传工作的组织、指导、协调,领导省委对外宣传办公室的工作;指导宣传文化有关政策、法规的拟定和实施,协调宣传文化系统各部门之间的工作,配合省政府有关部门指导、协调宣传文化系统的事业建设和发展;完成省委和中央宣传部交办的其他任务。
1949年12月,经中共中央及华东局批准,山东分局成立宣传委员会。1950年整编后,山东分局宣传部内设2科2室,即宣传科、教育科、资料室、秘书室,机关编制为21人。1951年,山东分局宣传部内设4处1室,即办公室、宣传处、报刊处、文艺处、理论教育处,机关编制为55人。1952年,山东分局宣传部增设学校教育处,部机关干部编制增加到85人。1953年山东分局宣传部增设学习室,部机关编制为75人。1954年,山东分局宣传部增设干部管理处,部机关编制为71人。1955年,中共山东省委宣传部机构设置为8处2室,即办公室、干部处、工矿宣传处、农村宣传处、理论教育处、报刊处、学校教育处、科学卫生处、文艺处、学习室。部机关编制为91人。1955年9月,省委建立文化教育部,将省委宣传部所属科学卫生处划归文教部领导。1956年4月省委机关整编后,将省委宣传部工矿宣传处和农村宣传处合并为政治宣传处。增设党员教育处,宣传部编制为57人。
1956年7月,中共山东省第一届委员会宣传部机构设置为6处2室,即办公室、干部处、政治宣传处、党员教育处、理论教育处、报刊处、文艺处、学习室。1956年11月,省委决定将省委宣传部所属的文艺处和省委文教部所属的群众文化处合并为文化艺术处,归文教部领导;将文教部所属的科学卫生处分开,分别建立科学处和卫生体育处,并将科学处划归宣传部建制。宣传部编制为68人。
1957年1月,省委宣传部机构编制进行调整,将学习室与理论教育处合并为理论教育处,将党员教育处改为农村教育处,《支部生活》社划归出版社具体管理。调整后的宣传部机构设置为1室5处,即办公室、政治宣传处、农村宣传处、理论教育处、报刊处、科学处。人员编制为46人。
1958年2月,省委宣传部与省委文教部合并为宣传部,合并后的宣传部下设办公室、干部管理处、宣传处、理论教育处、报刊广播出版处、学校科学处、卫生体育处、文学艺术处。人员编制为54人。
1960年2月,省委重新成立文教部。文教部成立后,宣传部机构设置为办公室、干部管理处、宣传处、理论处、报刊处、文艺处、研究组、《支部生活》社。除《支部生活》社已有编制外,宣传部编制为52人。
1961年4月,省委宣传部文艺处划归省委文教部建制,撤销省委宣传部研究组,改设党员教育处。
1962年,省委宣传部机构设置为7处1室,即办公室、干部处、宣传处、理论教育处、报刊处、党员教育处、文艺处、教育卫生处。人员编制为65人。省委责成宣传部管理的单位有两个:《支部生活》社,事业编制13人;党史编辑室,编制为5人。
1963年上半年,省委宣传部机构设置为8处2室,即办公室、干部处、宣传处、理论处、报刊出版广播处、文学艺术处、学校教育处、科学卫生处、学习室、党员教育处,其中党员教育处与《支部生活》社(编辑部)合并,一个机构两个牌子,不单设编制。
1963年12月,中共山东省第二届委员会宣传部机构仍为8处2室,机关行政编制为66人。省委委托宣传部管理的单位有两个:《支部生活》社,事业编制定为13人;党史编辑室,编制为5人。
1974年1月,省委恢复了各部委。恢复后的省委宣传部,1975年9月明确了各处室领导干部。
党的十一届三中全会前,省委宣传部增设大批判组、写作组、报道组,均为处级单位,后撤销。十一届三中全会召开后,省委宣传部成立理论研究室。省委宣传部机构设置为2室3处,即办公室、理论研究室、宣传处、理论处、干部处。实有人数63人。
1979年九十月间,省委宣传部恢复新闻出版处。实有人数55人。
1980年3月,省委决定恢复《支部生活》月刊。建立《支部生活》编辑室,为处级单位,定员15人,列事业编制,以省委宣传部领导为主。6月,省委宣传部增设党员教育处。撤销理论研究室,其工作任务并入理论教育处。实有人数63人。
1981年1月,省委宣传部恢复文艺处。机关编制人数由63人增为65人。
1983年5月,省委宣传部机构设置为1室6处,即办公室、宣传处、理论处、干部处、新闻处、文艺处、党员教育处。机关行政编制为70人。《支部生活》编辑室,事业编制15人。
1983年7月,中共山东省第四届委员会宣传部机构设置为2室8处,即办公室、研究室、干部处、宣传处、理论教育处、新闻出版处、文艺处、党员教育处、对外宣传处、学校教育处。机关行政编制75人。《支部生活》编辑室改称编辑部,为处级单位,事业编制15人。
1984年3月,省委宣传部人员编制由75人增加到80人。1984年5月恢复省在职干部理论学习讲师团,为省委宣传部领导下的处级事业单位,编制25人。1984年6月,设立中共山东省纪委驻省委宣传部纪委检查组,编制3人,从省委宣传部现有名额中调剂。1984年9月,省委宣传部宣传处补充“五四三”办公室(五讲四美三热爱办公室),编制3人,部机关行政编制由80人增为83人。
1985年1月,省委对台宣传办公室增加编制3人,部机关行政编制由83人增为86人。《支部生活》编辑部事业编制由15人增加至25人。1985年5月,《支部生活》编辑部改称《支部生活》杂志社。
1986年9月,省委宣传部成立部机关党委。11月,由省委宣传部代管的属于省委管理的干部划归省委组织部统管后,从省委宣传部划出2人的编制给省委组织部,省委宣传部的人员编制减为84人。1986年11月,省在职干部理论学习讲师团的事业编制由25人增至35人。1986年12月,省委宣传部建立《三不月刊》编辑室,为处级事业单位,编制8人。
1987年3月,省五讲四美三热爱活动委员会办公室改为省精神文明建设协调委员会办公室(设在宣传处)。1987年4月,《支部生活》杂志社事业编制增至30人。
1988年1月,省委宣传部建立《走向世界》编辑部,为处级事业单位,编制5人。1988年4月。省委决定撤销省委企业政治工作部,将山东省职工思想政治工作研究会秘书处和调研处的工作划归省委宣传部,省委宣传部设立企业思想政治工作处,对外挂研究会秘书处的牌子,增加编制10人。部机关编制由84人增为94人。1988年6月,《走向世界》编辑部更名为《走向世界》杂志社,事业编制增至15人,其中工人编制2人。
1988年12月,中共山东省第五届委员会宣传部机构仍为2室9处1委,即办公室、研究室、干部处、宣传处、理论处、新闻出版处、文艺处、党员教育处、对外宣传处、学校教育处、企业思想政治工作处、机关党委,行政编制89人。
省委宣传部领导下的处级事业单位有省委讲师团(可配副厅级团长)、《支部生活》杂志社、《走向世界》杂志社和《三不月刊》编辑部,编制88人。其中,省委讲师团35人,《支部生活》杂志社30人,《走向世界》杂志社15人,《三不月刊》编辑部8人。
1991年10月,省委设立对外宣传小组办公室,副厅级编制,编制15人,内设秘书处、宣传处、事业处,归口省委宣传部。省委对外宣传小组办公室同时作为省政府负责对外宣传的工作机构,称“山东省人民政府新闻办公室”,民间交往时,使用“山东省对外文化交流协会”的名义。
1993年11月,中共山东省第六届委员会宣传部机构仍为2室9处1委。1996年6月10日,撤销宣传处、学校教育处及企业思想政治工作处,设省精神文明建设委员会办公室、宣传教育处、企业宣传处(挂省职工思想政治工作研究会秘书处牌子)。根据《山东省省级机构改革实施意见》,省委宣传部内设省委对外宣传办公室(省政府新闻办公室),为副厅级单位,下设秘书处、宣传处、事业处。1997年11月,省精神文明建设委员办公室升格为正厅级单位,下设综合处、调研处、活动协调处。
省委宣传部领导下的处级事业单位有省委讲师团(可配副厅级团长)、《支部生活》杂志社、《走向世界》杂志社。1990年1月,省社会科学规划管理办公室由省委宣传部代管。1993年8月,建立山东省新闻文化干部培训中心。1994年11月,撤销《市场纵横》杂志社(原《三不月刊》编辑室),建立省建设有中国特色社会主义理论研究中心,同时承担《发展论坛》杂志社编辑任务,处级事业单位,编制8人。1996年1月,山东省新闻文化干部培训中心更名为中共山东省委宣传部干部培训中心。1996年8月,建立《宣传月报》杂志社。
1998年11月,中共山东省第七届委员会宣传部机构为16个处、室、委(机关党委)。
省委宣传部领导下的处级事业单位为省委讲师团、《支部生活》杂志社、《走向世界》杂志社、《发展论坛》杂志社、省社会科学规划管理办公室、《宣传月报》杂志社、山东省委宣传部干部培训中心等。
省委宣传部内设机构调整为办公室、政策法规研究室、理论处、新闻出版处、党员教育处、文艺处、宣传教育处、企业宣传处(挂省职工思想政治研究会秘书处牌子)、干部处9个职能处室和机关党委,以及省精神文明建设委员会办公室和省委对外宣传办公室。机关党委的日常工作由干部处承担。2000年10月,省委对外宣传办公室增设网络新闻宣传管理处。部机关编制为92名。省委领导及其专职工作人员编制单列。

附:历任部长、副部长任离职时间表
部 长 王元昌(王昌化)(1927.8—1928.2)
李震瀛(1928.12—1929.2)
刘谦初(兼,1929.4—1929.7)
党维蓉(1929.8—1929.10)
张若臣(1930.6—1930.11)
吴亚鲁(1930.12—1931.8)
裴 光(1931.8—1932.6)
张子健(1932.10—1933.2)
曹仲三(曹金言)(1933.3—1933.7)
鹿省三(鹿效曾)(1935年冬初—1936.5)
林 浩(1936.5—1938.5)
孙陶林(1938.5—1940年春)
李竹如(1940.5—1942.11)
赖可可(代,1943.4—1945.9)
陈 沂(1945.9—1946.1)
彭 康(1946.1—1948.5)
刘顺元(代,1948.5—1948.9)
任质斌(代,1948.9—1948.12)
舒 同(兼,1948.12—1949.3)
彭 康(1949.3—1952.12)
夏征农(1952.12—1956.9)
李芸生(1956.9—1958.5)
王众音(1958.5—?)
林 萍(1974.1—1983.8)
崔惟琳(1983.8—1984.7)
郑伟民(1984.7—1986.5)
苗枫林(1986.5—1992.2)
董凤基(1992.2—1998.4)
王修智(1998.4—1998.11)
陈光林(1998.12—2001.11)
朱正昌(2002.6—2005.1)
王 敏(2005.1)
副部长 陈 沂(1942.9—?)
冯 定(1947.3—1949.3)
匡亚明(1947年冬—?)
陈辛仁(1948.9—1949.3)
夏征农(1951.11—1954.8)
王众音(1952.1—1955.9)
李芸生(1954.11—1956.9)
周 南(1955.4—?)
丁方明(1956.61960.1;1964.10?)
张 明(1956.12—?)
严永洁(1962.5—?)
刘歧云(1963.12—?)
王历波(1964.5—?)
朱 民(1966.3—?)
许 森(?—?)
张子明(1974.1—?)
黄澍霖(1974.1—1983.7)
祝友君(1974.1—1986.12)
徐 杰(1974.1—1982.12)
鲁 萍(1978.6—1980.4)
李茂堂(1978.10—1985.1)
张子明(1974.1—1983.7)
于洪杰(1979.4进藏)
刘守璞(1981.10—1993.9)
徐学孟(1981.10—1988.2)
韩喜凯(1984.12—1991.4)
苗枫林(1986.3—1986.5)
鞠茂勤(1986.12—1990.8)
陈光林(1988.6—1997.12)
姜代晓(1989.5—1990.8)
赵锦良(1990.8—1995.8)
车吉心(1991.3—1996.9)
李凤梧(1993.3—2005.12)
高挺先(1993.3—2005.12)
王兆成(1997.5—2003.4)
王凤胜(1997.5)
张庆黎(1997.12—1998.4)
姜铁军(1999.8)
徐向红(2000.7)
张全新(2002.1)
刘宝莅(2002.1)
高玉清(2005.12)
刘保聚(2005.12)