省委老干部局机构与沿革 基于加强老干部工作的需要,根据党中央、国务院关于干部离退休制度的有关规定,经省委研究并报中央批准,1984年4月1日成立中共山东省委老干部局,归口省委组织部,正厅级建制。省委老干部局是省委主管全省老干部工作的职能机构,主要职责是:贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府关于老干部工作的方针、政策和规定,制定或参与制定全省老干部工作的具体政策规定;督促检查老干部政策落实,指导各市、省直各部门(单位)的老干部教育管理、服务工作;调查研究老干部工作的情况和问题,及时向省委、省政府和有关部门反映;检查、督促、协调有关部门落实老干部的政治、生活待遇,组织、指导老干部在两个文明建设中发挥作用。
1984年4月,局机关设4个处室:办公室、安置处、服务处、综合处。1986年9月,考虑安置工作任务逐渐减少,政治思想工作需要加强,报经省编委同意,撤销安置处,将任务合并到综合处,设立政治处。1991年6月,经省编委批准,设立调查研究处,综合处改为市地工作处,服务处改为省直工作处。1992年5月,报经省编委同意,政治处更名为人事处,承担局机关党、团、工会和思想政治工作。1996年5月,机构改革方案批准,局机关设办公室、人事处、调查研究处、市地工作处、省直工作处5个职能处室和机关党委。机关编制总额46人。2000年9月,机构改革方案批准,局机关下设办公室、人事处、调查研究处、市地工作处、省直工作处5个职能处室和机关党委。机关党委的日常工作由人事处承担。
全省老干部工作机构和工作队伍建设 为了落实好中央和省委的老干部工作方针政策,搞好老干部的服务管理工作,1984年以后,省、市(地)及县(市、区)委相继成立了老干部局,各级直属单位成立了老干部工作机构。截至2005年年底,全省省、市、县共建有157个老干部局,其中,各县(市、区)建老干部局139个。各级直属单位共设老干部处(科)2065个。全省专职老干部工作人员有13164人。
鲁发[1995]11号文规定:省直部门离退休干部工作人员的编制配备按下列标准掌握:省级离退休干部与工作人员的比例为1∶1;其他离休干部和厅局级退休干部与工作人员的比例为10∶1;处级以下退休干部与工作人员的比例为30∶1;对直属单位离退休干部工作指导检查任务较重的部门,可增加1名离退休干部工作人员编制。离退休干部工作人员编制单独计算,列入部门行政编制总额。省直部门配备离退休干部工作人员编制5人以上的,可设立离退休干部处,配备正副处级领导职数12人;离退休干部工作人员编制不足5人的,可根据实际情况,在有关处室设立离退休干部科或配备专职工作人员。
干休所 1978年,国务院国发[1978]253号文件颁布后,山东省建立了泉城干休所(省第一干休所)、省第二干休所、泰山干休所。由省委组织部、老干部局管理。2000年,省第一干休所整建制移交省政协。全省各级共建立146所干休所,先后安置了1万余名老干部。截至2005年年底,全省驻所离休干部有2468户。
老干部活动中心 根据鲁发[1983]59号文件关于建设老干部活动场所的规定和要求,省老干部活动中心于1991年开工建设,共投资4400多万元,建筑面积10000平方米,于1993年建成并投入使用。据统计,截至2005年年底,全省共有老干部活动中心(室、站)7911处。
老年大学 1983年9月,在省委及有关部门的关心支持下,山东省借鉴法国等一些国家开展老年教育的先进经验,在全国率先创办了老年大学。当时定名为山东红十字会老年大学,归省卫生厅领导,后改为山东老年大学。1987年,省委又将山东老年大学明确为正厅级事业单位,归口省委组织部,由省委老干部局协助管理。1993年10月,成立了山东省老年大学协会。在山东老年大学的带动下,全省各地相继掀起了发展老年教育、兴办老年大学的热潮。到2005年年底,全省已建起各级老年大学(学校)1984所,在校学员213379人。其中,17个地级市、4个大企业全部建起了老年大学;县(市、区)办学131所,办学率达到93.57%;乡镇办学1373所。在全省初步形成了以四级老年大学网络为主阵地的老年教育体系。
附:历任局长、副局长任离职时间表
局 长 初世忠(1984.12—1986.7)
吴可裕(1990.12—1993.5)
薛洪敏(1993.5—1994.3)
廉守昌(1997.2—1999.12)
刘玉功(1999.12—2001.6)
董国勋(2001.6)
副局长 马仲忱(1984.12—1990.12)
郑崇善(1986.7—1993.5)
马仕俊(1986.7—1990.6)
由德福(1990.6—1997.6)
薛洪敏(1992.5—1993.5)
宋绍顺(1993.5—2002.10)
薛广明(1993.9—2000.8)
李曰光(1994.4—2003.12)
吕怀亭(1998.3)
高 慧(1998.3—2000.8)
李延良(2002.10)
陶 克(2002.10)
杨欣沂(2002.10)