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第二节 高校领导班子建设

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1990年,省实有高校58所。其中,部委属普通本科高校10所,省属普通本科高校24所,成人高校8所,普通专科学校16所。省管干部179人,其中,正厅级56人,副厅级123人。2002年年底,全省实有高校81所。其中,部委属普通本科高校3所,省属普通本科高校31所,成人高校8所,普通专科学校26所,技术学院(高级技工学校)13所。共有省管干部425人,其中,正厅级67人,副厅级345人,其他13人。
以“三个代表”重要思想为指导,切实加强高校领导班子思想政治建设。高校是培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地,高校领导班子要真正建设成为坚决贯彻党的基本路线和教育方针,具有凝聚力、战斗力和号召力的坚强领导集体。一是始终抓住理论武装这个根本,坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装高校领导干部的头脑。注意及时了解掌握领导班子、领导干部政治立场、政治方向方面的情况。注意加强政治理论培训,使他们进一步坚定共产主义信念和中国特色社会主义的理想。督促各高校党委和领导班子成员认真执行“八个坚持、八个反对”的规定。引导高校领导干部全面贯彻民主集中制原则,积极探索党委领导下的校长负责制的实现方法和途径。二是坚持同领导干部的谈话制度。结合调整班子和任免干部,同每个任免的干部和考察工作中群众意见比较多的干部谈话。对涉及一把手的任免和班子成员调整面比较大的高校,结合到校宣布任免决定,对领导班子和领导干部肯定成绩,指出不足,对领导班子在自身建设方面提出明确要求。 三是充分利用民主测评和考察成果。把测评、考察的结果反馈给各高校党委,肯定成绩,指出不足,提出希望和要求。对群众反映有这样那样问题的领导干部及时打招呼。四是对思想作风建设等方面存在问题比较多的班子进行个别指导。对党政一把手不团结、不协调的班子,专门找他们谈话,帮助他们化解矛盾。
高标准、高质量、有重点地加强领导班子的组织建设。按照“四化”方针和德才兼备的原则,坚持高标准、高质量,注意班子的年龄、知识、专业和分工等结构的合理和优化,并根据不同类别学校的特点,有针对性地配好配强高校领导班子。重点选好配强高校党政一把手。选拔熟悉党务工作、热爱教育事业、宏观驾驭能力强的干部担任党委书记,选拔文化层次较高、懂得高校办学规律、有教学管理经验、业务水平比较高的干部担任校长。按照中央和省委的要求,在充实调整高校领导班子时,加大了选拔高学历优秀年轻干部的力度。1990年省属普通高等院校省管干部中,45岁以下的年轻干部只有7人,具有研究生学历的5人。高校工委成立以来,注意选拔一批40岁以下、具有硕士或博士学位的高层次人才担任高校领导职务。截至2002年年底,省属普通高等院校省管干部中,45岁以下的年轻干部有78人,具有研究生学历的118人。通过选拔优秀年轻干部,增强了班子的生机和活力,改善了班子的年龄结构和知识结构。
在高校后备干部队伍建设中,认真贯彻干部“四化”方针和德才兼备的原则,坚持群众公认、工作需要、按需选优、量才适用,注意选拔培养那些政治素质好、学历层次高、发展潜力大的年轻干部,特别是注意选拔教学、科研管理和党务工作等方面的人才,注意选拔党外干部和女干部。结合“三讲”教育和班子考察,按照1∶1配备的要求,建立了结构合理、数量充足的后备干部队伍。每年高校工委都选调近400名校级领导干部和优秀处级干部参加各级各类培训,通过培训提高了干部的理论水平和领导水平,锻炼了党性,拓宽了知识面,为今后的工作打下了基础。
干部制度改革力度较大,探索了一些新思路、新方法。一是完善了高校党委换届选举制度。对条件成熟的高校适时组织召开党代会,同时对党代会的筹备工作给予具体指导。通过完善党代会制度,力争在领导干部能上能下方面有所突破。二是在校级领导干部的选拔任用中普遍实行了考察预告制、任前公示制和试用期制。在处级干部中普遍推行了竞争上岗、任期制、聘任制和试用期制。在部分高校处级干部的任免中进行了党委全委会票决制试点。三是改进了干部考察、考核的方法。扩大了考察考核的范围,提高了考察考核工作的透明度和群众参与程度,增加了对考察对象8小时以外表现情况的考察。四是结合高校实际,加大了干部交流的力度。有200多名干部在校际之间、高校与地方之间进行了交流。