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第一节 党风党纪教育

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1979年3月,中共山东省委纪律检查委员会恢复建立之后,依照党章的规定,在中央纪委和省委的领导下,认真履行职能,加强党的纪律作风建设和党风党纪教育,深入开展反腐败斗争,取得了显著的成就。
1982年,中共中央《关于党内政治生活的若干准则》颁布后,各级纪委积极协助党委,组织力量,周密部署,做好对《准则》的学习、宣传和教育。省纪委先后4次召开《准则》座谈会,总结交流经验,研究整顿党风的措施。各地采取座谈会、上党课、办学习班、进党校轮训等形式,集中对党员进行党规党法教育,进行党的优良传统和作风教育。同时,各级纪委参加整党工作,认真清理“三种人”,整顿党风,严肃党纪,纯洁了党的组织,提高了党员干部遵纪守法的自觉性。
1983年5月,省委纪委发出关于贯彻执行中央纪委《关于充分运用宣传工具加强党性、党风、党纪教育的通知》的通知,要求各级党委、纪委(纪检组)结合实际情况认真贯彻执行。1986年3月,省纪委发出关于贯彻执行中央纪委《关于整顿纪律的通知》的通知,确定从4月开始开展整顿纪律工作。为推动全省整顿纪律工作的开展,7月,省纪委与有关单位联合召开了全省端正党风工作座谈会,提出了具体要求,研究制定了5条检查验收标准;转发了泰安市委关于整顿纪律工作的经验;发出了关于纪委每月要向党委汇报端正党风工作情况的通知。到8月份,省直和市地党政机关整顿纪律工作基本结束。
1987年3月,为切实把党风党纪教育工作开展起来,省纪委设置教育处。省纪委和省委组织部、宣传部、企业政治部共同发出通知,在全省范围内开展了新时期共产党员如何发挥先锋模范作用大讨论。省纪委教育处和山东《支部生活》杂志社联合编写了《违纪违法案例选编》、组织观看中央纪委推荐的于铁民等3个案例和话剧《悬崖》录像片,对党员干部进行案例教育。
1988年,全省各级纪委充分利用执纪办案的优势向广大党员干部进行遵守党的纪律,增强党的纪律观念的教育。省纪委教育处与山东《支部生活》杂志社汇编了《警钟声声》,印发到基层党支部,向党员干部进行反腐蚀和遵纪守法的教育。
1989年10月,省纪委召开全省党风党纪教育工作会议,总结交流了两年来党风党纪教育工作的情况和经验,探讨改进和加强党风党纪教育工作的有效途径和方法,提出了“一手抓办案,一手抓教育”的指导思想。12月,省纪委发出文件,要求共产党员必须严格遵守党的政治纪律:(1)共产党员必须按照党的政治纪律,做到在思想上、政治上同党中央保持高度一致;(2)共产党员必须高度警惕国际资产阶级“和平演变”的阴谋,自觉地坚持四项基本原则,旗帜鲜明地反对资产阶级自由化;(3)共产党员必须自觉维护安定团结的政治局面,勇于同破坏安定团结的行为作坚决斗争;(4)共产党员要十分重视发扬党的优良传统,克服消极腐败现象,密切与人民群众的联系;(5)共产党员要切实加强马克思列宁主义的理论学习,不断提高个人的政治素质。省纪委编发了《前车之鉴》案例教材,与省委组织部联合编发了《党性党风党纪教育教材》,有针对性地向党员干部进行了严格遵守党的政治纪律和坚持民主集中制的教育。
1990年,省委发出通知,在全省开展了“学党章,正党风”教育活动。全省共抓试点单位3628个,建立联系点20267个,举办骨干培训班11799期,培训党员骨干115万人。12月,省纪委就临朐县委对党员进行党规党纪教育、增强党的纪律观念的经验发出通报,要求各级纪委要紧密联系本地区、本单位的纪律状况,有针对性地组织党员深入学习党章和准则、学习中央纪委制定的各项纪律条规,使每个党员都知纪懂纪,提高遵守党规党法的自觉性。
1991年2月,省纪委发出关于在全省开展党规党法教育活动的通知。通知指出,根据中央、中央纪委和省委关于加强党的建设工作的指示精神和山东省党风党纪建设状况,决定1991年在全省各级党组织和广大党员中广泛深入地开展以学习条规为主要内容的党规党法教育活动。到11月份,全省95%的党员参加了学习,纪律观念大大增强,有3.5万人主动交代违纪问题,检举揭发各类违纪问题1.6万条。
1992年,省纪委发出关于《在全省党员中开展反腐败、防演变教育活动的意见》,编发了《反腐败防演变教材》,在全省各级党组织和广大党员中广泛深入地开展了反腐败、防和平演变教育活动,受教育面达到90%。
1993年6月,省纪委和省委宣传部发出《关于组织全省党员干部观看“新中国第一大案”的通知》,要求各级纪委、宣传部门紧密联系实际,把组织观看影片《新中国第一大案》与“学党章、讲奉献、做合格党员”教育结合起来。10月,省纪委、省委宣传部联合发出通知,要求在全省党员干部中开展一次反腐倡廉教育活动。通知要求,全省各级党组织要以邓小平建设中国特色社会主义理论和党的十四大精神为指导,紧紧围绕反腐败斗争的部署和要求,集中对党员干部进行党的理论、宗旨、纲领、纪律和优良传统的教育。通过教育,进一步增强党性,确立正确的人生观、价值观和道德观,增强抵御资产阶级腐朽思想侵蚀的能力。11月,省纪委编辑出版了《奉献之歌》《惩腐倡廉》,与省委宣传部联合编辑出版了《反腐倡廉讲话》等教材。由省纪委、济南市纪委和济南电视台联合摄制的讴歌党的卫士——纪检干部的四集电视连续剧《起飞》,12月份在中央电视台第二频道、山东电视台和全省各地电视台先后放映,并于1994年在全国纪检监察系统电教片首届“卫士奖 ”评选活动中获中长电视剧一等奖。
1994年1月,由山东省纪委和山东省监察厅主办的《明镜月刊》创刊。
1994年,反腐倡廉活动在全省党员干部中深入展开,共举办党课、讲座、专题报告会1.2万余场,听讲人次达126万。为了进一步加强党风廉政建设,经省委、省政府批准,由省纪委从全省选了5个廉洁勤政先进集体的代表和14名先进个人组成山东省廉洁勤政先进事迹报告团,在“七一”前后,用15天时间,在省直机关、17个市地和4大企业巡回报告23场,直接听众达3万多人,在社会上引起了很大的反响。8月10日至10月底,省纪委举办了“市场经济与党风廉政建设知识有奖竞赛”活动,共收到答卷2万余份。
1995年,省纪委发出通知,在全省集中进行了以坚持和健全民主集中制为重点的政治纪律教育。编辑出版了《坚持和健全民主集中制》辅导教材。全省共举办党课、讲座7480多场,听讲人数267万多人次。组织全省党员干部积极参加中央纪委和《中国纪检监察报》举办的民主集中制知识竞赛,全省上缴答卷3.3万份。省纪委、省监察厅编辑的《领导干部自律手册》出版,在全省副处级以上干部中发行;汇编山东省43个廉洁勤政先进单位和先进个人事迹的《大潮中的齐鲁公仆》出版发行。为了加强党风廉政教育,4月份,省纠风办和齐鲁电视台联合开办的《治理“三乱”在行动》栏目开播。省纪委、省监察厅和山东人民广播电台联合开办的《反腐倡廉齐鲁行》也接着开播。
1996年,省纪委、省监察厅发出通知,在全省范围内开展了“学条规、守纪律、做表率”教育活动,组织340余万党员、干部和社会各界人士参加了中央纪委、监察部举办的党纪政纪条规知识竞赛。全省党风党纪教育坚持高起点,着力促进世界观的改造,继续深入开展了向孔繁森、王廷江、韩素云学习的活动,大力宣扬了朱彦夫的先进事迹,通报了省黄河河务局局长李善润等先进典型,剖析了胡建学、王树文、张型鲁等违法违纪案件,收到了很好的教育效果。
1997年,省纪委、省委组织部、省委宣传部联合发出文件,在全省党员干部特别是县处级以上领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风党纪教育活动。据统计,全年共举办专题学习讲座1.5万余场,廉洁勤政先进事迹报告会1400余场,剖析典型案例900余个,组织收看党风廉政建设教育录像片7.5万余场次,表彰廉洁勤政先进单位1万余个、先进个人2.5万余名,宣传推广了30多个先进典型。为配合教育,省纪委编印了典型案例剖析教材《鉴》,使教育进一步深化。开展了“政策法规年”活动,利用领导宣讲、专题讲座、办培训班、法规知识竞赛等形式,深入进行宣传教育。
1998年,全省开展了“领导干部要在党风廉政建设中以身作则、率先垂范”教育活动。
省纪委、省监察厅会同省委宣传部发出通知,要求各级党组织和广大党员、干部,特别是领导干部要认真学习1997年以来中共中央、全国人大、国务院陆续颁发的七个重要党风廉政法律法规。省纪委、省监察厅又下发了实施意见,编印了《党风廉政法律法规汇编》,发至全省党政机关县处级以上领导干部学习。共举办专题培训班450期,培训县处级以上领导干部3.5万人次,组织党风廉政专题报告会、读书会、讲座700余场,表彰勤政先进单位900余个、先进个人2000余名,举办廉洁勤政报告会300余场,通报剖析典型案例260余个,播放电教片7200余场次。9月20日,全省统一时间进行了党风廉政法律法规知识考试,共有28475名县处级以上领导干部参加了考试,其中省级干部41人、地厅级干部1420人,总参考率96.8%。山东省摄制的《中国共产党纪律处分条例(试行)》系列电视片之一《法不容情》,被评为全国第二届“卫士杯”一等奖。
1999年,紧密配合“讲学习、讲政治、讲正气”党性党风教育,省纪委、省委宣传部联合发出通知,要求全省各级党组织和广大党员干部特别是县处级以上领导干部以中央纪委编发的《邓小平论党风廉政建设和反腐败》一书为教材,认真学习邓小平党风廉政建设和反腐败理论。全省共举办专题培训班380期,培训县处级以上领导干部2.7万人次,组织专题报告会、读书会、讲座500余场,4万余人次听讲。为促进学习活动的深入,省纪委在全省县处级以上领导干部中开展了学习邓小平党风廉政建设和反腐败理论优秀论文评选活动,评选出优秀论文66篇。根据1998年底省纪委、省委组织部、省委宣传部联合通知的要求,各级认真组织党员干部收看中央纪委制作的《中国共产党纪律处分条例(试行)》电视系列片,全省党员干部受教育面达90%以上,共表彰廉洁勤政先进单位800余个、先进个人1500余名,举办先进事迹报告会260余场次,剖析典型案例240余个。
2000年5月,省纪委召开全省纪检监察宣传教育工作会议,学习贯彻全国纪检监察宣传教育工作会议精神。在全省紧密结合“三讲”教育,以组织学习邓小平党风廉政建设和反腐败理论为主线,以开展“树榜样、敲警钟、做表率”主题教育活动为抓手,以县处级以上领导干部为重点,对党员干部集中进行了党的纪律条规和国家法律法规、以理想信念为核心的党的宗旨教育。省委先后两次召开领导干部会议,由省委常委、省纪委书记赵春兰分别向省直和市地党政领导干部以集体谈话的形式进行了廉政教育。全省对各级领导干部集体或个别谈话21568次。省纪委编辑出版了领导干部学习邓小平党风廉政建设和反腐败理论优秀论文集《反腐败理论与实践》、正反典型实录《黄河作证》。全省共表彰先进单位5000余个、先进个人13000余名,组织党课、讲座17200余场次,先模报告会3900余场次,剖析典型案例1200余个。8月至10月,按照中央的部署,在省委的领导下,山东省先后发出5个文件,由省纪委、省委组织部、省委宣传部共同组织开展了警示教育活动。省委书记吴官正在8月18日观看电影《生死抉择》、8月21日观看录像片《胡长清案件警示录》和人民日报发表《成克杰案件警示录》与评论员文章后,三次要求全省各地各部门要认真搞好警示教育。全省各级党组织按照“三个代表”的要求,从讲政治的高度,把警示教育作为加强领导班子和党员干部队伍建设的一项重要任务,共组织放映电影《生死抉择》3800余场,227万余人次观看;播放《胡长清案件警示录》等电教片2万余场,110余万人次观看。通过剖析成克杰、胡长清和山东省近年来发生的菏泽行署原副专员卢效玉、省黄金工业局原局长薛玉泉、菏泽地区人大工委原主任路绍昌和商河县原县长张世福等典型腐败案件,认真解决和纠正存在的突出问题,强化了“掌权为公、造福于民”的宗旨观念。其间,全省共有847人拒收礼金、礼品折合人民币55万余元;310人次主动上交礼金、礼品折合人民币17万余元;62人主动交代了自己的违纪问题、主动揭发他人违纪问题102件。
2001年,经省委批准,省纪委、省委组织部、省委宣传部联合发出通知,于7月到10月,在全省党员干部中开展了“学党章、守纪律、正党风”教育活动。通过组织学习江泽民“七一”重要讲话和党的十五届六中全会《关于加强和改进党的作风建设的决定》,加强党的基本理论和党纪政纪教育,引导党员干部牢记党的宗旨,经受住执政和改革开放的考验,筑牢拒腐防变的思想道德防线。10月10日到20日,组织县处级以上领导干部开展了“学党章、学讲话、学条规”知识答卷活动,全省共有5.44万名县处级以上干部参加了答卷,占应参加人数的99%。其间,组织专题讲座4700余场次,近百万人次听讲,对县处级以上领导干部进行集体廉政谈话1900余场次、个别谈话2700余人次,表彰树立廉洁勤政先进单位1300余个、先进个人3100余名,组织先进事迹报告会860余场次,剖析典型案例973个,组织违法违纪人员现身说法214场次,观看典型案例电教片2.9万场次。省纪委、省文化厅和潍坊市委共同组织了由潍坊市纪委、市文化局联合创作的反腐倡廉题材的大型现代吕剧《碧水长流》进京汇报演出,获得全国“五个一工程”奖,并组织该剧在山东省县市区和乡镇农村进行了巡回演出。省纪委与省委组织部、省委宣传部、山东电视台联合制作的8集电视政论片《廉政之路》,被评为全国“五个一工程”奖。中央纪委电教中心拍摄的电视剧《一代廉吏于成龙》在全省近60家电视台播出。
2002年,按照中央纪委和省委的要求,省纪委、省委组织部、省委宣传部联合发出文件,于5月到9月,在全省党员干部特别是县处级以上领导干部中开展了“理想信念、廉政纪律”教育活动。省纪委编印了《廉政纪律教育学习材料》《反腐倡廉百题问答》和《正气壮歌——山东省党员干部模范实践“三个代表”风采实录》,并在《大众日报》开设了“切实加强党风廉政建设”、“廉洁勤政征文大赛”和“警示钟”三个专栏。各级领导干部充分利用党委理论学习中心组、机关学习日等集中学习时间,认真学习江泽民“七一”重要讲话、在中央纪委七次全会上的重要讲话和党的十五届六中全会《决定》,原原本本地学习党纪政纪条规,共举办专题讲座5133场次,43万余人次听讲。9月7日,全省统一进行了党政机关县处级以上领导干部党纪政纪条规知识考试,3.6万余名县处级以上领导干部参加,其中省级干部37名、市厅级干部1582人,总参考率为96.74%;另外,全省还有45000多名科级干部也主动参加了考试。全省市厅级以上领导与县处级干部谈话2088人次,表彰树立廉洁勤政先进单位1299个、先进个人3940名,组织廉洁勤政先进事迹报告会1827场次,剖析典型案例2039个,召开警示教育大会2500余场次,组织播放典型案件录像片1.4万余场次,使广大党员干部受到深刻的理想信念、宗旨观念、廉洁从政和党纪政纪教育。
2003年,全省广大党员干部积极投入学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,进一步提高了立党为公、执政为民的自觉性。各地深入开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育,省委召开了“艰苦奋斗、廉洁从政”报告会,激发了广大党员领导干部的艰苦奋斗精神和干事创业热情。各地各部门紧密结合实际,继续开展党纪政纪、法律法规和正反两方面典型教育。全省组织38.4万余名党员干部观看了《一心为民的好干部郑培民》和《李真贪污受贿案剖析》等电教片,统一组织了廉洁从政知识测试,广大党员干部特别是领导干部廉洁从政、遵纪守法和接受监督的意识明显增强。
2004年,全省广泛开展“为民、务实、清廉”教育活动,以树立正确的权力观为根本,以立党为公、执政为民为目标,进一步提高了广大党员干部落实为民、务实、清廉要求的自觉性,为全省干事创业、加快发展提供了重要保证。各地各部门还紧密联系实际,开展了思想道德教育、纪律条规教育和正反两方面典型教育,进行了党纪条规和依法行政的知识测试。
2005年,坚持把反腐倡廉教育纳入先进性教育活动之中,在重点开展理想信念教育和权力观教育的同时,加强了革命传统教育、反腐倡廉形势教育、党纪条规教育、示范和警示教育,增强了党员干部廉洁自律意识。各地深入开展了“廉洁奉公、执政为民”教育,提高了党员干部廉洁从政、干事创业的自觉性。